關(guān)于對《天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法》的政策解讀

　　一、制定依據(jù)

 

　　制定《天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法》，是貫徹落實《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌振興的實施方案》要求，推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加快推動現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

　　（一）是農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的迫切需要。按照習(xí)近平總書記“中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”“糧食也要打出品牌”“品牌是信譽的凝結(jié)”的指示精神，根據(jù)中央一號文件連續(xù)15年對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)做出重要論述以及天津市領(lǐng)導(dǎo)提出大力推進農(nóng)業(yè)品牌振興意見。鴻忠書記指出，要打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)品牌強農(nóng)。和俊副書記也多次詢問我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展情況，聽取專題匯報，要求加大對“津農(nóng)精品”的宣傳力度。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的重要選擇和迫切需求。

 

　　（二）是農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的有力保障。農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是農(nóng)產(chǎn)品基地化、標(biāo)準化、差異化、組織化、可控化和符號化等多項內(nèi)容的整合體，是動態(tài)建設(shè)和管理的過程。嚴格的認定標(biāo)準和規(guī)范的評選程序，明確了農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)內(nèi)容，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按照品牌化建設(shè)方向發(fā)展，對照標(biāo)準補齊短板、縮小差距，不斷提升品牌影響力和市場競爭力，進而為打造國際有名、國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌提供有力支撐。

 

　　（三）是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。品牌農(nóng)業(yè)作為新時代鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在2018年印發(fā)的《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，明確指出到2022年打造市級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌160個。在2019年印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌振興的實施方案》中，提出到2022年打造5個國際有名、30個國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)品牌體系。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展實際，2019年我們策劃設(shè)計了市級農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識，確定了市級農(nóng)業(yè)品牌名稱“津農(nóng)精品”和口號“津農(nóng)津品，津津有味”，需進一步加大宣傳推介力度，讓更多人知曉“津農(nóng)精品”、認同“津農(nóng)精品”、消費“津農(nóng)精品”。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　《管理辦法》共6章29條。主要包括總則、認定標(biāo)準、評選程序、推介扶持、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

 

　　第一部分是總則，建立天津市“津農(nóng)精品”認定管理辦法，旨在引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，圍繞國際有名、國內(nèi)知名的品牌發(fā)展理念，提升我市農(nóng)業(yè)品牌的市場影響力和社會知名度，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

 

　　第二部分認定標(biāo)準，“津農(nóng)精品”分為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌三大類，明確了申報主體范圍，規(guī)定了“津農(nóng)精品”認定標(biāo)準，并在此基礎(chǔ)上提出國際有名、國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌評價標(biāo)準，對不得申報“津農(nóng)精品”的情形予以界定。

 

　　第三部分評選程序，“津農(nóng)精品”評選范圍為天津市初級農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品，本著自愿、公開、公正、公益原則申報評選，實行年度認定制度，明確了評選范圍，規(guī)定了組織申報、形式審查、專家評審、公開公示等內(nèi)容。

 

　　第四部分推介扶持，明確了對認定為“津農(nóng)精品”的經(jīng)營主體，在育種研發(fā)、貸款貼息等方面給與支持；通過組織參加展會、公益宣傳、海外營銷等活動拓寬銷售渠道，加大“津農(nóng)精品”的宣傳推廣，提升知名度和美譽度。

 

　　第五部分監(jiān)督管理，入選“津農(nóng)精品”的品牌主體應(yīng)自覺接受監(jiān)督，通過建立品牌目錄制度，實行品牌準入退出機制，加大質(zhì)量安全監(jiān)管，對“津農(nóng)精品”獲證單位有不良信用記錄、弄虛作假、違反法律法規(guī)等行為的監(jiān)督制約懲處措施作出明確規(guī)定。

 

　　第六部分附則，本管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)解釋，明確了該《管理辦法》自2020年6月9日起實施，有效期至2022年12月31日。

 

　　三、解讀機關(guān)

 

　　天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

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