2月3日上午，由中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《中國(guó)奶業(yè)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見》編制工作籌備會(huì)在北京成功召開。會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等相關(guān)精神，深入領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，全面總結(jié)中國(guó)奶業(yè)“十三五”發(fā)展成就，系統(tǒng)謀劃中國(guó)奶業(yè)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展，精心部署《中國(guó)奶業(yè)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見》編制安排，并就高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成編制工作進(jìn)行總結(jié)交流，合力推進(jìn)中國(guó)奶業(yè)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)奶業(yè)全面振興。
出席線下主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)名譽(yù)主任高鴻賓，原農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)名譽(yù)常務(wù)副主任畢美家，中國(guó)工程院院士、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李德發(fā)，中國(guó)工程院院士、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任發(fā)政，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員王俊勛、奶業(yè)處處長(zhǎng)衛(wèi)琳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、飼料飼養(yǎng)與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)主任王加啟，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉亞清。
以視頻方式參會(huì)的還有：李勝利、儀坤秀、吳勝軍、張勝利、楊利國(guó)、李秀波、毛學(xué)英、黃加祥、羅軍、卜登攀、楊志剛、羅海等中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)主任，伊利副總裁劉春喜、蒙牛執(zhí)行總裁李鵬程、光明董事長(zhǎng)濮韶華、現(xiàn)代牧業(yè)總裁高麗娜、君樂寶董事長(zhǎng)魏立華、三元董事長(zhǎng)于永杰、飛鶴董事長(zhǎng)冷友斌、完達(dá)山董事長(zhǎng)王貴、新希望董事長(zhǎng)席剛、總裁朱川、衛(wèi)崗總裁譚玲、燕塘總裁馮立科、天潤(rùn)董事長(zhǎng)劉讓、長(zhǎng)富董事長(zhǎng)蔡永康、西域春總經(jīng)理衛(wèi)新璞等中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)及觀察員企業(yè)和學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及其他參編人員總計(jì)200余人。會(huì)議由畢美家主持。
領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)
繪藍(lán)圖，提希望，啟征程
會(huì)上，王俊勛二級(jí)巡視員在致辭中強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要加快奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)奶業(yè)全面振興。一是聚焦生產(chǎn)，提高奶源自給率。落實(shí)好國(guó)辦奶業(yè)振興意見，優(yōu)化區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)，開拓南方新區(qū)。支持奶業(yè)大省落實(shí)本區(qū)域奶業(yè)振興千萬噸奶發(fā)展規(guī)劃。利用中央財(cái)政資金支持奶牛養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)牧草種植，實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，依靠科技幫助奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益。著力破解奶業(yè)產(chǎn)銷區(qū)域不平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡、利益分配不平衡等矛盾，建立穩(wěn)定的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)奶類產(chǎn)量有新的跨越，奶源自給率有新的提升。二是聚焦質(zhì)量，確保乳品質(zhì)量安全。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品使用監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范購(gòu)銷市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定奶農(nóng)生產(chǎn)收益預(yù)期，筑牢乳品質(zhì)量安全根基。三是聚焦消費(fèi)，提升對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的信心。在抗擊新冠疫情期間，鐘南山院士等多名專家提倡大家多喝奶，對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)產(chǎn)生了極大的效果。要保持乳品在食品行業(yè)中的優(yōu)良率，鞏固液態(tài)奶的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)低溫奶的市場(chǎng)潛能，要像突破嬰配粉那樣，盡快補(bǔ)齊奶酪等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品短板。從供給側(cè)、需求端同步推進(jìn)，以乳品多樣化，滿足消費(fèi)多元化。通過滿意消費(fèi)，在消費(fèi)者中鑄就國(guó)產(chǎn)品牌，樹立國(guó)產(chǎn)乳品消費(fèi)信心。四是聚焦宣傳，凝聚行業(yè)發(fā)展力量。發(fā)揮乳品龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)（D20）峰會(huì)平臺(tái)做大，把國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”做優(yōu)，把開展小康牛奶公益助學(xué)行動(dòng)做好，樹立行業(yè)形象，增添行業(yè)正能量，凝聚行業(yè)發(fā)展力量，完成奶業(yè)振興的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
他指出，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織撰寫《中國(guó)奶業(yè)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見》，即體現(xiàn)了協(xié)會(huì)的擔(dān)當(dāng)，又詮釋了協(xié)會(huì)的價(jià)值，意義重大。希望各專業(yè)委員會(huì)主任及線上線下的奶業(yè)專家們，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極配合，鼎力相助，完成好這項(xiàng)帶有全局性的工作。
