聚焦網(wǎng)購食品安全，看檢察公益訴訟如何堵漏

　　日前，上海市人民檢察院第三分院在辦理詹某某假冒注冊商標(biāo)案時(shí)發(fā)現(xiàn)，詹某某在某電商平臺(tái)上銷售假冒某品牌奶粉，其實(shí)際控制的13家店鋪中，有11家未提供食品經(jīng)營許可證。

 

　　假冒品牌奶粉何以能在電商平臺(tái)售賣？該平臺(tái)對食品上架經(jīng)營的審查是否合格？在網(wǎng)絡(luò)購物已成趨勢的現(xiàn)在，網(wǎng)購食品的安全事關(guān)公共利益。上海市人民檢察院第三分院在對該公益訴訟線索進(jìn)行審查后，以民事公益訴訟立案。

 

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我國對食品的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制。

 

　　立案后，三分院對該電商平臺(tái)食品的監(jiān)管措施等作進(jìn)一步審查。檢察官多次模擬在電商平臺(tái)開店、發(fā)布相關(guān)食品信息、上架商品等一系列流程，發(fā)現(xiàn)該平臺(tái)存在監(jiān)管漏洞，此外對部分經(jīng)營者違反法律、法規(guī)被采取暫?；蚪K止服務(wù)等措施的行為未予以及時(shí)公示，公示的信息中也未公布經(jīng)營者的全稱，導(dǎo)致消費(fèi)者無法真正獲悉經(jīng)營者的處罰情況，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，損害了社會(huì)公共利益。

 

　　為切實(shí)保障食品安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，三分院向該電商平臺(tái)制發(fā)檢察建議，要求其加強(qiáng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的監(jiān)管、規(guī)范“海外代購”商業(yè)模式、建立警示公告制度、探索健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程保護(hù)機(jī)制等。隨后，三分院與平臺(tái)方保持密切聯(lián)系，積極跟進(jìn)其落實(shí)整改情況。

 

　　平臺(tái)方收到檢察建議后，高度重視，迅速組織相關(guān)團(tuán)隊(duì)針對平臺(tái)對食品行業(yè)的管控模式等進(jìn)行全面復(fù)盤，發(fā)現(xiàn)在商品發(fā)布環(huán)節(jié)的流程設(shè)置上確實(shí)存在漏洞。

 

　　平臺(tái)方立即制定整改方案，修復(fù)了商品發(fā)布端對食品經(jīng)營許可證審核攔截的漏洞，同時(shí)加強(qiáng)對食品代購行為的管控，并擴(kuò)大日常巡檢范圍。針對經(jīng)營者違反法律、法規(guī)被處罰的情況，平臺(tái)專門設(shè)置違規(guī)公示專區(qū)，不再隱藏經(jīng)營者的全稱，并加強(qiáng)與司法、行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對違法行為進(jìn)行及時(shí)公示。

 

　　目前該電商平臺(tái)已全部整改完畢，并書面回復(fù)三分院。

 

　　● 檢察官說

 

　　當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)購物已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€(gè)重要部分，作為平臺(tái)方，更有責(zé)任和義務(wù)，做好產(chǎn)品上架審查，尤其是涉及到“舌尖安全”的食藥品，更是容不得馬虎。本案檢察建議發(fā)出后不久，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，同樣明確了不得無證無照經(jīng)營、違規(guī)公示等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，保障交易雙方合法權(quán)益，而檢察公益訴訟作為公共利益的守護(hù)者，也將持續(xù)加大對危害食藥品安全犯罪的辦案和監(jiān)督力度。

 

　　相關(guān)法條鏈接

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第六十二條　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證……

 

　　《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違法行為采取警示、暫停或者終止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內(nèi)予以公示，載明平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)店名稱、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至處理措施實(shí)施期滿之日止。

 

　　來源：上海檢察三分院