廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實施方案的通知

 

　　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實行珠江禁漁期制度的通知》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于組織實施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，切實做好我區(qū)2020年內(nèi)陸水域禁漁工作，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2020年2月19日

 

　　廣西壯族自治區(qū)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實施方案

 

　　為保護漁業(yè)資源，促進水域生態(tài)文明建設(shè)，切實做好廣西2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度的實施工作，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實行珠江禁漁期制度的通知》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于組織實施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，制定本方案。

 

　　一、禁漁內(nèi)容

 

　　（一）禁漁時間：2020年3月1日0時至6月30日24時。

 

　?。ǘ┙麧O范圍：廣西壯族自治區(qū)管轄內(nèi)陸所有自然水域和通江湖泊、庫區(qū)。

 

　?。ㄈ┙麧O對象：除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣（無船、艇等載具）外的所有捕撈作業(yè)類型。因養(yǎng)殖生產(chǎn)或科研調(diào)查需采捕天然漁業(yè)資源的，需按照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)以上漁業(yè)行政主管部門批準。

 

　　二、管理目標

 

　　認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，推進“五位一體、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強水上和陸上監(jiān)督檢查，把好水上、碼頭、港口、停泊點、市場管理關(guān)，確保內(nèi)陸水域禁漁期制度順利實施，基本實現(xiàn)“江上無生產(chǎn)漁船，水中無作業(yè)網(wǎng)具，市場無捕撈江魚”的管理目標。

 

　　三、實施步驟

 

　?。ㄒ唬蕚潆A段（3月1日以前）。

 

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)禁漁工作的組織協(xié)調(diào)。組長由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管副廳長擔(dān)任，副組長由漁政漁港監(jiān)督處陳國良處長擔(dān)任，成員由自治區(qū)漁政指揮中心主任陸毅、自治區(qū)漁港監(jiān)督局局長陳軍、漁政漁港監(jiān)督處副處長吳杰光及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、河池、來賓、崇左、賀州14個市漁業(yè)主管部門主要負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漁政漁港監(jiān)督處，負責(zé)內(nèi)陸水域禁漁期制度的日常工作，辦公室主任由漁政漁港監(jiān)督處處長兼任，辦公室成員由漁政漁港監(jiān)督處、自治區(qū)漁政指揮中心、自治區(qū)漁港監(jiān)督局有關(guān)同志組成。各市、縣（市、區(qū)）也要成立內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)禁漁工作的具體組織實施。3月10日前，各地要以書面形式將組織機構(gòu)建立情況報廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

　　2.制定方案。各市、縣（市、區(qū)）要提高政治站位，積極主動擔(dān)當(dāng)作為，按照本實施方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際和新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，制定本地區(qū)禁漁實施方案，明確工作目標、工作責(zé)任、工作要求和保障措施，壓實管理職責(zé)。

 

　　3.宣傳發(fā)動。各市、縣（市、區(qū)）要充分利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等方式，結(jié)合當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，廣泛宣傳內(nèi)陸水域禁漁制度。要組織工作組深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭、水上停泊點、市場等場所懸掛橫幅，張貼標語、通告，出動宣傳車（船）巡回廣播。在禁漁宣傳工作中，各級漁業(yè)漁政部門還要注意及時向漁民通報疫情進展、普及健康知識，使廣大漁民群眾了解新型冠狀病毒的風(fēng)險，教育漁民群眾養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)漁民群眾提高自我保護能力，疫情防控期間做到不聚餐、不串門、不聚眾聊天，確保內(nèi)陸水域禁漁期制度順利實施，為內(nèi)陸水域禁漁營造一個良好的社會氛圍。

 

　　4.完善漁船禁漁檔案。各地要組織力量深入沿江漁區(qū)開展調(diào)查摸底，摸清禁漁漁船數(shù)量和停泊點，做好禁漁漁船登記，完善漁船禁漁檔案，保證禁漁工作有條不紊地進行和監(jiān)督管理的有效開展。

 

