2月26日下午，山東省政府新聞辦舉辦展望“十四五”系列新聞發(fā)布會第八場，介紹“十三五”時期糧食和物資儲備工作成就及“十四五”時期的打算，并回答記者提問。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。全省2021年工作動員大會，發(fā)出了“乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強(qiáng)開新局，奮力書寫新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)絢麗篇章”的總動員令，我們一定認(rèn)真貫徹，全力落實(shí)。保障糧食安全對推動全省經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。習(xí)近平總書記明確指出，農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國家糧食安全。山東是糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)和儲備大省，是保障國家糧食安全的重要基地。近年來，全省糧食和物資儲備系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府關(guān)于糧食工作要求，發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，始終把扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任作為重要政治任務(wù)，抓改革、優(yōu)儲備、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保供給、穩(wěn)市場，推動糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、改革賦能，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“十三五”期間糧食和物資儲備事業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍
“十三五”期間，圍繞增強(qiáng)糧食收儲調(diào)控能力、現(xiàn)代糧食物資倉儲、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升行政效能等重點(diǎn)，重塑行業(yè)職能，推動事業(yè)發(fā)展。
一是糧食收儲調(diào)控能力顯著提升。“十三五”期間，全省共收購糧食1.95億噸，執(zhí)行小麥最低收購價收購621萬噸，有力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。糧食儲備規(guī)模達(dá)到576萬噸，為保障糧食安全奠定基礎(chǔ)。疫情期間，迅即啟動保供措施，283家糧油應(yīng)急加工企業(yè)第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，線上開設(shè)“齊魯糧油超低價專供湖北主題館”，“好糧油”示范企業(yè)捐款捐物8200多萬元，協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)北京成品糧儲備3500噸。今年年初，又確立德州、聊城、濱州為支援河北省應(yīng)急糧油供應(yīng)重點(diǎn)市，落實(shí)糧源、產(chǎn)能、運(yùn)力，隨時做好援助準(zhǔn)備。
二是糧食倉儲現(xiàn)代化水平顯著提升。“十三五”期間，建立起省市級大中型儲備庫、縣級中心庫和基層收納庫配套完善、功能互補(bǔ)的糧食倉儲體系，完好倉容達(dá)到4200萬噸。在全國率先建成糧食流通管理一體化綜合性電子政務(wù)平臺，率先完成412家地方儲備糧庫智能化升級，率先實(shí)現(xiàn)與國家平臺互聯(lián)互通。省物資儲備管理中心掛牌成立，累計投入4000余萬元充實(shí)省級救災(zāi)儲備物資。目前，各類省級救災(zāi)儲備物資共計35萬余件，總價值5500余萬元，能滿足12萬人轉(zhuǎn)移安置需求?？挂咂陂g，累計收儲防疫物資650余萬件、發(fā)放500余萬件，13個單位和個人榮獲全國糧食和物資儲備系統(tǒng)先進(jìn)。
三是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。“十三五”期間，全省加工轉(zhuǎn)化糧食2.1億噸，創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值2萬億元。預(yù)計2020年全省糧食產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4600億元，占全國總量的1/8左右。全國首屆糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會在我省召開，推廣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“濱州模式”。連續(xù)成功舉辦三屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會。扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，累計爭取財政補(bǔ)助資金15億元，帶動社會投資60多億元，支持13個示范縣80家示范企業(yè)。產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)引領(lǐng)作用突顯，省級以上創(chuàng)新平臺84個，啟動科技研發(fā)項(xiàng)目316個，小麥、玉米、大豆、花生四大國家級創(chuàng)新中心落戶山東，申報專利52項(xiàng)。成立全國糧食行業(yè)首家品牌研究院，與省農(nóng)科院合作成立全國首個“齊魯糧油”產(chǎn)研孵化中心。“齊魯糧油”品牌連續(xù)兩年入選中國糧油榜影響力十大公共品牌。
四是糧食行政效能顯著提升。圍繞主責(zé)主業(yè)積極轉(zhuǎn)變行政職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，著力加快推進(jìn)依法管糧。在全國率先印發(fā)《貫徹落實(shí)〈改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見〉的實(shí)施意見》，制定《山東省地方儲備糧輪換管理辦法》，為管好“齊魯糧倉”提供了重要指導(dǎo)。出臺《山東省應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃》，開啟了應(yīng)急物資儲備新局面。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，組織開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全，我省在全國總結(jié)表彰會上介紹經(jīng)驗(yàn)。糧食安全責(zé)任制考核持續(xù)跟進(jìn)，省長親自出席全省糧食安全責(zé)任工作會議并代表山東在全國做典型發(fā)言。各部門分工協(xié)作，精誠團(tuán)結(jié)，確保各項(xiàng)糧食安全工作措施落地見效。我省糧食安全責(zé)任制考核連續(xù)四年被國家評為“優(yōu)秀”等級。
二、規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)推動，開啟“十四五”糧食和儲備事業(yè)發(fā)展新征程
“十四五”時期是糧食和物資儲備事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們將在思想觀念、治理方式、發(fā)展質(zhì)量、保障能力等方面加快轉(zhuǎn)變提升，扛牢保障國家糧食安全的政治責(zé)任，為保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
一是明確指導(dǎo)思想，聚焦工作重點(diǎn)。“十四五”期間工作怎么干？必須深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示重要講話精神，按照省委、省政府工作要求，聚焦“保障國家糧食安全”，著力在構(gòu)建保障體系上達(dá)到新水平；聚焦“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”，著力在科技人才興糧興儲上邁出新步伐；聚焦“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，著力在糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省上實(shí)現(xiàn)新突破；聚焦“形成新發(fā)展格局”，著力在數(shù)字糧食助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)上得到新提高；聚焦“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，著力在防范化解糧食領(lǐng)域風(fēng)險上取得新成效。
二是立足高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)確立發(fā)展目標(biāo)。糧食安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升，年糧食流通量保持在1.5億噸以上，地方糧食儲備規(guī)模保持在500萬噸以上。糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國領(lǐng)先地位，建立特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動，“齊魯糧油”公共品牌影響力和價值帶動力進(jìn)一步彰顯。建成與糧食收儲和保障供應(yīng)相匹配、布局合理、功能完備的現(xiàn)代糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動綠色倉儲和高效物流發(fā)展，糧食產(chǎn)后服務(wù)效率明顯提高。全面推進(jìn)糧食和物資儲備信息化建設(shè)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)地方儲備糧智能化監(jiān)管，打造“數(shù)字化糧儲”。改革完善糧食和物資儲備管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)糧食和物資儲備治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2025年，建成職責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的糧食和物資儲備體系，為“十四五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三是求實(shí)務(wù)實(shí)，抓好“十四五”開局之年各項(xiàng)工作。“邁好第一步，見到新氣象”至關(guān)重要。聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，加快推進(jìn)糧食和物資儲備事業(yè)發(fā)展步伐，我們將突出重點(diǎn)，制定措施，堅(jiān)定不移抓好糧油保供穩(wěn)市，切實(shí)維護(hù)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)定不移推進(jìn)儲備管理改革，全面提升糧食和應(yīng)急物資儲備保障能力，堅(jiān)定不移建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，確保各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)走在全國前列，堅(jiān)定不移落實(shí)糧食安全職責(zé)，推動地方黨委政府扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。
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