國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)》，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健先生，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)馬有祥先生，公安部治安管理局負(fù)責(zé)人田勇浩先生，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫先生，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局負(fù)責(zé)人南軍先生。請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面，首先請(qǐng)?zhí)迫式∠壬鹘榻B。
2024-04-02 15:01:41
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 唐仁?。?/div>
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào) 
女士們、先生們、媒體朋友們，大家下午好。非常感謝大家對(duì)長(zhǎng)江十年禁漁工作的關(guān)心和支持。長(zhǎng)江十年禁漁是黨中央、國(guó)務(wù)院為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策，是共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的標(biāo)志性工程。習(xí)近平總書(shū)記高度重視，親自部署、親自推動(dòng)，多次作出重要指示批示，要求堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。李強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中對(duì)長(zhǎng)江禁漁工作也專(zhuān)門(mén)作出部署。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，自2021年1月1日起在長(zhǎng)江干流、大型通江湖泊、重要支流和長(zhǎng)江口部分海域?qū)嵭袨槠谑甑慕麧O，常年禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。按照國(guó)務(wù)院的要求，從2019年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭成立了國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等12個(gè)部門(mén)組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，沿江各地也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，按照“一年起好步、管得住，三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米。昃殐?nèi)功、穩(wěn)得住”的總體思路，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合，持續(xù)攻堅(jiān)，取得了重要的階段性成效。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，政策體系不斷健全。圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知部署，先后出臺(tái)了退捕漁民安置保障、禁捕執(zhí)法監(jiān)管、資源保護(hù)恢復(fù)、禁漁效果評(píng)估等70多項(xiàng)政策，各地結(jié)合實(shí)際制定完善配套政策和地方法規(guī)，構(gòu)建起了相互銜接、措施有效、保障有力的政策體系。
二是堅(jiān)持多措并舉，退捕漁民安置保障有力有效。對(duì)23.1萬(wàn)退捕漁民逐一建檔立卡、分類(lèi)施策、跟蹤幫扶，多渠道提升就業(yè)社保水平。15.4萬(wàn)名有就業(yè)能力和意愿的退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。符合參保條件的22.1萬(wàn)名退捕漁民全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，已有近5.1萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)跟蹤調(diào)研數(shù)據(jù)，2023年退捕漁民月均收入同比提高20%，退捕漁民總體滿(mǎn)意。
三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，非法捕撈得到有效遏制。3年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和公安機(jī)關(guān)月均查辦涉漁行政案件1600多起、刑事案件500多起，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)月均查辦相關(guān)案件300多起，對(duì)非法捕撈行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。實(shí)施“亮江工程”，視頻監(jiān)控設(shè)備基本覆蓋長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口和鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等重點(diǎn)水域，沿江地區(qū)持證漁政執(zhí)法人員達(dá)到1.04萬(wàn)人、比全面禁捕前增加了4倍，初步形成了人防技防結(jié)合、專(zhuān)管群管并重的執(zhí)法體系。2023年群眾舉報(bào)的非法捕撈數(shù)量同比下降28%，非法捕撈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。
四是統(tǒng)籌保護(hù)修復(fù)，水生生物資源恢復(fù)向好。根據(jù)中國(guó)水科院開(kāi)展的禁漁效果評(píng)估和生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，長(zhǎng)江干流和鄱陽(yáng)湖、洞庭湖水生生物完整性指數(shù)由禁漁前最差的“無(wú)魚(yú)”提升了兩個(gè)等級(jí)。2022年標(biāo)志性物種長(zhǎng)江江豚的種群數(shù)量達(dá)到1249頭，比2017年普查時(shí)增加了237頭，實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升；長(zhǎng)江刀魚(yú)溯河洄游至洞庭湖，已到了歷史最遠(yuǎn)的分布水域。
