甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《甘肅省地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施方案》的通知

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地理標(biāo)志工作提出的新要求，以提升全省地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值為目標(biāo)，以強(qiáng)化地理標(biāo)志培育、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)為主線，以助力精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為基礎(chǔ)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、支持十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、塑品牌，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面作出新的貢獻(xiàn)。

 

　　（二）主要目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，培育一批品質(zhì)過(guò)硬、特色鮮明、惠農(nóng)效應(yīng)顯著的地理標(biāo)志品牌，到2022年，地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)總數(shù)達(dá)到400家；培養(yǎng)一批地理標(biāo)志保護(hù)指導(dǎo)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，建成2個(gè)以上國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)，地理標(biāo)志品牌培育、運(yùn)用和保護(hù)體系基本建立，品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)工作

 

　　1.認(rèn)真開(kāi)展地理標(biāo)志資源普查工作。緊緊圍繞我省特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等具有扶貧帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射范圍廣、惠及農(nóng)民多的產(chǎn)品，組織開(kāi)展全省范圍地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的普查工作，建立省、市、縣三級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品資源庫(kù)，分類(lèi)建立全省優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄，為后期組織申報(bào)保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　2.積極培育申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志。加強(qiáng)政策宣傳，積極支持各有關(guān)市縣（區(qū)）政府出臺(tái)含金量高、操作性強(qiáng)的地理標(biāo)志工作政策措施，形成強(qiáng)有力的政策支撐，引導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)申報(bào)、注冊(cè)地理標(biāo)志，努力擴(kuò)大我省地理標(biāo)志保護(hù)的覆蓋面。

 

　　3.擴(kuò)大地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用的企業(yè)數(shù)量。對(duì)符合地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用要求的企業(yè)，積極引導(dǎo)其申請(qǐng)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，力爭(zhēng)每年增加30家以上專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)。加強(qiáng)專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管，對(duì)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)查處侵犯地理標(biāo)志保護(hù)的行為，提高地理標(biāo)志保護(hù)效能和水平。

 

　　4.加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。積極開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推廣保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)保護(hù)積極性，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，力爭(zhēng)2022年創(chuàng)建2個(gè)以上質(zhì)量穩(wěn)定、知名度高、人文歷史內(nèi)涵豐富、帶動(dòng)性強(qiáng)、特色顯著的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。

 

　　（二）加快培育地理標(biāo)志品牌

 

　　1.著力培育優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志品牌。鼓勵(lì)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)知名品牌，加快構(gòu)建以地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌為龍頭，地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)及企業(yè)商標(biāo)品牌為主體的產(chǎn)品品牌體系，培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌。

 

　　2.積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用。鼓勵(lì)以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)先吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和扶貧戶，推廣“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

　　3.加大地理標(biāo)志品牌宣傳力度。通過(guò)參加國(guó)家重點(diǎn)展會(huì)，以及“中國(guó)品牌日”、“中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)”、“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)等活動(dòng)，推介宣傳我省優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志品牌，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)流通和品牌提升。積極參與國(guó)家及地方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)辟地理標(biāo)志專(zhuān)區(qū)，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介力度，發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售對(duì)接，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。

 

　?。ㄈ┲鸩酵晟频乩順?biāo)志技術(shù)服務(wù)體系

 

　　1.加大地理標(biāo)志信息公共服務(wù)力度。將地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)相關(guān)信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務(wù)納入市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心和信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中。充分發(fā)揮甘肅國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)網(wǎng)和河西走廊葡萄酒溯源查詢信息平臺(tái)的作用，建立健全地理標(biāo)志信息共享和查詢檢索平臺(tái)，提升地理標(biāo)志申報(bào)注冊(cè)、保護(hù)運(yùn)用和管理信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

 

