廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知

　　一、工作目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┮燥L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）開(kāi)展全覆蓋的日常監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　?。ǘ?duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查或體系檢查，排查防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范生產(chǎn)加工行為。

 

　?。ㄈ┤陮?shí)現(xiàn)：食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告率100%，食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。食品小作坊登記率和建檔率100%，檢查與抽檢計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，食品安全自查率100%，風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率100%，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明持有率100%，食品安全管理人員配備率95%。

 

　　二、檢查依據(jù)及內(nèi)容

 

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》及細(xì)則、《廣東省食品安全條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號(hào)）、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格（修訂版）的通知》（粵食藥監(jiān)辦食產(chǎn)〔2018〕36號(hào)）、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定〉的通知》（粵市監(jiān)食生〔2019〕123號(hào)）、《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》（穗食藥監(jiān)食產(chǎn)〔2017〕33號(hào)）、《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品疫情防控工作的通知》、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊提質(zhì)行動(dòng)方案（2019-2023年）》、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。

 

　　三、檢查計(jì)劃

 

　　1.市局對(duì)大米、食用植物油等日常大宗消費(fèi)食品、應(yīng)節(jié)食品、嬰幼兒谷類輔助食品、乳制品、肉制品、酒類、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品、濕粉條等重點(diǎn)產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)按雙隨機(jī)要求實(shí)施飛行檢查。

 

　　2.對(duì)乳制品、肉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施體系檢查。

 

　　3.對(duì)花生油、白酒、肉制品等重點(diǎn)品種食品小作坊實(shí)施飛行檢查。

 

　　全年市級(jí)飛行檢查和體系檢查總數(shù)不少于40次。

 

　　（二）區(qū)級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

　　1.各區(qū)局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理要求與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本區(qū)域年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并依照計(jì)劃組織實(shí)施，同時(shí)參與或配合做好省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。省局、市局組織開(kāi)展的飛行檢查、體系檢查次數(shù)計(jì)入年度檢查總次數(shù)。

 

　　2.根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管的緊急通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕2265號(hào)），將每月第1個(gè)工作日開(kāi)展“濕粉統(tǒng)一查”、每月9日、19日、29日（非工作日可自行調(diào)整）開(kāi)展“酒類統(tǒng)一查”一并列入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，做好相關(guān)檢查工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。

 

　　3.疫情防控期間，按照《廣州市加強(qiáng)進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品疫情防控工作方案》、《廣州市冷凍冷藏肉品和冷鏈物流環(huán)節(jié)新冠疫情常態(tài)化防控工作指引（第一版）》、《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品疫情防控工作的通知》等文件要求，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的同時(shí)做好企業(yè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?kù)常態(tài)化疫情防控檢查，督促企業(yè)落實(shí)“十必須”等相關(guān)要求。

 

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)局應(yīng)按職責(zé)分工，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)，及時(shí)制定2021年度轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，抓好計(jì)劃落實(shí)，并向社會(huì)公布。

 

　?。ǘ┩怀鰴z查重點(diǎn)。將食品生產(chǎn)企業(yè)溯源數(shù)據(jù)完整性納入日常檢查內(nèi)容，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊及時(shí)按要求在食品生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)上錄入有關(guān)數(shù)據(jù)。在疫情防控期間，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?kù)常態(tài)化疫情防控工作落實(shí)情況檢查。

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)問(wèn)題整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊及時(shí)進(jìn)行整改，確保整改到位；對(duì)檢查結(jié)果判定為不符合的，督促企業(yè)主動(dòng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直至消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法查處。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)責(zé)任約談。對(duì)乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報(bào)投訴較多的問(wèn)題企業(yè)實(shí)施約談，對(duì)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展告誡提醒，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化信息管理?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員要充分用好日常監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極使用移動(dòng)執(zhí)法終端開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和日常監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查情況，按要求公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果，并妥善歸檔備查。各區(qū)局將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接及時(shí)發(fā)送至市局食品生產(chǎn)處。