2020年10月13日，在天水市中級(jí)人民法院主持下，經(jīng)天水市人民檢察院與張某協(xié)商一致達(dá)成庭前調(diào)解協(xié)議，由張某支付因生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品侵害社會(huì)公眾利益的賠償金12000元并在天水日?qǐng)?bào)上公開(kāi)賠禮道歉。
2019年9月，張某將其生產(chǎn)的豆芽批發(fā)至寶雞市某糧油店，寶雞市陳倉(cāng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員對(duì)該糧油店抽檢時(shí)，檢測(cè)出黃豆芽中含有國(guó)家禁止使用的4-氯苯氧乙酸鈉，該局遂將相關(guān)調(diào)查資料及案件線索移送天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查后，將相關(guān)案件線索移送天水市公安局。2020年2月張某因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品被天水市麥積區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2020年5月天水市麥積區(qū)人民檢察院對(duì)張某作出不起訴決定。
天水市人民檢察院認(rèn)為張某在生產(chǎn)的豆芽中添加國(guó)家禁用品的行為侵害了眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，致使社會(huì)公共利益受到侵害，特以公益訴訟起訴人身份向天水市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令張某支付豆芽銷(xiāo)售價(jià)款十倍的賠償金12000元并對(duì)其損害社會(huì)公共利益的行為在媒體上公開(kāi)賠禮道歉。
本案是天水市中級(jí)人民法院受理的首例由檢察機(jī)關(guān)提起的消費(fèi)民事公益訴訟案件，該類(lèi)案件目的在于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益。依法高效審理涉及危害食品安全行為的公益訴訟案件，在維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益、讓違法者承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還有助于保障食品安全、改善市場(chǎng)環(huán)境、提升消費(fèi)信心。在該案辦理過(guò)程中，合議庭成員仔細(xì)研讀案卷材料，查閱公益訴訟相關(guān)法律規(guī)定，召開(kāi)庭前會(huì)議，對(duì)該案可能涉及的事實(shí)及法律適用問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致討論，理清了裁判思路。經(jīng)核查檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的相關(guān)資料及程序完備合法，庭前詢(xún)問(wèn)被告張某時(shí)其表示對(duì)檢察機(jī)關(guān)起訴的事實(shí)認(rèn)可。合議庭在征得雙方同意后，組織了庭前調(diào)解。因該案涉及公共利益，合議庭從食品安全相關(guān)法律規(guī)定及社會(huì)影響各方面綜合向張某闡述了其行為的不合法性及可能產(chǎn)生的社會(huì)危害性，將情理與法理相結(jié)合進(jìn)行釋法說(shuō)理，讓張某認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，并最終自愿與檢察機(jī)關(guān)達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)，雙方簽署了書(shū)面調(diào)解協(xié)議，待天水市中級(jí)人民法院依法對(duì)該調(diào)解協(xié)議公告后，向雙方出具民事調(diào)解書(shū)。
隨著公益訴訟相關(guān)的法律法規(guī)日益健全，由檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件越來(lái)越多，天水市中級(jí)人民法院將嚴(yán)格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》及相關(guān)公益訴訟法律規(guī)定，依法審理檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)提起的公益訴訟案件，正確處理好國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益的關(guān)系，通過(guò)司法審判及時(shí)保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，構(gòu)建共治共享的社會(huì)治理格局。
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