　　2.加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。充分發(fā)揮甘肅省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，有序開(kāi)展地理標(biāo)志領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快制修訂地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)步伐，進(jìn)一步完善我省地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　3.提升地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。建立全省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專(zhuān)家?guī)?，吸收省?nèi)農(nóng)林牧副和手工藝等有關(guān)方面專(zhuān)家，檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的專(zhuān)家參與，建立專(zhuān)家咨詢服務(wù)制度。加大地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，在市州和縣區(qū)培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志運(yùn)用制度和規(guī)則的實(shí)務(wù)型人才。鼓勵(lì)建立以龍頭企業(yè)等為主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范各類(lèi)地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)專(zhuān)利代理、商標(biāo)代理等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展地理標(biāo)志服務(wù)業(yè)務(wù)，引進(jìn)省外知名地理標(biāo)志服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建交流合作平臺(tái)，共同推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

　　（四）深入推進(jìn)地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧

 

　　1.加強(qiáng)貧困地區(qū)地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將地理標(biāo)志工作作為重要抓手，鼓勵(lì)扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、民族特色產(chǎn)品申請(qǐng)、注冊(cè)地理標(biāo)志，增強(qiáng)造血功能，創(chuàng)新發(fā)展模式。面向貧困地區(qū)開(kāi)展地理標(biāo)志工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，注重運(yùn)用地理標(biāo)志發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口參與度和直接受益水平。

 

　　2.加強(qiáng)地理標(biāo)志發(fā)展的政策支持。積極爭(zhēng)取出臺(tái)鼓勵(lì)地理標(biāo)志工作發(fā)展的政策性措施，充分利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，推動(dòng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)貧困地區(qū)地理標(biāo)志項(xiàng)目給予必要資助。積極爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)我省地理標(biāo)志工作的支持，將我省地理標(biāo)志工作納入《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 甘肅省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商議定書(shū)》，在項(xiàng)目申報(bào)、地理標(biāo)志保護(hù)、運(yùn)用等方面給予傾斜支持。

 

　　3.推廣地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，用好用活地理標(biāo)志，打造助力精準(zhǔn)扶貧“金字招牌”。邀請(qǐng)專(zhuān)家深入基層廣泛宣講地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)知識(shí)和運(yùn)用案例，適時(shí)組織召開(kāi)地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧地方經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，總結(jié)推廣一批可復(fù)制可推廣的地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。

 

　?。ㄎ澹┘涌斓乩順?biāo)志走出去步伐

 

　　1.強(qiáng)化地理標(biāo)志文化影響力。整合全省地理標(biāo)志產(chǎn)品的人文、品牌資源，組織開(kāi)展一系列有深度有影響力的宣傳推介活動(dòng)。組織開(kāi)展講好甘肅地理標(biāo)志故事活動(dòng)，通過(guò)在省內(nèi)主要媒體進(jìn)行專(zhuān)題系列報(bào)道，拍攝專(zhuān)題片、制作大型展示牌等宣傳甘肅地理標(biāo)志品牌形象。

 

　　2.積極推動(dòng)加入中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)保護(hù)。加大我省重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品走出去的步伐，推動(dòng)蘭州百合、靜寧蘋(píng)果、武都油橄欖等優(yōu)勢(shì)比較明顯的地理標(biāo)志產(chǎn)品加入中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)保護(hù)，不斷提升我省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)產(chǎn)品走出去、品牌高端化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　3.進(jìn)一步擴(kuò)大地理標(biāo)志社會(huì)認(rèn)知。積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，及時(shí)發(fā)布全省地理標(biāo)志相關(guān)信息，大力宣傳一批地理標(biāo)志產(chǎn)品，同時(shí)宣傳和推廣地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)知識(shí)，激發(fā)企業(yè)運(yùn)用地理標(biāo)志參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性，形成良好社會(huì)認(rèn)知。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要高度重視地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作，充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織，有效整合資源，共同推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作。

 

　?。ǘ┘哟蠓龀至Χ?。加大對(duì)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)的政策扶持力度，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，建立地理標(biāo)志獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體主動(dòng)參與地理標(biāo)志的保護(hù)、運(yùn)用。

 

　?。ㄈ┳⒅匦麄髦笇?dǎo)。做好政策宣傳，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推介典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)，努力營(yíng)造良好氛圍。