一、制定依據(jù)
制定《天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法》,是貫徹落實《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌振興的實施方案》要求,推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),加快推動現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)是農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的迫切需要。按照習(xí)近平總書記“中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”“糧食也要打出品牌”“品牌是信譽的凝結(jié)”的指示精神,根據(jù)中央一號文件連續(xù)15年對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)做出重要論述以及天津市領(lǐng)導(dǎo)提出大力推進農(nóng)業(yè)品牌振興意見。鴻忠書記指出,要打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)品牌強農(nóng)。和俊副書記也多次詢問我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展情況,聽取專題匯報,要求加大對“津農(nóng)精品”的宣傳力度。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,使培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的重要選擇和迫切需求。
(二)是農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的有力保障。農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是農(nóng)產(chǎn)品基地化、標(biāo)準化、差異化、組織化、可控化和符號化等多項內(nèi)容的整合體,是動態(tài)建設(shè)和管理的過程。嚴格的認定標(biāo)準和規(guī)范的評選程序,明確了農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)內(nèi)容,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按照品牌化建設(shè)方向發(fā)展,對照標(biāo)準補齊短板、縮小差距,不斷提升品牌影響力和市場競爭力,進而為打造國際有名、國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌提供有力支撐。
(三)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。品牌農(nóng)業(yè)作為新時代鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在2018年印發(fā)的《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中,明確指出到2022年打造市級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌160個。在2019年印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌振興的實施方案》中,提出到2022年打造5個國際有名、30個國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌,構(gòu)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)品牌體系。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展實際,2019年我們策劃設(shè)計了市級農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識,確定了市級農(nóng)業(yè)品牌名稱“津農(nóng)精品”和口號“津農(nóng)津品,津津有味”,需進一步加大宣傳推介力度,讓更多人知曉“津農(nóng)精品”、認同“津農(nóng)精品”、消費“津農(nóng)精品”。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共6章29條。主要包括總則、認定標(biāo)準、評選程序、推介扶持、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
第一部分是總則,建立天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法,旨在引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),圍繞國際有名、國內(nèi)知名的品牌發(fā)展理念,提升我市農(nóng)業(yè)品牌的市場影響力和社會知名度,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
第二部分認定標(biāo)準,“津農(nóng)精品”分為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌三大類,明確了申報主體范圍,規(guī)定了“津農(nóng)精品”認定標(biāo)準,并在此基礎(chǔ)上提出國際有名、國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌評價標(biāo)準,對不得申報“津農(nóng)精品”的情形予以界定。
第三部分評選程序,“津農(nóng)精品”評選范圍為天津市初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品,本著自愿、公開、公正、公益原則申報評選,實行年度認定制度,明確了評選范圍,規(guī)定了組織申報、形式審查、專家評審、公開公示等內(nèi)容。
第四部分推介扶持,明確了對認定為“津農(nóng)精品”的經(jīng)營主體,在育種研發(fā)、貸款貼息等方面給與支持;通過組織參加展會、公益宣傳、海外營銷等活動拓寬銷售渠道,加大“津農(nóng)精品”的宣傳推廣,提升知名度和美譽度。
第五部分監(jiān)督管理,入選“津農(nóng)精品”的品牌主體應(yīng)自覺接受監(jiān)督,通過建立品牌目錄制度,實行品牌準入退出機制,加大質(zhì)量安全監(jiān)管,對“津農(nóng)精品”獲證單位有不良信用記錄、弄虛作假、違反法律法規(guī)等行為的監(jiān)督制約懲處措施作出明確規(guī)定。
第六部分附則,本管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)解釋,明確了該《管理辦法》自2020年6月9日起實施,有效期至2022年12月31日。
三、解讀機關(guān)