為全面貫徹落實(shí)新修訂的《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第740號），我局組織起草了《河北省糧食收購管理服務(wù)暫行辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)根據(jù)《河北省規(guī)范性文件管理辦法》（河北省人民政府令〔2016〕第5號）第十條有關(guān)規(guī)定，向社會公開征求意見。如有意見和建議，請于2021年4月30日至2021年5月15日期間，通過信函、郵件等方式書面反饋我局。
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附件：《河北省糧食收購管理服務(wù)暫行辦法（征求意見稿）》
河北省糧食和物資儲備局
2021年4月30日
附件：
河北省糧食收購管理服務(wù)暫行辦法
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第一章 總則
第一條 為了落實(shí)“放管服”改革精神，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，規(guī)范糧食收購市場秩序，根據(jù)《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條 在河北省轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購活動的自然人、法人和非法人組織（以下簡稱糧食收購者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動，用于家庭或個人消費(fèi)收購糧食的除外。
第三條 糧食收購活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠信的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和公共利益。
糧食收購者應(yīng)當(dāng)具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的能力，并采取有效措施，防止和減少糧食損失浪費(fèi)。
第四條 糧食和儲備行政管理部門負(fù)責(zé)糧食收購的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度。
第五條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)樹立以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，積極引導(dǎo)多元主體入市收購，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。
第六條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)保障開展糧食收購管理服務(wù)工作必要的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。
第七條 糧食和儲備行政管理部門在糧食收購管理服務(wù)活動中要依法履行職責(zé)，嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。
糧食和儲備行政管理部門工作人員要廉潔自律，不得侵害糧食收購者的合法權(quán)益。
第二章 糧食收購企業(yè)備案
第八條 糧食收購企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級糧食和儲備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉儲設(shè)施等信息。
第九條 糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式備案。
第十條 糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始收購之前完成備案，備案有效期至當(dāng)年12月31日，超過有效期的應(yīng)當(dāng)重新備案。備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請變更。
第十一條 糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向收購地的縣級糧食和儲備行政管理部門報告本企業(yè)上月糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。
跨省收購糧食，應(yīng)當(dāng)于每月5日前向收購地和糧食收購企業(yè)所在地的縣級糧食和儲備行政管理部門報告本企業(yè)上月糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。
第十二條 縣級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)堅持公開透明、靈活高效、便民利企的原則，及時做好備案信息收集整理工作。
第三章 糧食收購行為規(guī)范
第十三條 糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢測，執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
第十四條 糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全檢驗，確保糧食質(zhì)量安全。
對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，糧食收購者應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨(dú)儲存，不得流入口糧市場，同時向所在地糧食和儲備行政管理部門報告。
第十五條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項。
第十六條 糧食收購者使用的倉儲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件，不得露天存糧，減少糧食儲存損耗。
第十七條 國有糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高市場競爭能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用；應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國家糧食政策，積極收購糧食，做好政策性糧食收購工作，服從和服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控。
第十八條 糧食收購者從事政策性收購，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策性糧食管理規(guī)定。
第十九條 糧食收購者收購糧食應(yīng)當(dāng)開具收購票據(jù)，及時記錄糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級糧食和儲備行政管理部門報送糧食購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。
糧食經(jīng)營臺賬的保存期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食和儲備行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。
第四章 糧食收購管理措施
第二十條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購者信用檔案，實(shí)行分級管理，記錄糧食收購日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。
第二十一條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《河北省社會信用信息條例》，加強(qiáng)糧食收購者的社會信用信息管理，對守信主體予以激勵和獎勵，對失信主體予以約束和懲戒。
第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)糧食收購者有違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向收購所在地的縣級以上糧食和儲備行政管理部門舉報。
縣級以上糧食和儲備行政管理部門收到舉報線索，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并依法及時處理。
第二十三條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門可以根據(jù)《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定對糧食收購者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法采取查封、扣押強(qiáng)制措施，并依法予以處罰。
第五章 糧食收購服務(wù)措施
第二十四條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建銀企對接平臺，建立健全糧食市場化收購融資支持機(jī)制，發(fā)揮糧食收購貸款信用保證基金作用，為糧食收購者提供金融服務(wù)。
第二十五條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建農(nóng)企對接平臺，發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用，為糧食生產(chǎn)者和收購者提供交易服務(wù)。
第二十六條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，指導(dǎo)、支持糧食收購者改善倉儲設(shè)施條件。
第二十七條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)對糧食收購者開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、設(shè)計視頻課程、發(fā)放宣傳資料等形式，推廣科學(xué)儲糧、節(jié)糧減損等新技術(shù)新規(guī)范應(yīng)用。
第二十八條 糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)支持用人單位和相關(guān)社會組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范開展糧食行業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，支持糧食行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由河北省糧食和儲備行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行，有效期兩年?！逗颖笔〖Z食收購資格審核管理辦法》（冀糧規(guī)〔2016〕2號）同時廢止。
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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