　　5.設(shè)置禁漁標識。有關(guān)市要在廣西與云南、貴州、湖南、廣東等省的江河分界點設(shè)置相對固定的“廣西內(nèi)陸水域禁漁區(qū)”標識，做到禁漁范圍明確，標識清楚。

 

　　6.加強檢查與指導(dǎo)，強化執(zhí)法保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)改革為契機，進一步加強執(zhí)法能力建設(shè)，配強執(zhí)法力量，保障執(zhí)法車船艇運行經(jīng)費。要立足于抓早、抓實，加強檢查與指導(dǎo)，在2月29日以前，對各自管轄內(nèi)陸水域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保應(yīng)禁漁漁船在3月1日0時前一律停止捕撈作業(yè)、封存網(wǎng)具。

 

　　（二）實施階段（3月1日至6月30日）。

 

　　1.嚴格監(jiān)督檢查。各地要主動加強與公安、海事、市場監(jiān)管、生態(tài)保護等部門協(xié)作聯(lián)動，完善機制，形成執(zhí)法合力，有重點、有計劃地開展巡航執(zhí)法行動，強化禁漁期間的監(jiān)督管理，確保漁政執(zhí)法力量在禁漁區(qū)域中常態(tài)化存在。特別是禁漁期首日，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展水上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動。重點加強對漁船集中停泊點、魚類產(chǎn)卵場水域、水利樞紐上下游以及省、市、縣交界水域的巡航檢查，加大集貿(mào)市場檢查力度，嚴厲打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為，大力開展清理取締涉漁“三無”船舶工作，查處違法銷售非法捕撈漁獲物行為。要進一步探索和完善群防群治管理機制，有條件的地方，可采取購買勞務(wù)、組建群眾性護漁隊伍等方式構(gòu)建禁漁管護體系，充分調(diào)動廣大群眾參與禁漁護漁的積極性。要深化“掃黑除惡”工作成效，積極推進漁政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴懲嚴重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，充分發(fā)揮刑事處罰的懲戒作用。要主動聯(lián)系檢察部門，對破壞資源的行為提起公益訴訟，進一步推進生態(tài)賠償制度。對違反禁漁規(guī)定的漁船要在媒體上曝光，抓住反面典型，達到“處罰一個、震懾一片”的效果。

 

　　2.加強安全管理。禁漁期間，各地要在漁村、漁港、碼頭、水上停泊點加強安全管理，采取措施防火、防盜，消除隱患，做好禁漁安全工作。要堅決制止?jié)O船非法從事旅游運輸活動，嚴厲打擊漁船從事載客載貨等違規(guī)行為。

 

　　3.建立舉報制度。各級漁業(yè)漁政部門要設(shè)立禁漁舉報電話，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等方式進行公開，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。對群眾舉報事項經(jīng)登記后，要明確負責(zé)查處的部門、要求和時限。同時，要嚴格遵守保密制度和工作紀律，不泄露舉報人有關(guān)舉報情況，切實維護舉報人的合法權(quán)益。禁漁期間，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報電話為0771-5775673（24小時值班）。各地舉報電話要向廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。

 

　　4.切實做好服務(wù)。禁漁期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合當(dāng)?shù)卣头揽匾咔橹笓]部，始終把漁民群眾生命安全和身體健康放在第一位，確實解決漁民生活困難的各項工作，確保社會穩(wěn)定。對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的發(fā)燒、咳嗽或有其他癥狀的疑似漁民，要立即向當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《痉窝滓咔榉揽刂笓]部報告。禁漁結(jié)束前，要組織做好燃油供應(yīng)等后勤服務(wù)保障，確保漁船、漁民在6月30日24后能正常下水生產(chǎn)。

 

　　5.加強信息報送。禁漁期間，各級漁業(yè)漁政部門要注意掌握本轄區(qū)禁漁進展動態(tài)，及時將禁漁進展情況、典型案例及成功做法逐級向上報告。

 

　　（三）總結(jié)驗收階段（6月30日至7月15日）。

 

　　禁漁工作結(jié)束后，各市、縣（市、區(qū)）要認真總結(jié)，肯定成績，查找不足，提出解決的意見和建議，并以市為單位形成書面總結(jié)材料，于7月15日前報送廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

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