當(dāng)前，正值長(zhǎng)江禁漁從“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”向“十年練內(nèi)功”轉(zhuǎn)段推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示批示和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》主要從優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)保障、嚴(yán)執(zhí)法、固生態(tài)等方面，對(duì)十年禁漁工作進(jìn)行再部署再?gòu)?qiáng)調(diào)。在優(yōu)機(jī)制方面，要求建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、上下一體的工作機(jī)制，橫向協(xié)調(diào)、相互配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，督促指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任的問(wèn)責(zé)機(jī)制。在強(qiáng)保障方面，針對(duì)23萬(wàn)多退捕漁民，充實(shí)完善了就業(yè)、養(yǎng)老等方面的“工具箱”，從“退得出”向“穩(wěn)得住”和“能致富”縱深推進(jìn)。在嚴(yán)執(zhí)法方面，圍繞全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能，就執(zhí)法機(jī)制、任務(wù)布局、監(jiān)管重點(diǎn)、能力建設(shè)等進(jìn)行部署。在固生態(tài)方面，持續(xù)夯實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估這個(gè)工作基礎(chǔ)，明確了抓住旗艦物種保護(hù)、強(qiáng)化重點(diǎn)水生生物棲息地修復(fù)等關(guān)鍵舉措。此外，還就各地因地制宜出臺(tái)支持政策、增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)等提出明確要求。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)必將為長(zhǎng)江十年禁漁工作提供更加有力的政策保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將落實(shí)好牽頭抓總責(zé)任，會(huì)同協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和沿江各地，聚焦恢復(fù)水生生物多樣性這個(gè)最終目標(biāo)，持續(xù)深化漁民安置保障、禁漁執(zhí)法監(jiān)管、水生生物保護(hù)等工作，練好內(nèi)功，提升質(zhì)效，確保長(zhǎng)江十年禁漁行穩(wěn)致遠(yuǎn)，達(dá)到預(yù)期效果。謝謝。
2024-04-02 15:11:35
壽小麗：
下面請(qǐng)郭蘭峰先生作介紹。
2024-04-02 15:11:52
國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員 郭蘭峰：
女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！很高興出席今天的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視長(zhǎng)江十年禁漁工作，多次作出重要指示批示，為我們做好這項(xiàng)工作提供了思想指引和根本遵循。長(zhǎng)江十年禁漁是推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的戰(zhàn)略性舉措，功在當(dāng)代、利在千秋。受我委柵潔主任委托，我代表中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家發(fā)展改革委，向社會(huì)各界關(guān)心支持長(zhǎng)江大保護(hù)、長(zhǎng)江十年禁漁工作的朋友們、向各位媒體朋友們表示衷心的感謝。
大家都知道，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的初心使命是共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，這些年我們采取了一系列保護(hù)修復(fù)措施，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，其中長(zhǎng)江十年禁漁是保護(hù)長(zhǎng)江最直接最有效的措施之一，同時(shí)也是長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)取得成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。
習(xí)近平總書(shū)記去年10月12日在江西南昌主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，鞏固好已經(jīng)取得的成果。中央?yún)^(qū)域辦按照中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署，在座談會(huì)后印發(fā)了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)方面研究起草了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)黨中央審議后以國(guó)務(wù)院文件印發(fā)，明確了堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁的具體任務(wù)舉措，同時(shí)建立清單化閉環(huán)式管理機(jī)制，定期跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展，推動(dòng)長(zhǎng)江十年禁漁等政策舉措落實(shí)落地。
在看到禁漁成效的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到，成效尚不穩(wěn)固，工作還處于爬坡過(guò)坎的階段，還遠(yuǎn)沒(méi)有到敲鑼打鼓慶祝勝利的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候一旦放松，將前功盡棄，更何況很多珍稀水生生物還沒(méi)有進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)，還有很多工作需要持之以恒推進(jìn)落實(shí)。我們?cè)诖苏匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，即：長(zhǎng)江十年禁漁要堅(jiān)定不移做下去，不能有絲毫的動(dòng)搖，有些措施要在工作中不斷完善，剛才唐部長(zhǎng)就政策完善作了說(shuō)明，有些工作經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后要制度化、機(jī)制化。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)和沿江省市，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，毫不動(dòng)搖、一以貫之抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，更好恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性和母親河生機(jī)活力，為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。謝謝。
2024-04-02 15:15:00
壽小麗：
下面開(kāi)始提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2024-04-02 15:15:14
中央廣播電視總臺(tái)記者：
長(zhǎng)江禁漁已經(jīng)進(jìn)入了第四年，請(qǐng)問(wèn)國(guó)辦在這個(gè)時(shí)候印發(fā)《意見(jiàn)》，再次全面部署禁漁工作，主要是基于哪些考慮？如何抓好落實(shí)？謝謝。
2024-04-02 15:26:47
唐仁?。?/div>