高鴻賓名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)在講話中表示，不謀全局，不足以謀一域；不謀萬世，不足以謀一時(shí)。總結(jié)歷史、分析現(xiàn)狀、研究未來，探討未來五年的行業(yè)發(fā)展非常重要。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)議重點(diǎn)研究十四五奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，很有價(jià)值，也很有意義。
他認(rèn)為，事情總是在變化，我們需要研究變化、適應(yīng)變化。十年前的中國(guó)奶業(yè)完全不能跟今天的奶業(yè)同日而語(yǔ)。過去十年，中國(guó)奶業(yè)在廢墟上崛起，在挫折中發(fā)展，未來五年又是一番新的景象，將迎來新的發(fā)展和繁榮。去年在疫情蔓延，萬業(yè)凋敝的情況下，中國(guó)奶業(yè)逆風(fēng)而行、成績(jī)斐然，牛奶產(chǎn)量3440萬噸，同比增長(zhǎng)7.5%，值得驕傲。但是，對(duì)現(xiàn)狀和未來，既要有信心，也要看到不足和差距。目前，全國(guó)奶類需求每年5500萬噸，五年后至少是6000萬噸以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委《 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》中也提出，“力爭(zhēng)到2025年全國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)到4500萬噸”。十三五期間，牛奶增長(zhǎng)了260萬噸，年均增加50多萬噸。按照目標(biāo)要求，到2025年，牛奶產(chǎn)量需要增加約1000萬噸，年均增加約200萬噸，艱巨的任務(wù)，要想更上一層樓，就需要加倍努力。
他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來五年目標(biāo)也具備很多有利條件。一是疫情之后，大家對(duì)奶業(yè)、對(duì)牛奶有了新的認(rèn)識(shí)。張文宏告訴人們抵抗新冠病毒最重要的是提升免疫力，提升免疫力最重要的方法是提升營(yíng)養(yǎng)水平，要喝牛奶，要吃雞蛋。這讓我們牛奶銷量明顯上升，消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)、深化、提高。中國(guó)是全球規(guī)模最大的消費(fèi)者市場(chǎng)，有14億人口。隨著城市化的進(jìn)程，收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)奶業(yè)的認(rèn)識(shí)加深，我們的奶業(yè)消費(fèi)將不斷提升，潛在消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求。
二是加工企業(yè)向上游延伸，更注重奶源建設(shè)。得奶源者得天下，現(xiàn)在大型加工企業(yè)正在向上游不斷延伸，規(guī)模養(yǎng)殖的水平和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，我們常年奶牛進(jìn)口量約10萬頭，去年進(jìn)口超過25萬頭，達(dá)到了一個(gè)新的高峰。也就是說，企業(yè)有發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的積極性，有穩(wěn)定奶源的緊迫性。
三是大型規(guī)?；B(yǎng)殖、全產(chǎn)業(yè)鏈一體化企業(yè)為主體的中國(guó)奶業(yè)發(fā)展格局正在形成。特別是最近一兩年，企業(yè)的兼并重組逐步加快。實(shí)際上未來五年甚至更遙遠(yuǎn)的一個(gè)時(shí)期，規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提高，中國(guó)奶業(yè)最后形成的幾百家大型的規(guī)?；B(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈一體化企業(yè)就是構(gòu)成中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的基本格局、基本框架，目前這種框架已經(jīng)初步形成。
中奶協(xié)聚焦高質(zhì)量發(fā)展
全面總結(jié)“十三五”，系統(tǒng)謀劃“十四五”
劉亞清秘書長(zhǎng)代表中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)作主題報(bào)告，回顧總結(jié)“十三五”奶業(yè)發(fā)展成就，謀篇開局“十四五”奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為中國(guó)奶業(yè)更快更好實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
報(bào)告指出，“十三五”我國(guó)奶業(yè)發(fā)展成就顯著。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升，質(zhì)量安全水平大幅提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，現(xiàn)代奶業(yè)格局初步形成。2020年，全國(guó)牛奶產(chǎn)量3440萬噸，接近全球牛奶總產(chǎn)量的5%。全國(guó)規(guī)模以上乳品企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4195.6億元，高于食品工業(yè)平均增速。2020年上半年，乳制品和嬰幼兒配方乳粉的抽檢合格率為99.8%和99.9%，在食品行業(yè)中名列前茅；生鮮乳中的乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值分別為3.25%和3.82%，規(guī)模牧場(chǎng)營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。一批骨干龍頭奶業(yè)企業(yè)脫穎而出，伊利、蒙牛分別躍居全球乳品企業(yè)第五位和第八位，亞洲排名第一位和第二位。中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)份額達(dá)到70%，國(guó)產(chǎn)品牌嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)占有率超過60%，規(guī)模奶業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，多款產(chǎn)品在國(guó)際乳制品質(zhì)量評(píng)比中獲獎(jiǎng)或者通過國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，為“十四五”奶業(yè)質(zhì)的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期奶業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要把握五大發(fā)展脈絡(luò)，緊扣三大方向定位。
五大發(fā)展脈絡(luò)
