重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組綜合辦公室關于進一步壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知【渝肺炎組辦發(fā)〔2020〕41號】

各區(qū)縣（自治縣）新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組，市級有關部門，有關單位：

 

　　為深入貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，經(jīng)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組同意，現(xiàn)就進一步壓實“菜籃子”市長負責制、做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作通知如下。

 

　　一、高度重視“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作

 

　　“菜籃子”工作事關人民群眾生活所需，是民生工程，也是民心工程，是經(jīng)濟工作，更是政治任務。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些地方農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸銷售受阻，部分養(yǎng)殖企業(yè)飼料供應短缺，給居民生活必需品供應帶來較大影響。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要切實維護正常經(jīng)濟社會秩序，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。李克強總理多次安排部署，要求確保疫情防控物資和生活必需品等穩(wěn)定供應。2020年2月12日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）、市級有關部門、有關單位要切實提高政治站位，采取有力有效舉措，把黨中央、國務院決策部署落到實處，著力處理好疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供的辯證關系，及時解決當前存在的突出問題，把“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作抓緊抓嚴抓實抓細。

 

　　二、壓緊壓實地方屬地責任和部門屬事責任

 

　　各區(qū)縣政府要嚴格落實“菜籃子”區(qū)縣長負責制，統(tǒng)籌抓好行政區(qū)域內“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，抓緊落實生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供目標，任務完成情況將納入2020年度鄉(xiāng)村振興專項考核。市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局等部門和單位要各司其職、密切配合，加強與市新冠肺炎疫情防控領導小組市場供應保障組和市“菜籃子”工程辦公室的無縫對接，形成工作合力。各區(qū)縣、市級有關部門、有關單位要加大督導檢查力度，暢通投訴舉報渠道，力戒形式主義、官僚主義，把各項政策舉措不折不扣落到實處，確保蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、不積壓、不賣難，市場里供得上、不脫銷、不斷檔。

 

 

　　積極引導幫助規(guī)模生產(chǎn)主體解決用工難、用工貴等問題。組織蔬菜基地加強越冬蔬菜及新播栽蔬菜的苗期管護，做好冬春蔬菜適時采收，增加速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)，保障蔬菜均衡供應。按照《重慶市加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》《重慶市人民政府辦公廳關于切實加強非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應促進轉型升級的實施意見》等文件要求，強化任務分解，建立工作臺賬，加快恢復生豬生產(chǎn)，毫不放松抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控，確保今年年底前將生豬產(chǎn)能基本恢復到接近正常年份水平。統(tǒng)籌抓好家禽、草食牲畜等生產(chǎn)。推進水產(chǎn)品綠色健康養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)飼料和苗種供應。強化蔬菜農(nóng)藥、禽蛋和水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測、執(zhí)法和追溯管理，切實守好“菜籃子”產(chǎn)品質量安全底線。

 

　　四、切實保障“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸通暢

 

　　各區(qū)縣、市級有關部門、有關單位要嚴格落實“綠色通道”要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“三不一優(yōu)先”、各種食品副食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“兩不一優(yōu)先”政策執(zhí)行到位。嚴禁“一刀切”，著力解決進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、生產(chǎn)基地、物流園區(qū)和批發(fā)市場“最后一公里”問題。在做好疫情防控的前提下，不得攔截鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，不得攔截食品副食品等生活必需品運輸車輛，不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)種苗運輸車輛，不得攔截飼料、獸藥、肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資運輸車輛，不得封村斷路。要加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，通過設立農(nóng)產(chǎn)品運輸“接駁區(qū)”、給予財政補助等方式，積極解決跨省運輸車輛和駕乘人員往返問題，兼顧疫情防控和運輸效率。各區(qū)縣、市級有關部門要組織、引導有關企業(yè)和單位進村收購農(nóng)副產(chǎn)品，配送春耕生產(chǎn)農(nóng)用物資。

 

　　五、有力有效促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售

 

　　加大產(chǎn)銷對接力度，組織商貿流通企業(yè)、加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)加強與生產(chǎn)基地對接，特別注重與貧困地區(qū)的對接，加大市外、境外采購和銷售力度，切實防止產(chǎn)地賣難和市場斷供。發(fā)揮電子商務作用，為市民提供“無接觸配送”服務，及時滿足市場需求，降低疫情傳播風險。加強對市內物流配送的支持引導，確保從批發(fā)到零售的有機銜接和高效運轉。有序組織批發(fā)市場、商場超市、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點復工開業(yè)，落實防控措施，營造安全消費環(huán)境。加強市場監(jiān)管，嚴厲查處利用疫情哄抬價格、囤積居奇、制假售假、造謠傳謠等違法犯罪行為。強化監(jiān)測預警，精準分析研判市場供需變化和價格走勢，及時發(fā)布各類市場動態(tài)信息，合理引導市場預期。完善物資儲備和應急預案，做好適時投放和調劑調運。

 

　　六、加強活禽交易市場分類建設和管理

 

　　當前，主城區(qū)仍全面停止活禽交易和宰殺；主城區(qū)以外區(qū)縣在嚴格落實食品安全管理責任，做好清潔消毒及防護措施等前提下，可適當調整全面停止活禽交易和宰殺的規(guī)定。各區(qū)縣要加快家禽集中屠宰廠（點）科學規(guī)劃和建設。主城周邊規(guī)劃建設4—6個大型屠宰企業(yè)；其他區(qū)縣可在有條件的生豬集中屠宰廠（點）內增設具有物理隔離條件的家禽屠宰車間，或對現(xiàn)有家禽集中屠宰點進行升級改造，或規(guī)劃建設新的屠宰廠（點）。按照衛(wèi)生疫病控制、環(huán)境保護、動物防疫條件及有利流通等要求，合理布局和改造白條禽上市銷售網(wǎng)點。嚴格經(jīng)營主體資質審查，嚴把準入關。加快建設冷鏈配送體系，推行冰鮮和冷凍肉類上市。

 

　　七、加快推動農(nóng)業(yè)企業(yè)安全復工復產(chǎn)

 

　　各區(qū)縣、市級有關部門、有關單位要全力支持和幫助涉農(nóng)重點保供企業(yè)克服用工、物流、融資等困難，加快落實市級扶持涉農(nóng)復工復產(chǎn)企業(yè)有關措施，結合實際制定相應配套政策，支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保涉農(nóng)重點龍頭保供企業(yè)在今年2月底前全面復工復產(chǎn)。重點協(xié)調解決豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應鏈條各環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，主動跟進服務，加快推動安全復工復產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好種養(yǎng)殖、糧油、果蔬基地以及商貿、物流、電商等一、三產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大金融支持力度，簡化信貸流程，及時將與疫情防控重點物資保障相關的飼料、種畜禽及種子（苗）、屠宰、奶業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品等骨干生產(chǎn)企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍，嚴格名單制管理，組織開展銀企對接，細化實化具體措施，切實解決企業(yè)面臨的資金困難。

 

　　重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情

 

　　防控工作領導小組綜合辦公室

 

　　2020年2月18日