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝您的提問(wèn)。在各地各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，經(jīng)過(guò)三年多的集中攻堅(jiān)和持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)江十年禁漁取得重要階段性成效。但長(zhǎng)江禁漁是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的歷史任務(wù)，現(xiàn)在的長(zhǎng)江只能說(shuō)是“大病初愈”，持續(xù)鞏固禁漁成果，加快恢復(fù)流域生態(tài)還面臨諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
比如說(shuō)，隨著長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)資源的持續(xù)恢復(fù)和禁漁執(zhí)法力度的持續(xù)加大，現(xiàn)在非法捕撈的時(shí)間、地點(diǎn)、手段以及非法漁獲物地下流通的黑產(chǎn)業(yè)鏈也越來(lái)越隱蔽，這也大大增加了打擊查處的難度。再有，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)保盡保”，但保障水平總體上還比較低，一些靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的退捕漁民收入的穩(wěn)定性還比較差。還有少數(shù)地方也不同程度地出現(xiàn)了歇腳松勁的心態(tài)，因?yàn)樽チ巳甓嗔?，禁捕退捕工作機(jī)制有一些弱化。在這個(gè)持續(xù)爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)候，國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的政策文件，對(duì)今后七年的工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署，可以說(shuō)，發(fā)出了堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江禁漁的鮮明信號(hào)。
我們將進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，直面困難挑戰(zhàn)，保持堅(jiān)定決心，慎終如始，持續(xù)有力地推動(dòng)長(zhǎng)江禁漁各項(xiàng)措施落地落細(xì)。下一步，重點(diǎn)聚焦“3個(gè)鞏固提升”來(lái)持續(xù)發(fā)力用力。
一是鞏固提升退捕漁民安置保障水平。這是首要的，因?yàn)殛P(guān)系到人。這也關(guān)系到十年禁漁的群眾基礎(chǔ)，是社會(huì)高度關(guān)注的民生問(wèn)題。我們將指導(dǎo)各地落實(shí)好用人單位支持政策，引導(dǎo)企業(yè)更多吸納退捕漁民就業(yè)，并通過(guò)訂單式培養(yǎng)、以工代訓(xùn)等方式，更有針對(duì)性地幫助退捕漁民提升職業(yè)技能，提高崗位的穩(wěn)定性和收入水平。全面落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，防止出現(xiàn)斷繳、緩繳等問(wèn)題。
二是鞏固提升禁漁執(zhí)法監(jiān)管效能。針對(duì)夜間作案、交界水域“打游擊”、潛水電捕魚(yú)等不斷翻新的違法行為，盯住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和省際交界的重點(diǎn)水域，像長(zhǎng)江口幾千平方公里的水面，非常廣大、非常復(fù)雜，我去年到那兒做了一次調(diào)研，看了監(jiān)控系統(tǒng)，有一個(gè)人在那兒釣魚(yú)，這邊呼叫讓漁政船過(guò)去，查了以后確實(shí)是一竿一線一鉤。當(dāng)時(shí)我們?cè)谝曨l上看得很清楚，這種就是合法的，看了以后心里踏實(shí)多了。開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成水上打、岸上查、源頭堵的強(qiáng)力震懾，堅(jiān)決防止非法捕撈反彈回潮。同時(shí)，還持續(xù)加大對(duì)“三無(wú)”船舶、“電毒炸”、違規(guī)垂釣等違法行為的打擊整治力度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備和能力條件建設(shè)，依靠自動(dòng)化、智能化的監(jiān)控手段，全天候強(qiáng)化重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速處置。
三是鞏固提升長(zhǎng)江水生生物多樣性。這是長(zhǎng)江禁漁的最終目標(biāo)。要不斷優(yōu)化完善長(zhǎng)江水生生物監(jiān)測(cè)調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)地開(kāi)展禁漁效果評(píng)估和完整性指數(shù)評(píng)價(jià)，盯住像中華鱘、長(zhǎng)江江豚、長(zhǎng)江鱘這些珍稀瀕危物種，強(qiáng)化人工保種、科學(xué)增殖放流，在重點(diǎn)物種的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等這些關(guān)鍵區(qū)域，實(shí)施一批生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，保障好魚(yú)類(lèi)生存、繁殖的需要。謝謝。
2024-04-02 15:26:59
新黃河客戶(hù)端記者：
我們注意到，公安部已經(jīng)部署開(kāi)展“平安長(zhǎng)江2024”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)違法捕撈和非法銷(xiāo)售漁獲物等違法犯罪行為，公安部門(mén)在維護(hù)長(zhǎng)江水域生態(tài)安全方面有哪些考慮和計(jì)劃？謝謝。
2024-04-02 15:28:20
公安部治安管理局負(fù)責(zé)人 田勇浩：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，感謝這位記者的提問(wèn)。公安部高度重視長(zhǎng)江禁漁工作，連續(xù)部署開(kāi)展了“長(zhǎng)江禁漁”和“平安長(zhǎng)江”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)已偵破涉漁刑事案件2萬(wàn)余起。目前，在公安機(jī)關(guān)刑事打擊的強(qiáng)力震懾下，長(zhǎng)江流域規(guī)模性非法捕撈犯罪多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，特別是長(zhǎng)江主干線水域非法捕撈刑事發(fā)案降幅超過(guò)30%，組織化、團(tuán)伙化的案件占比更是不到10%。從掌握的情況看，當(dāng)前長(zhǎng)江非法捕撈犯罪呈現(xiàn)團(tuán)伙作案向個(gè)人隨機(jī)作案轉(zhuǎn)變、干流作案向支流及偏僻水域作案轉(zhuǎn)變、水面作案向水下潛水作案轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)的電毒炸作案向利用新型禁用漁具作案轉(zhuǎn)變的四個(gè)明顯趨勢(shì)，給執(zhí)法打擊帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
