江西公安嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為

　　全省公安機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”系列重要批示指示精神，按照省委、省政府和公安部的部署要求，將打擊非法捕撈和長江大保護工作作為當前一項極端重要的政治任務(wù)部署推動，取得階段性工作成效。

 

　　成立專門機構(gòu)，高位推動落實

 

　　省廳成立“江西省公安機關(guān)長江大保護工作領(lǐng)導小組”，下設(shè)打擊非法捕撈、非法采砂、非法獵殺候鳥專項組，并成立長江大保護辦公室，負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省的長江大保護工作。各設(shè)區(qū)市和縣（區(qū)、市）公安機關(guān)參照省廳模式，成立相應(yīng)工作領(lǐng)導小組和專門工作機構(gòu)，形成有專門的機構(gòu)管事、有專業(yè)的人員做事，上下齊動、警種聯(lián)動的全省“一盤棋”長江大保護工作格局。

 

　　開展基礎(chǔ)摸排，明確工作對象

 

　　部署開展涉漁“百日走訪”活動，摸清漁民、漁船數(shù)量，標注水生生物保護區(qū)坐標，為依法打擊提供支撐。密切掌握禁捕退捕漁民動態(tài)和不穩(wěn)定因素，協(xié)助有關(guān)部門化解矛盾，消除隱患。8月1日以來，各地共走訪居民27172戶，場所2747處，摸排重點人員1743人，摸排重點場所991處。

 

　　開展聯(lián)合行動，嚴厲打擊整治

 

　　部署各地加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門的執(zhí)法合作，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善行刑銜接機制，從重、從快打擊非法捕撈犯罪活動。先后開展打擊長江流域電魚專項執(zhí)法、聯(lián)合同步巡航、百日攻堅等專項整治行動。發(fā)揮技偵、網(wǎng)安等部門優(yōu)勢，加強重點人員的建模偵控、無人機巡航頻次。自6月19日專項行動開展以來，截至10月12日，全省共偵破非法捕撈類刑事案件90起，抓獲犯罪嫌疑人138人。查處治安案件總數(shù)134起，查處人員總數(shù)164人。查扣涉案船只33艘，收繳非法捕撈器具1811套，查獲漁獲物2498.5公斤。

 

 

　　在長江、鄱陽湖建立省、市、縣三級聯(lián)合巡邏執(zhí)法點，開展全天候的聯(lián)合巡邏執(zhí)法。警用無人機開展常態(tài)化低空巡航，雷達監(jiān)測24小時網(wǎng)上巡查監(jiān)控。設(shè)立公安檢查站，發(fā)動護漁志愿者及群眾參與巡查和岸線蹲守行動，建立“水面巡、陸地查、空中飛”的水域綜合防控網(wǎng)絡(luò)。同時，推動各地開展水域視頻監(jiān)控建設(shè)，提升全省水域信息化、智能化管理水平。

 

　　聯(lián)合法治宣傳，營造濃厚氛圍

 

　　聯(lián)合省高級人民法院等五部門發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》。通過廣泛張貼“十條宣傳標語”等多種方式加強禁捕退捕政策、法律法規(guī)宣傳，提高漁民守法遵法意識。專項行動開展以來，中央和地方媒體先后對我省公安部門打擊非法捕撈專項行動進行正面報道163次，發(fā)放宣傳手冊35600余份，張貼通告127735余份，制作宣傳橫幅857余幅，發(fā)送普法宣傳短信407160余條。

 

　　加強督導考核，抓好責任落實

 

　　將開展“長江禁漁”專項行動納入省公安廳警務(wù)督察專員專項督察內(nèi)容及各設(shè)區(qū)市公安局年度績效考評體系。省公安廳已對全省開展了2批次專項警務(wù)督察，并派出多輪工作組，對各地工作落實情況明察暗訪。廳“長江辦”每半月全面調(diào)度一次各市、縣打擊非法捕撈犯罪工作情況，對重要事項、重大案件掛牌督辦、跟蹤問效，強力推動專項行動的有效開展。

 

　　兩則案例

 

　　8月17日凌晨，共青城市公安局民警將正在實施非法捕撈行為的潘某生、潘某明、吳某華三人和非法收購水產(chǎn)品的劉某成功抓獲，并現(xiàn)場查獲捕撈工具和漁獲物。據(jù)查，潘某生、吳某華在2020年7月17日至8月8日期間先后10余次，在鄱陽湖共青水域禁漁區(qū)內(nèi)非法捕撈水產(chǎn)品（龍蝦、大閘蟹、黃鱔等）販賣給劉某，交易價格12619余元。此案已于9月27日向當?shù)貦z察院移送審查起訴。

 

 

　　7月4日，余干縣漁政部門在鄱陽湖余干梅溪嘴水域開展執(zhí)法時，現(xiàn)場抓獲正在非法捕撈的張某山、張某任等人，當日移送給余干縣公安局水警大隊偵辦。張某山、張某任在明知鄱陽湖已經(jīng)全面禁漁的情況下，多次駕船利用地籠在該水域進行非法捕撈，其行為構(gòu)成犯罪。此案已于9月1日移送當?shù)貦z察院審查起訴。

 

　　相關(guān)法律條款

 

　　第三百四十條 【非法捕撈水產(chǎn)品罪】違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具，方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

 

　　第三百四十一條第一款【非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪】【非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪】非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

 

　　《漁業(yè)法》

 

　　第三十條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

 

　　重點保護的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標準，禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。