山東省“守護舌尖安全”整治和食品安全放心工程攻堅行動取得明顯成效

　　根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會和省委、省政府部署要求，按照《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）確定的目標任務(wù)，2020年我省扎實推進“守護舌尖安全”整治，全力打好食品安全放心工程攻堅行動，取得明顯成效。全省共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位90.6萬余家、食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位11.3萬余家，組織抽檢監(jiān)測71.6萬批次，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶7129家，兌現(xiàn)舉報獎金44萬余元，偵辦食品犯罪案件1193起，抓獲犯罪嫌疑人3183人，移送起訴1593人，確保了全省食品安全形勢穩(wěn)定向好。

 

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。全省各市黨委政府均圍繞《實施意見》制定“守護舌尖安全”年度整治方案和攻堅行動具體方案，細化工作目標、工作措施、完成時限，全面落實2020年攻堅行動目標任務(wù)。將原省食安委調(diào)整為省食藥安委，進一步加大對食品藥品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。省食藥安委每季度召開食品安全風險交流會商會，通報各成員單位食品安全抽檢監(jiān)測情況，研判風險隱患。

 

　　二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好源頭把控。各部門積極行動，依據(jù)職責分工開展本領(lǐng)域“守護舌尖安全”整治和攻堅行動。省生態(tài)環(huán)境廳完成53家涉鎘等重金屬問題企業(yè)整治。全省共無害化處理病死豬702萬頭，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)集中處理率達90%以上。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳強化農(nóng)業(yè)投入品管控，農(nóng)藥使用量連續(xù)五年下降，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到35%以上。省糧食和儲備局總投資8.93億元，建成280家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和65個縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)。濟南海關(guān)完成進口商品風險監(jiān)測樣品1721份。濟南市構(gòu)建病蟲監(jiān)測預(yù)警體系，預(yù)報準確率達85%以上。東營、濰坊、泰安受污染耕地安全利用率達到100%。濟寧市畜禽糞污綜合利用率達到92.3%，設(shè)施裝備配套率達到100%。臨沂市建立耕地酸化治理示范區(qū)2.5萬畝，著力提升耕地質(zhì)量。聊城市22家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)通過印制二維碼，實現(xiàn)可追溯管理。

 

　　三是堅持問題導(dǎo)向，嚴抓過程監(jiān)管。全國食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作現(xiàn)場會和國家食品安全示范城市座談會在煙臺市召開，向全國推介了山東經(jīng)驗。全省選取12家乳制品生產(chǎn)企業(yè)和40家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。印發(fā)《關(guān)于加強學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》，保障學(xué)校食品供應(yīng)安全。采取隨機抽樣方式開展秋季學(xué)期學(xué)校食品安全大檢查，分8個組對全省16市每市各抽取一個縣（市、區(qū)）的4家學(xué)校食堂。開展全省網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測，累計監(jiān)控店鋪288萬余家次，全省食品經(jīng)營許可證未公示率由2月份的2.5%下降至12月份的1.36%，合格率明顯提升。省供銷社結(jié)合經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點延伸工作，檢查村級經(jīng)營網(wǎng)點，杜絕假冒偽劣商品和不安全食品通過供銷社網(wǎng)絡(luò)流入農(nóng)村市場。淄博市推廣農(nóng)村大集“集長制”，強化主體責任。威海市形成了“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”的監(jiān)管新模式，共劃設(shè)網(wǎng)格6016個，建立網(wǎng)格員隊伍5986人，發(fā)現(xiàn)線索1490條。日照市開展食用農(nóng)批市場“雙落實、五提升”行動，對全市64處大集、1511戶食品攤點進行了規(guī)范化提升。濱州市印發(fā)了關(guān)于在全市中小學(xué)周邊建立食品安全“嚴管區(qū)”的意見，建立嚴管區(qū)468個，設(shè)立公示牌281個。

 

　　四是深化行刑銜接，治理突出問題。認真貫徹落實國家《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，完善食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動機制，加強協(xié)作配合。各級行政部門移送公安機關(guān)案件線索數(shù)量質(zhì)量均明顯提升，在公安機關(guān)偵辦的刑事案件中，行政部門移送的有328起，占案件總數(shù)的27.7%。省公安廳在全省范圍內(nèi)部署開展“昆侖2020”專項行動，打掉窩點717個、摧毀犯罪團伙546個、涉案價值12.1億余元。截至2020年11月份，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案查辦食品案件19636件，罰沒款4.4億余元，實現(xiàn)了全省食品安全執(zhí)法辦案質(zhì)量和辦案數(shù)量雙提高。青島海關(guān)2020年1-11月共立案偵辦凍品、農(nóng)產(chǎn)品等涉及食品的走私案件35起。

 

　　五是聚焦質(zhì)量提升，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省共登記備案“三小”經(jīng)營者22.2萬余家，規(guī)范提升17.5萬余家，整體規(guī)范提升率78.8%。實施奶業(yè)提質(zhì)增效建設(shè)工程，省畜牧局爭取省以上財政資金2809萬元，改造提升奶牛養(yǎng)殖場240個。省商務(wù)廳積極推進“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，全省已建成中央廚房約65家。全省累計投入約18億元餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)資金，實現(xiàn)了一市一廠任務(wù)目標。東營五個縣區(qū)均建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了在線抽查監(jiān)督。棗莊市積極開展“健康餐館”創(chuàng)建活動。德州市全力打造“食安德州”品牌，在德城、樂陵等5個縣市區(qū)建立品牌運營展示中心。菏澤市在12家冷鏈物流示范企業(yè)新建、改建冷庫27萬噸，新增冷鏈車100輛，冷鏈物流監(jiān)控數(shù)據(jù)直采率達100%。

 

　　六是強化宣傳引導(dǎo)，推進社會共治。加大食品安全科普宣傳，全省共舉辦保健食品科普宣傳1422場次，參加人數(shù)74485人，發(fā)放宣傳材料份189541份。提升信息公布科學(xué)性，國抽信息公布率保持100%、省抽信息公布率達95%以上、市縣農(nóng)產(chǎn)品信息公布率達90%以上，實現(xiàn)了抽檢信息應(yīng)公開盡公開。進一步暢通投訴舉報渠道，4月份建立全省市場監(jiān)管系統(tǒng)群眾投訴舉報快速回應(yīng)機制，做好受理和處置工作，5-11月，24小時回應(yīng)率100%，有效引導(dǎo)和鼓勵群眾積極參與整治行動。各市探索“紅黑榜”公示制度，對規(guī)范經(jīng)營的單位和條件不達標的單位分類曝光，進一步強化食品經(jīng)營主體責任意識。青島市開展“雙周查餐廳”活動，在電視臺定期播放“走進后廚，眼見為食”節(jié)目，2020年已播出30期。組織開展全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展“提升乳品質(zhì)量、企業(yè)公開承諾”活動，乳制品協(xié)會和4家大型乳企負責人現(xiàn)場作出鄭重承諾，嚴格落實主體責任。