下一步，公安部將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江十年禁漁的系列重要指示批示精神，以推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)為抓手，堅(jiān)持打防并舉，綜合施策，持續(xù)鞏固長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法成果，全力護(hù)航長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。我們將堅(jiān)持嚴(yán)打不動(dòng)搖，長(zhǎng)江十年禁漁期內(nèi)，每年均組織開(kāi)展以打擊長(zhǎng)江非法捕撈為重點(diǎn)的“平安長(zhǎng)江”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級(jí)偵辦、異地用警等措施，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，始終保持對(duì)長(zhǎng)江非法捕撈犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。同時(shí)，保持公安部長(zhǎng)江大保護(hù)舉報(bào)中心高等級(jí)勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)受理涉漁犯罪線索的舉報(bào)。我們將堅(jiān)持嚴(yán)防不動(dòng)搖，組織警力會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)在重點(diǎn)水域，特別是跨區(qū)域和案件高發(fā)水域，高頻開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法，強(qiáng)化暗訪暗查。同時(shí)，加快推進(jìn)立體化、信息化、智能化長(zhǎng)江水域治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提升對(duì)非法捕撈等涉江突出違法犯罪的動(dòng)態(tài)掌控能力。我們還將堅(jiān)持嚴(yán)治不動(dòng)搖，進(jìn)一步密切與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，推動(dòng)加強(qiáng)禁用漁具、非法漁獲物購(gòu)銷(xiāo)等源頭監(jiān)管措施。同時(shí)，常態(tài)化組織開(kāi)展形式多樣的警示宣傳活動(dòng)，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解支持，更好地凝聚禁捕工作的合力與共識(shí)。謝謝。
2024-04-02 15:28:34
央廣網(wǎng)記者：
長(zhǎng)江禁漁三年多以來(lái)取得了一定成效，接下來(lái)還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。請(qǐng)介紹一下這項(xiàng)工作的重要意義主要體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
2024-04-02 15:34:17
郭蘭峰：
謝謝您的提問(wèn)。長(zhǎng)江十年禁漁這項(xiàng)工作是國(guó)之大者，意義重大，影響深遠(yuǎn)。主要有以下兩方面的意義：
第一方面，長(zhǎng)江十年禁漁是推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的標(biāo)志性工程，是支撐中華民族永續(xù)發(fā)展的有力舉措。長(zhǎng)江以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流、江湖庫(kù)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)和生態(tài)屏障。長(zhǎng)江流域曾一度生態(tài)功能退化嚴(yán)重，特別是作為衡量水生態(tài)重要指標(biāo)的長(zhǎng)江江豚等珍稀物種極度瀕危。長(zhǎng)江十年禁漁是一項(xiàng)從根本上恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、提升水生生物多樣性的戰(zhàn)略舉措。在長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮著利生態(tài)、利民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大示范引領(lǐng)作用。長(zhǎng)江十年禁漁保護(hù)的不只是魚(yú)，也保護(hù)和傳承了長(zhǎng)江文化，更是為了“年年有余”，支撐中華民族的永續(xù)發(fā)展。這其中蘊(yùn)含了中華文化天人合一樸素的哲學(xué)思想，也體現(xiàn)了促進(jìn)人與自然和諧共生的要求。
第二方面，長(zhǎng)江十年禁漁是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)江禁漁不僅是為全局計(jì)、更是為子孫謀。禁漁前，長(zhǎng)江的漁業(yè)資源越捕越少、生態(tài)越捕越遭，形成了一種惡性循環(huán)。實(shí)施禁漁，長(zhǎng)江沿岸世代以捕撈為生的漁民上岸后，生產(chǎn)生活怎么辦，這是做好長(zhǎng)江十年禁漁工作首先要考慮的問(wèn)題。如果穩(wěn)不住，可能也就禁不住。沿江省市和有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)退捕漁民安置保障工作，這項(xiàng)工作取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提升。我看到一篇報(bào)道，講的是江西省九江市永修縣漁民過(guò)去以捕撈為生，風(fēng)里來(lái)雨里去。實(shí)施禁漁之后，漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，告別了與風(fēng)浪搏擊的捕魚(yú)生活，積極參與餐飲、民宿等工作，致富的路越走越寬廣。剛才唐部長(zhǎng)也介紹了，上岸以后，漁民的收入同比增長(zhǎng)了20%。
剛才我從兩個(gè)角度介紹了長(zhǎng)江十年禁漁工作的重要性，這也是我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、扎實(shí)推進(jìn)十年禁漁的一些初步認(rèn)識(shí)和體會(huì)。相信隨著時(shí)間的推移，這項(xiàng)工作的重要意義會(huì)體現(xiàn)得更加明顯，大家也會(huì)更加深刻地認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大民生工程、民心工程。謝謝。
2024-04-02 15:34:28
唐仁?。?/div>
剛才郭主任講了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，這個(gè)保護(hù)不僅是保護(hù)魚(yú)類(lèi)資源本身，而且對(duì)長(zhǎng)江漁文化的保護(hù)和傳承也具有重要意義。
2024-04-02 15:34:53
香港中評(píng)社記者：
我們知道，在長(zhǎng)江開(kāi)展?jié)O業(yè)工作是沿岸漁民重要收入來(lái)源之一。請(qǐng)問(wèn)實(shí)行長(zhǎng)江禁漁后，將如何保障沿岸退捕漁民的就業(yè)和生活，接下來(lái)怎么更好地幫助他們順利完成轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)？謝謝。
2024-04-02 15:39:50
人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人 宋鑫：