一是貫徹新發(fā)展理念，謀劃發(fā)展新戰(zhàn)略。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，草畜配套，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，有效開發(fā)利用本土飼草飼料資源，構(gòu)建集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展模式，推動(dòng)奶業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物技術(shù)、冷殺菌技術(shù)、新型檢測(cè)技術(shù)等同奶業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力降低成本，提升效益，助推奶業(yè)向更高層次、更廣維度變革與發(fā)展，提高奶業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三是夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)，謀求發(fā)展新格局。構(gòu)建現(xiàn)代化的奶業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、供應(yīng)鏈體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和支持保護(hù)體系。推進(jìn)奶畜良種化、飼草優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化；積極爭(zhēng)取完善并落實(shí)好奶業(yè)扶持政策，爭(zhēng)取加大財(cái)政、金融和保險(xiǎn)等方面支持力度。啟動(dòng)實(shí)施奶業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)工作，全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，釋放發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖加工布局，鞏固發(fā)展北方主產(chǎn)區(qū)，打造我國(guó)黃金奶源帶，開辟發(fā)展南方產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)奶源與加工合理布局。優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在發(fā)展超高溫滅菌乳的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，開發(fā)奶酪等高附加值產(chǎn)品，充分挖掘乳成分中有助于人體健康的功能成分，實(shí)現(xiàn)乳成分的精細(xì)化和最大化利用，為奶業(yè)發(fā)展釋放新活力。
五是堅(jiān)持對(duì)外開放，開創(chuàng)發(fā)展新局面。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)供給為主，進(jìn)口調(diào)劑為輔，滿足乳品多元化消費(fèi)需求。尋求國(guó)外發(fā)展機(jī)會(huì)，內(nèi)外結(jié)合形成合力，實(shí)現(xiàn)合作共贏，讓行業(yè)發(fā)展動(dòng)力與活力競(jìng)相迸發(fā)。
三大方向定位
一是謀勢(shì)借勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的奶業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。開展奶業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)體系。推進(jìn)奶業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、奶業(yè)鏈條現(xiàn)代化，持續(xù)提高奶業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是穩(wěn)局布局，謀劃奶業(yè)雙循環(huán)發(fā)展格局。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，降低產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、一流的設(shè)備、創(chuàng)新的成果，充分利用“一帶一路”“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定”“進(jìn)口博覽會(huì)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。
三是借機(jī)生機(jī)，回應(yīng)人民對(duì)美好生活需求。加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)人民青睞乳品，放心消費(fèi)，提高奶類消費(fèi)水平。積極優(yōu)化豐富乳品供給結(jié)構(gòu)，借鑒國(guó)際奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，既要積極穩(wěn)妥鞏固并壯大原有品類，也要努力開拓創(chuàng)新開發(fā)新的品類，有條件、有計(jì)劃地增加巴氏殺菌乳、奶酪、黃油、奶粉、乳清粉等品類，滿足人民對(duì)多種乳品的消費(fèi)需求。
《指導(dǎo)意見》編制工作啟動(dòng)
意義重大，部署縝密，有序推進(jìn)
會(huì)議認(rèn)為，今年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。站在新的起點(diǎn)上，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，由中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)牽頭，以各專業(yè)委員會(huì)為依靠，相關(guān)企業(yè)或相關(guān)單位參與，系統(tǒng)謀劃“十四五”奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，科學(xué)編制《中國(guó)奶業(yè)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見》，對(duì)于護(hù)航中國(guó)奶業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見》編制工作正式啟動(dòng)，這是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工作，又是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)。要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化奶業(yè)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建設(shè)現(xiàn)代化奶業(yè)開好局、起好步。還要遵循統(tǒng)籌性原則、全局性原則、前瞻性原則、系統(tǒng)性原則、科學(xué)性原則和創(chuàng)新性原則，全面系統(tǒng)規(guī)劃《指導(dǎo)意見》的結(jié)構(gòu)內(nèi)容。
會(huì)議指出，《指導(dǎo)意見》將在第十二屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)暨2021中國(guó)奶業(yè)展覽會(huì)開幕式對(duì)外發(fā)布，時(shí)間緊、任務(wù)重。各參編人員，要科學(xué)部署、合理安排，準(zhǔn)確把握奶業(yè)發(fā)展新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，明確科學(xué)的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出具有可執(zhí)行性的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策建議。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《指導(dǎo)意見》是新形勢(shì)下助推我國(guó)奶業(yè)振興發(fā)展的重要文件，必將發(fā)揮其戰(zhàn)略性、方向性和前瞻性的指導(dǎo)作用，照亮我國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
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