7月15日，張家口市政府食安辦副主任、市市場監(jiān)管局副局長黃守林主持召開了2020年上半年全市食品安全形勢分析、風(fēng)險(xiǎn)會商聯(lián)席會暨市食安辦聯(lián)絡(luò)員會議。會議聽取了今年以來全市食品安全工作開展情況，深入分析了當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢、存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同研究討論下步工作措施，同時(shí)對國家食品安全示范城市復(fù)審準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排部署。市市場監(jiān)管局副調(diào)研員孟悌軍出席會議并講話，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市教育局、張家口海關(guān)等市食安委成員單位和市市場監(jiān)管局各相關(guān)食品業(yè)務(wù)科室（單位）負(fù)責(zé)人共20余人參加了會議。
會議認(rèn)為，今年以來，市食安委各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省食安辦各項(xiàng)工作部署，圍繞落實(shí)《市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》《市食安委議事規(guī)則》《市食安辦工作規(guī)則》等一系列關(guān)于加強(qiáng)食品安全的工作制度，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，修訂完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極推動社會共治，各項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。市場監(jiān)管部門在嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級落實(shí)日常監(jiān)管頻次的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞解決農(nóng)村食品安全、“兩超一非”等突出問題加強(qiáng)日常監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。在全省率先出臺《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管意見》《餐飲服務(wù)清潔廚房等八個(gè)食品安全提升規(guī)范》，著力解決網(wǎng)絡(luò)訂餐安全隱患，規(guī)范提升“三小”業(yè)態(tài)。推進(jìn)“智慧食藥”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管效能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立常態(tài)化巡查監(jiān)測制度，加強(qiáng)農(nóng)獸藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。積極提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。推行農(nóng)藥減量增效，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到29%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39%。深入推進(jìn)第四批省級農(nóng)安縣創(chuàng)建工作。按照“六掛鉤”原則，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。衛(wèi)健部門在全力開展新冠肺炎救治的同時(shí)，統(tǒng)籌做好食品安全工作，積極開展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測工作，共完成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測445份，檢出問題食品16份，監(jiān)測報(bào)告病例數(shù)713例，主動監(jiān)測采集標(biāo)本病例數(shù)55例。公安部門共立案偵查食品類犯罪案件14起，抓獲犯罪嫌疑人29人。張家口海關(guān)共完成進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品通關(guān)768批次，貨值2284.36萬美元，出具證書1896份。市食安辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，通過落實(shí)“定事、定人、定時(shí)、定質(zhì)”的四定工作規(guī)則和市督查辦、市食安辦“雙督辦”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市食品安全工作。全市企業(yè)主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，安全監(jiān)管制度日趨完善，安全治理能力和治理水平穩(wěn)步提升，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問題的底線，保持了穩(wěn)中向好的食品安全形勢。
會議指出，食品安全是一項(xiàng)動態(tài)的、長期的、艱巨的任務(wù)。雖然近年來我市食品安全治理能力和保障水平不斷穩(wěn)步提升，但仍然存在一些隱患和問題。一是從產(chǎn)品品種來看。高風(fēng)險(xiǎn)品種安全隱患依然存在，嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、食用油、畜禽肉、蛋、凍品特別是冷凍肉品等高風(fēng)險(xiǎn)食品安全隱患以及進(jìn)口食品輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)還依然存在。去年以來全市共檢出不合格食品379批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品237批次，蔬菜制品47批次，占比分別為62.5%和12.4%，主要風(fēng)險(xiǎn)隱患集中在農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和防腐劑超標(biāo)。二是從生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)來看。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入品監(jiān)管仍需加強(qiáng)，農(nóng)藥化肥、飼料獸藥、各類添加劑、防腐劑等投入品在銷售使用環(huán)節(jié)還存在一定安全隱患。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品添加劑“兩超一非”和原輔材料入廠檢驗(yàn)有待加強(qiáng)。流通環(huán)節(jié)存在索證索票、進(jìn)銷貨臺賬記錄不規(guī)范，篡改食品有效期等問題。餐飲環(huán)節(jié)存在加工操作、清洗消毒、人員管理等安全操作規(guī)范執(zhí)行不到位，現(xiàn)制現(xiàn)售食品監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。三是從經(jīng)營業(yè)態(tài)來看。網(wǎng)絡(luò)訂餐和網(wǎng)絡(luò)銷售食品等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，監(jiān)管技術(shù)體系建設(shè)滯后。食品“三小”業(yè)態(tài)量大面廣、從業(yè)人員多、流動性強(qiáng)、業(yè)態(tài)布局分散，治理難度大。對農(nóng)村地區(qū)“紅白兩事”聚餐服務(wù)單位重備案、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在。建筑工地食堂監(jiān)管不盡到位，存在安全隱患。四是從分布區(qū)域來看。農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場，特別是冷庫中存放的冷凍肉存在安全隱患，冷庫經(jīng)營者履行食品安全主體責(zé)任不到位，進(jìn)出貨管理不嚴(yán)。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及偏遠(yuǎn)山區(qū)流動貨車進(jìn)村入戶銷售米、面、油和預(yù)包裝食品等食材食品，落實(shí)索證索票等制度不盡到位，銷售食品溯源難度大。而且上述區(qū)域監(jiān)管力量覆蓋不全面，容易形成生產(chǎn)銷售“三無”食品、“山寨”食品的“黑作坊、黑窩點(diǎn)”。
會議要求，各部門要針對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，積極推行包容審慎監(jiān)管，圍繞鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，持續(xù)加大管控力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，努力提升我市食品安全總體水平，切實(shí)保障食品安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，做出貢獻(xiàn)。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，圍繞高風(fēng)險(xiǎn)食品、農(nóng)業(yè)投入品、冷庫、“三小”業(yè)態(tài)、進(jìn)口食品、建筑工地食堂和網(wǎng)絡(luò)食品銷售等環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，消除安全隱患，確保不出問題。二是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，注重實(shí)效，切實(shí)推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)開展縣區(qū)間食品安全異地交叉執(zhí)法檢查，努力排查解決一批食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)解決不想干、不會干、不敢干的問題。要推行涉冬奧企業(yè)的聯(lián)合檢查，整合食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)、化妝品、保健食品等方面的檢查內(nèi)容，減少檢查次數(shù)，突出檢查實(shí)效，做到“一次入企，全面檢查”。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷提升食品安全治理能力。各部門平時(shí)要加強(qiáng)溝通，對重點(diǎn)單位開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合會診，及時(shí)互通現(xiàn)場檢查情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況和違法行為立案查辦情況。要橫向加強(qiáng)部門間食品安全執(zhí)法聯(lián)合培訓(xùn)工作，特別是讓公安部門更多的掌握食品安全行政法律法規(guī)。同時(shí)，要延伸培訓(xùn)工作的深度和廣度，建立市、縣兩級統(tǒng)一培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)工作常態(tài)制度。要加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)合檢查，邀請公安部門提前介入并參與日常監(jiān)管執(zhí)法檢查，全面排查問題隱患，提前固定證據(jù)材料，突出聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案的優(yōu)勢效果，有力震懾食品安全違法犯罪行為。
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