感謝您的提問(wèn)。長(zhǎng)江十年禁漁是為全局計(jì)、為子孫謀的重大戰(zhàn)略決策，做好退捕漁民的安置保障工作事關(guān)退捕漁民的切身利益，也事關(guān)十年禁漁目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，禁漁三年多來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人社、農(nóng)業(yè)部門(mén)通力合作，緊抓不放，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，及時(shí)精準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)保盡保，努力實(shí)現(xiàn)退捕漁民上岸就業(yè)有出路、生活有保障。截至2023年底，15.4萬(wàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，22.1萬(wàn)符合條件的退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，5.1萬(wàn)名已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，4萬(wàn)余人次接受職業(yè)技能培訓(xùn)，退捕漁民安置保障工作取得階段性的成果，為十年禁漁強(qiáng)基固本提供了有力支撐。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)對(duì)持續(xù)做好安置保障工作提出明確要求。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)將立足職責(zé)，狠抓落實(shí)，鞏固拓展安置保障成果，全力幫助廣大漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。具體可以概括為“四個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。我們將動(dòng)員基層人社服務(wù)力量，用好“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，動(dòng)態(tài)掌握退捕漁民的就業(yè)、參保等變化，夯實(shí)幫扶基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門(mén)的信息共享，及時(shí)將需要救助的退捕漁民納入幫扶體系，落實(shí)保障措施。二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。聚焦就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的漁民，強(qiáng)化政策宣傳和職業(yè)指導(dǎo)，推介更具適配性的崗位；聚焦自主創(chuàng)業(yè)的漁民，全鏈條提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、擔(dān)保貸款等政策支持；聚焦困難漁民，我們將“一人一策”開(kāi)展幫扶，統(tǒng)籌用好公益性崗位兜底安置。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。摸清退捕漁民培訓(xùn)的意愿，打造更具針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，讓更多漁民有技能好就業(yè)、靠技能就好業(yè)。四是加強(qiáng)社會(huì)保障。引導(dǎo)退捕漁民按時(shí)繳費(fèi)、長(zhǎng)期繳費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，確保繳費(fèi)補(bǔ)貼能夠足額到位。對(duì)符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，及時(shí)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保障退捕漁民的基本生活。
下一步，我們將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)鞏固拓展提升退捕漁民安置保障的成果，為保障和改善民生、服務(wù)禁捕大局增添更多動(dòng)力。謝謝。
2024-04-02 15:40:03
深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾撸?/div>
行業(yè)：
漁業(yè)水產(chǎn)
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
禁漁
國(guó)務(wù)院
科普：
監(jiān)督
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禁漁
國(guó)務(wù)院
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隨著禁漁成效的逐步顯現(xiàn)，有網(wǎng)友反映長(zhǎng)江流域一些地方的魚(yú)變多了，但是也有人對(duì)是否有必要禁漁十年產(chǎn)生了疑問(wèn)。請(qǐng)問(wèn)，我們?nèi)绾慰创@個(gè)問(wèn)題？謝謝。
2024-04-02 15:53:46
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 馬有祥：
謝謝您的提問(wèn)。全面禁漁以來(lái)，長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)資源量和生物多樣性呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，禁漁效果初步顯現(xiàn)，剛才唐部長(zhǎng)在發(fā)布的時(shí)候?qū)ｉT(mén)講了禁漁的效果。但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，水生生物的多樣性水平仍然比較低，這是第一個(gè)低。表現(xiàn)在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域的水生生物完整性指數(shù)仍然處于“較差”等級(jí)，分為六級(jí)，“較差”屬于從好到壞的第四級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記原來(lái)講，長(zhǎng)江水生生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)，目前還處于從好到差的第四級(jí)。中華鱘仍極度瀕危，白鱀豚已經(jīng)功能性滅絕，鰣魚(yú)20多年沒(méi)有見(jiàn)到。盡管我們禁漁三年新增監(jiān)測(cè)到15種，但是歷史上曾經(jīng)分布的443種魚(yú)類(lèi)中，還有120種沒(méi)有被監(jiān)測(cè)到。
二是漁業(yè)資源水平仍然比較低。禁漁后“四大家魚(yú)”的卵苗資源量是禁漁前的4.5倍，這是從這三年效果來(lái)講。但僅占?xì)v史最好水平的30.5%，也就是說(shuō)僅恢復(fù)了30.5%?？偟聂~(yú)類(lèi)資源量比禁漁前上升了25.6%，這是積極的一面，但是僅占?xì)v史最高資源量的36.8%，有成績(jī)，但是和最好的差距還非常大。重點(diǎn)水域我們也做了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查和評(píng)估，比如太湖、梁子湖的資源量也就達(dá)到正常資源承載力的63%和36%，說(shuō)明水平還是比較低的。
長(zhǎng)江流域是一個(gè)“江河湖海”連通的超大型生態(tài)系統(tǒng)，采取禁捕措施后，一些生育周期短、繁殖快的低營(yíng)養(yǎng)級(jí)魚(yú)類(lèi)資源首先恢復(fù)，通過(guò)食物鏈為較高營(yíng)養(yǎng)級(jí)的魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)提供食物，就是咱們經(jīng)常講的“大魚(yú)吃小魚(yú)、小魚(yú)吃蝦米”。此后，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)不斷優(yōu)化，達(dá)到新的平衡。長(zhǎng)江主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)性成熟年齡一般是3-5年，禁漁10年可以有兩到三個(gè)世代的休養(yǎng)生息，從而基本形成長(zhǎng)江水生生物持續(xù)恢復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行的良好循環(huán)。
