各縣(區(qū))人民政府,各功能區(qū)管委會,市政府直屬各單位:
舟山市人民政府辦公室
2021年1月20日
舟山市餐飲服務(wù)業(yè)油煙管理辦法(試行)
第一條 為加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治,引導(dǎo)和促進餐飲服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治及相關(guān)活動適用本辦法。
法律法規(guī)對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等地另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的日常監(jiān)管,對未采取措施(未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施的除外)、超標(biāo)排放油煙等行為行使行政處罰職能。編制會產(chǎn)生明顯油煙的餐飲項目清單并公開。
城市管理部門負責(zé)加強對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的日常巡查,對在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目,以及未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施的行為行使行政處罰職能。
市場監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,依法查處食品安全違法行為;在受理餐飲服務(wù)行政許可時書面告知申請人依法選址。
自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)在新建、改建、擴建商業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案審查階段,征求生態(tài)環(huán)境部門意見,落實排油煙設(shè)施建設(shè)要求;在城市規(guī)劃過程中,對商業(yè)服務(wù)設(shè)施進行布局引導(dǎo)、合理設(shè)置。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商住綜合樓內(nèi)配套建設(shè)餐飲服務(wù)專用煙道提供指導(dǎo),規(guī)范未配套建設(shè)餐飲服務(wù)專用煙道商鋪的買賣合同;負責(zé)新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目專用煙道認定和指導(dǎo)。
自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓區(qū)域的信息與生態(tài)環(huán)境部門、城市管理部門共享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的宣傳和投訴調(diào)處工作。
第四條 各管理部門應(yīng)加強協(xié)同,建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治相關(guān)的審批、監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制。
第五條 鼓勵餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用,宣傳和推廣科學(xué)的油煙污染防治方法。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、民政等部門應(yīng)會商編制不得用于產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目的建筑物負面清單,并向社會公開。
第七條 新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目,應(yīng)符合飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范。商住綜合樓內(nèi)的商業(yè)樓層應(yīng)設(shè)置專用煙道等排油煙設(shè)施。
第八條 產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目,應(yīng)按照國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過油煙凈化設(shè)施處理排放油煙。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)及時清洗維護油煙凈化設(shè)施、煙道,保持正常使用。
第九條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)配合檢查,如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞;不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員依法檢查。
第十條 各縣(區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會可根據(jù)本辦法,制定當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)業(yè)油煙管理辦法。
第十一條 本辦法自2021年2月20日起施行。
附件:舟山市餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所相關(guān)要求
附件
舟山市餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所相關(guān)要求
一、餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《人員密集場所消防安全管理》(GA654)等相關(guān)法律法規(guī)。
1.不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi),不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫。
2.不得設(shè)置在違章建筑內(nèi)。
3.餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所所在的建筑物,其消防通道、與周邊建筑之間的防火間距均應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)中的相關(guān)規(guī)定。
4.附建在旅館、商業(yè)、辦公等公共建筑中的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所,確保其人員安全疏散有條件滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)中的相關(guān)規(guī)定。
5.總建筑面積大于10萬平方米的集購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的超大城市綜合體中,餐飲經(jīng)營場所確保食品加工區(qū)的明火部位有靠外墻設(shè)置的條件。
二、餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)符合《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。
1.禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
其中商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)指的是商住綜合樓內(nèi)上下共用樓板的商業(yè)樓層和居住樓層的關(guān)系或商住綜合樓內(nèi)左右共用墻體的商業(yè)開間和居住開間。
2.商住綜合樓專用煙道設(shè)立要求:
?。?)煙道應(yīng)用非燃燒體材料制作,且應(yīng)獨立設(shè)置,不得共用。煙道的斷面、形狀,尺寸和內(nèi)壁應(yīng)有利于進風(fēng)、排風(fēng)、排煙(氣)通暢,防止產(chǎn)生阻滯、渦流、竄煙,漏氣和倒灌等現(xiàn)象。自然排放的煙道宜伸出屋面,伸出高度應(yīng)有利于煙氣擴散,同時應(yīng)避開門窗和進風(fēng)口。詳見《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50352)。
?。?)廚房排油煙風(fēng)道不應(yīng)與防火排煙風(fēng)道共用。
三、餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。
1.不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并位于粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍外。
2.禁止在餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活禽活畜類動物區(qū)域。
四、城市建成區(qū)餐飲業(yè)單位的油煙排放管理執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483),餐飲業(yè)產(chǎn)生特殊氣味時,參照《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)臭氣濃度指標(biāo)執(zhí)行。
五、其他法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,法律法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的從其規(guī)定。