從有關(guān)的實(shí)踐來(lái)看，魚(yú)類(lèi)資源恢復(fù)也是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。據(jù)專(zhuān)家對(duì)國(guó)內(nèi)外無(wú)捕撈壓力水域的魚(yú)類(lèi)資源和多樣性演變規(guī)律的研究，國(guó)內(nèi)像青海湖已經(jīng)禁漁了23年，但是魚(yú)類(lèi)資源恢復(fù)還是比較緩慢，目前仍在全面禁漁。從國(guó)外來(lái)看，歐洲萊茵河鮭魚(yú)1950年幾乎全流域絕跡，經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)保護(hù)，資源雖有所增長(zhǎng)，但是與歷史峰值相比還有很大的差距。我就舉這兩個(gè)例子。
總書(shū)記也指出，長(zhǎng)江十年禁漁是一個(gè)戰(zhàn)略性舉措，主要還是為了恢復(fù)長(zhǎng)江的生態(tài)，十年后我們?cè)倏葱Ч?。因此，長(zhǎng)江十年禁漁期滿(mǎn)后，仍然需要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，采取與水生生物資源狀況和保護(hù)需求相適應(yīng)的保護(hù)措施。一些魚(yú)類(lèi)因?yàn)樘厥獾乃臈l件吸引，或者洄游、索餌、繁殖等習(xí)性，在某些特定時(shí)間、特定水域聚集，給我們的感覺(jué)，視覺(jué)上好像是魚(yú)多了，這屬于正?，F(xiàn)象。原來(lái)禁漁前也有類(lèi)似的情況，并不是現(xiàn)在禁漁才出現(xiàn)這種特殊情況，它是正常情況。
所以，這次國(guó)務(wù)院辦公廳又專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)》，也是依據(jù)長(zhǎng)江流域的資源狀況、科學(xué)規(guī)律以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在原有基礎(chǔ)上對(duì)一些工作的強(qiáng)化。下一步，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)，制定長(zhǎng)期針對(duì)性保護(hù)計(jì)劃，通過(guò)江湖連通、生態(tài)調(diào)度、關(guān)鍵棲息地修復(fù)、科學(xué)放流等手段，多措并舉恢復(fù)水生生物資源和多樣性。謝謝。
2024-04-02 15:54:02
唐仁健：
所以這個(gè)事沒(méi)結(jié)束，十年以?xún)?nèi)再也不要找各種理由想“開(kāi)禁”了。
2024-04-02 15:54:28
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者：
我們經(jīng)常在餐廳和菜市場(chǎng)看到有“禁食長(zhǎng)江野生魚(yú)”的標(biāo)識(shí)。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，為了開(kāi)展十年禁漁工作，采取了哪些措施促使十年禁漁令行禁止？謝謝。
2024-04-02 15:57:33
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局負(fù)責(zé)人 南軍：
謝謝您的提問(wèn)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年7月份組織開(kāi)展了為期三年的“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊市場(chǎng)上銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法漁獲物的行為。剛才唐部長(zhǎng)在介紹總體工作情況時(shí)也提到了，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)月均查辦案件300余起，我們對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整體情況也進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦相關(guān)違法案件1.2萬(wàn)件、檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體2706萬(wàn)戶(hù)次、監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)（網(wǎng)站）1000萬(wàn)個(gè)次、開(kāi)展行動(dòng)指導(dǎo)11.97萬(wàn)次、督促下架非法交易信息3.68萬(wàn)條、市場(chǎng)上公開(kāi)宣傳、銷(xiāo)售長(zhǎng)江非法漁獲物的現(xiàn)象基本杜絕，非法銷(xiāo)售渠道基本阻斷，市場(chǎng)環(huán)境得到有效凈化。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持打宣并舉、相互促進(jìn)，將宣傳工作作為重要抓手，主要開(kāi)展以下幾方面工作：
一是發(fā)布“八個(gè)嚴(yán)禁”行動(dòng)公告。要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做到不買(mǎi)、不賣(mài)、不做、不發(fā)布違法廣告、不提供交易服務(wù)。
二是全面營(yíng)造良好社會(huì)氛圍?？偩止倬W(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，發(fā)布涉及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的文章300余篇。我們制作了專(zhuān)題宣傳片，舉辦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果展，并作為全國(guó)中小學(xué)科普教育基地的科普項(xiàng)目持續(xù)展示。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立足地方實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。例如，四川在抖音平臺(tái)上首創(chuàng)以“長(zhǎng)江禁漁”為主題的話(huà)題挑戰(zhàn)賽，播放量超過(guò)3.7億次。
三是組織公開(kāi)承諾和倡議，加強(qiáng)行業(yè)自律。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織水產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、餐飲經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)，簽訂公開(kāi)承諾書(shū)；聯(lián)合消保組織等單位發(fā)布公開(kāi)倡議書(shū)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)自覺(jué)抵制“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”流入市場(chǎng)。
四是執(zhí)法與普法同步推進(jìn)，提升經(jīng)營(yíng)者學(xué)法守法用法意識(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、市場(chǎng)巡查、案件查辦，開(kāi)展有針對(duì)性地釋法說(shuō)理，積極宣講政策法規(guī)，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，放大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)》總體部署，不斷鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法效果，為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的全面恢復(fù)作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。
2024-04-02 15:57:43
中國(guó)三農(nóng)發(fā)布記者：
據(jù)了解，一些地方長(zhǎng)期存在非法釣魚(yú)的情況，請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)垂釣監(jiān)管方面有哪些有效有力的舉措？謝謝。
2024-04-02 15:58:04
馬有祥：
謝謝您的提問(wèn)。垂釣是社會(huì)公眾常見(jiàn)的一種休閑娛樂(lè)方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江流域垂釣愛(ài)好者有3000多萬(wàn)，量非常大。事實(shí)上，很多垂釣愛(ài)好者在垂釣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)電魚(yú)、錨魚(yú)等違法違規(guī)行為，是維護(hù)禁漁秩序的重要力量。但是也有少數(shù)垂釣者存在使用違規(guī)釣具釣法、買(mǎi)賣(mài)釣獲物等行為，破壞了水生生物資源，沖擊了禁捕管理秩序?，F(xiàn)在我們查辦的違規(guī)垂釣案件大概占到涉漁案件的2/3，量還是比較大的。對(duì)于規(guī)范禁捕水域垂釣行為，《意見(jiàn)》提出了三方面具體舉措：
一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善管理制度。要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜探索開(kāi)展垂釣管理地方性立法?，F(xiàn)在不少地方已經(jīng)做了地方的立法工作，一些省市，還有700多個(gè)縣，涉及到的不少地方都已經(jīng)制定了法律法規(guī)，劃定允許垂釣區(qū)和禁止垂釣區(qū)，明確可使用的釣具釣法，可釣魚(yú)類(lèi)種類(lèi)、數(shù)量以及最小的可釣標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足休閑垂釣需要。
二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升治理成效。研究建立垂釣備案制度和管理平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)垂釣的打擊整治力度。更好引導(dǎo)休閑垂釣合法化、規(guī)范化開(kāi)展。
三是齊抓共管，推進(jìn)社會(huì)共治。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，積極發(fā)揮垂釣行業(yè)協(xié)會(huì)自治管理作用，引導(dǎo)垂釣愛(ài)好者科學(xué)、安全、規(guī)范垂釣。謝謝。
2024-04-02 15:58:20
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
大家對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)非常關(guān)心，我想請(qǐng)問(wèn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作整體推進(jìn)情況怎么樣，取得了哪些進(jìn)展和成效？謝謝。
2024-04-02 16:09:15
郭蘭峰：
謝謝您的提問(wèn)，給了我介紹長(zhǎng)江大保護(hù)的一個(gè)機(jī)會(huì)。長(zhǎng)江是母親河，另外一個(gè)母親河是黃河，大家都很清楚。長(zhǎng)江大保護(hù)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略最鮮明的底色。這個(gè)戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的。戰(zhàn)略實(shí)施8年多來(lái)，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，中央?yún)^(qū)域辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好兩個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。從治理污染的角度、從供和需兩頭、從前端和末端來(lái)保護(hù)長(zhǎng)江。通過(guò)兩端發(fā)力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)生重大變化，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得重大成就。具體來(lái)看，我們做了四項(xiàng)工作：
第一，政策框架基本建立。包括“一部法律、兩個(gè)規(guī)劃”，“一部法律”是長(zhǎng)江保護(hù)法，這是我們國(guó)家流域方面的第一個(gè)法律，后來(lái)還出臺(tái)了黃河保護(hù)法。“兩個(gè)規(guī)劃”，一個(gè)規(guī)劃是《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是管總的，還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃，把長(zhǎng)江流域哪個(gè)地方可以干什么，哪個(gè)地方不能干什么做出規(guī)劃。同時(shí)，我們每年都有工作要點(diǎn)，每五年有實(shí)施方案。更重要的是長(zhǎng)江大保護(hù)有法可依。
第二，污染治理效果逐步顯現(xiàn)。長(zhǎng)江病了，病根在岸上，不在水里，岸上主要是5個(gè)方面，第一個(gè)是化工企業(yè)，第二個(gè)是城鎮(zhèn)污水垃圾，第三個(gè)是船舶，第四個(gè)是農(nóng)業(yè)面源，農(nóng)業(yè)里面使用化肥農(nóng)藥沒(méi)有吸收的、沒(méi)有利用的流到水里，最后一個(gè)是尾礦庫(kù)。這幾年我們?cè)谶@五個(gè)方面加力，解決了一大批的突出問(wèn)題，使長(zhǎng)江干流已經(jīng)連續(xù)四年保持在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)的水平，這個(gè)很困難，四年連續(xù)，是不間斷的。
第三，生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)。剛剛介紹了長(zhǎng)江十年禁漁，這是一個(gè)很重要的舉措。后面還有一些舉措，比如我們對(duì)長(zhǎng)江岸線、非法碼頭、非法采砂的治理，開(kāi)展小水電清理工作、實(shí)施長(zhǎng)江兩岸造林綠化、河湖濕地保護(hù)等修復(fù)工程。長(zhǎng)江流域重現(xiàn)了“水清岸綠、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛”的美景。剛才說(shuō)魚(yú)多了，那是生態(tài)保護(hù)最重要的標(biāo)志。一是捕魚(yú)的人少了，吃的少了，供給和需求之間的關(guān)系。二是水生態(tài)要好，水生態(tài)不好的話(huà)魚(yú)也會(huì)死掉，這就說(shuō)明我們的生態(tài)治理有成效了，我們用“國(guó)控?cái)嗝?rdquo;這些詞大家不一定理解，但是魚(yú)多了是一個(gè)很好的證明。
第四，發(fā)展方式發(fā)生了重大改變。沿江省市關(guān)改搬轉(zhuǎn)化工企業(yè)超過(guò)9000家，“化工圍江”現(xiàn)象基本解決。圍繞著一些耗能比較大、污染比較多的鋼鐵、建材等行業(yè)，我們創(chuàng)建了一批綠色園區(qū)、綠色工廠，帶動(dòng)地區(qū)和行業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，培育30個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展?jié)摿秃髣懦掷m(xù)增強(qiáng)。
總的來(lái)看，長(zhǎng)江大保護(hù)取得了顯著成就，更為重要的是，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)成為全社會(huì)共識(shí)，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，沿江省市在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。
當(dāng)前，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫，在高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。謝謝。
2024-04-02 16:09:29
唐仁健：
十年禁漁就是在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略背景下展開(kāi)的，禁漁是長(zhǎng)江大保護(hù)應(yīng)有之義。
2024-04-02 16:09:51
壽小麗：
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。
2024-04-02 16:10:50
封面新聞?dòng)浾撸?/div>
我們注意到，目前長(zhǎng)江江豚的數(shù)量有所回升，能否詳細(xì)介紹一下具體的情況？下一步將會(huì)采取哪些措施來(lái)加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚等長(zhǎng)江珍稀物種保護(hù)？謝謝。
2024-04-02 16:13:23
唐仁?。?/div>
這位記者對(duì)長(zhǎng)江江豚的關(guān)注是對(duì)的，因?yàn)殚L(zhǎng)江流域是世界上水生生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，分布了400多種魚(yú)類(lèi)，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有96種，這里面的旗艦性、標(biāo)志性物種就包括長(zhǎng)江江豚，還有中華鱘、長(zhǎng)江鱘等這樣一些物種。剛才我就提到了長(zhǎng)江江豚，上世紀(jì)九十年代的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是2700多頭，但之后數(shù)量就一直在下降，2017年進(jìn)行了一次普查，有1012頭。2021年實(shí)施禁漁以來(lái)，魚(yú)類(lèi)資源開(kāi)始恢復(fù)，江豚的食物更多了，數(shù)量也開(kāi)始增加。2022年，我們最新又做了一次普查，監(jiān)測(cè)到有1249頭，這是2006年開(kāi)始普查以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升?，F(xiàn)在長(zhǎng)江中下游很多地方都經(jīng)常能看到江豚三五成群、捕食嬉戲的場(chǎng)面，網(wǎng)民都講長(zhǎng)江的“微笑天使”又回來(lái)了。
但同時(shí)我們也清醒看到，當(dāng)前長(zhǎng)江攔河筑壩、航道整治、挖砂采石等人類(lèi)活動(dòng)仍然較多，珍稀瀕危物種生存環(huán)境還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，加之這些瀕危物種生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，繁殖難度大，保護(hù)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。比如，中華鱘已經(jīng)連續(xù)七年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自然繁殖，長(zhǎng)江鱘自2000年起就停止了自然繁殖。下一步，我們將采取針對(duì)性措施，持續(xù)加力，抓好長(zhǎng)江珍稀瀕危物種保護(hù)。措施有以下三條：
第一，強(qiáng)化人工保種科研攻關(guān)。目前，我們已經(jīng)建設(shè)了一批中華鱘、長(zhǎng)江鱘的人工保種場(chǎng)，有了一定規(guī)模的親本庫(kù)，這是一個(gè)突破，突破了規(guī)模化的人工繁育技術(shù)難題。去年人工條件下的長(zhǎng)江鱘野外繁殖試驗(yàn)首次取得了成功。下一步，還要持續(xù)加強(qiáng)科研攻關(guān)，持續(xù)提升保種場(chǎng)人工繁育能力，爭(zhēng)取盡快突破自然繁殖、生境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大保種規(guī)模，提高種群質(zhì)量，更好支撐物種保存和野外種群恢復(fù)。
第二，加大增殖放流力度?，F(xiàn)在看，這些珍稀瀕危物種只靠自然繁殖恢復(fù)比較難，必須通過(guò)增殖放流來(lái)補(bǔ)充野外群體。從今年起，部里計(jì)劃每年安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取能夠放流100萬(wàn)尾，體長(zhǎng)大約能到20厘米，因?yàn)樾×朔潘茈y生存。我去年到上海調(diào)研的時(shí)候，他們跟我講，爭(zhēng)取一年放100萬(wàn)尾，我說(shuō)這個(gè)量夠多了。后來(lái)專(zhuān)家告訴我，模型測(cè)算，大約放30萬(wàn)尾才能有1尾回到長(zhǎng)江繁殖。我們了解以后，覺(jué)得100萬(wàn)尾少了，今年下決心安排5000萬(wàn)資金，爭(zhēng)取未來(lái)三到五年能夠逐步增加到500萬(wàn)尾，這樣概率就高很多，形成種群規(guī)模持續(xù)恢復(fù)的良性循環(huán)就有了更大可能。
第三，強(qiáng)化重點(diǎn)水生生物的棲息地保護(hù)。就是要保護(hù)好它們賴(lài)以生存的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道。歷史上，中華鱘可以洄游3千多公里到金沙江，有近20處產(chǎn)卵場(chǎng)，但現(xiàn)在最遠(yuǎn)只能洄游到葛洲壩下，產(chǎn)卵場(chǎng)只發(fā)現(xiàn)了1處。所以，下一步我們將選擇適宜的水域來(lái)修復(fù)重建產(chǎn)卵場(chǎng)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究在攔河筑壩處修建過(guò)魚(yú)設(shè)施，落實(shí)好重要棲息地船舶限速、限航等措施，通過(guò)這些努力，最大限度降低人為影響。謝謝。
2024-04-02 16:13:35
壽小麗：
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。大家再見(jiàn)。
2024-04-02 16:13:56
日期：2024-04-03
行業(yè)：
漁業(yè)水產(chǎn)
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
禁漁
國(guó)務(wù)院
科普：
監(jiān)督
管理
禁漁
國(guó)務(wù)院
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