青海省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全防范工作的通知【青安辦〔2020〕3號(hào)】

各市州人民政府，省安委會(huì)各成員單位，中央（外?。v青企業(yè)：

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)重要批示指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全防范各項(xiàng)決策部署，按照國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求，統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情防控和安全生產(chǎn)工作，有效化解疫情對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的沖擊和影響，安全平穩(wěn)有序推進(jìn)各類重大項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作首季“開門紅”，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、增強(qiáng)大局意識(shí)，全力抓安全保穩(wěn)定。當(dāng)前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大項(xiàng)目集中復(fù)產(chǎn)復(fù)工，疫情防控和安全防范壓力交織疊加，處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。全力以赴抓好疫情防控、保障企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、有效防范事故發(fā)生，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定是當(dāng)前壓倒一切的頭等大事和政治責(zé)任。各地區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)清安全生產(chǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在首要位置，納入重要議事日程，層層部署安排，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，落實(shí)防范措施，樹牢安全發(fā)展理念。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際，將落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施作為開復(fù)工的首要條件，深入分析當(dāng)前復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，緊盯苗頭性、傾向性問題，在做好防疫工作的前提下，壓實(shí)安全防范責(zé)任，支持企業(yè)盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，當(dāng)先鋒作表率，堅(jiān)守崗位、靠前指揮，堅(jiān)決履行好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)，真正履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

 

　　二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力促生產(chǎn)搞服務(wù)。按照“保發(fā)展護(hù)穩(wěn)定、抓安全防事故”的工作思路，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力保持各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全平穩(wěn)。堅(jiān)持科學(xué)防控、分類推進(jìn)，以縣域、工業(yè)園區(qū)為單元，確定不同地區(qū)、單位防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，分區(qū)分類實(shí)行差異化監(jiān)管，穩(wěn)妥組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)于企業(yè)提出的復(fù)工申請(qǐng)立即受理，及時(shí)組織衛(wèi)健部門核查，在嚴(yán)密防控疫情的同時(shí)，全面推動(dòng)企業(yè)盡快進(jìn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)。各市州、縣（市、區(qū)、行委）要派出工作組協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行疫情防控、安全生產(chǎn)、物資要素保障工作，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)要一企派一組，提高安全指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶和協(xié)調(diào)保障能力。要針對(duì)防護(hù)物資不足的問題，幫助應(yīng)急物品生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)口罩、酒精、消毒液等疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)和臨時(shí)增加項(xiàng)目或擴(kuò)產(chǎn)增能企業(yè)以及倉儲(chǔ)物流企業(yè)的服務(wù)督導(dǎo)，嚴(yán)防因超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)引發(fā)安全事故。中央駐青企業(yè)和省屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格排查治理重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全高效組織生產(chǎn)。?；?、礦山、尾礦庫、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要全面評(píng)估安全狀況，按照風(fēng)險(xiǎn)高低一企一策有序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工，主要負(fù)責(zé)人、重要崗位人員必須在崗在位，逐一落實(shí)責(zé)任措施。應(yīng)急、衛(wèi)生健康、工信、國資等部門要積極主動(dòng)熱情服務(wù)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)服務(wù)力度，做到疫情防控和安全生產(chǎn)工作同部署同檢查同落實(shí)。

 

　　三、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管求實(shí)效。針對(duì)疫情防控需要和安全生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管要精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，不得為檢查而檢查，不得頻繁檢查、填表擾民，更不能搞簡(jiǎn)單化，一關(guān)了之、一停了之。要嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、保障群眾正常生活所需的企業(yè)以及維護(hù)城市正常運(yùn)行所需的企業(yè)，要落實(shí)“一企一組”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)，要提前介入、上門指導(dǎo)、跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工困難較大的企業(yè)，要協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，盡快幫助企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)，少開會(huì)議、少要資料報(bào)表、少扎堆檢查、不推諉扯皮、不當(dāng)開工復(fù)產(chǎn)坐等企業(yè)上門的審核員。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管的部門要注重監(jiān)管實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及風(fēng)險(xiǎn)性較大的工貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)分析研判，及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和隱患排查治理情況，對(duì)隱患突出、安全基礎(chǔ)較差的不放心地區(qū)和企業(yè)，適時(shí)開展明查暗訪。對(duì)突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織專家遠(yuǎn)程“會(huì)診”、上門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，采取針對(duì)性措施及時(shí)化解消除風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防因發(fā)生事故給防疫阻擊戰(zhàn)添亂。

 

　　四、深入宣傳教育，注重抓培育夯基礎(chǔ)。要以高層建筑、居民小區(qū)、員工宿舍為重點(diǎn)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用氣、消防、交通及逃生自救互救等安全防護(hù)常識(shí)進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)居民住宅、員工宿舍日常巡查檢查和安全提示，保障消防車正常迅速通行，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能，嚴(yán)防燃?xì)獗?、電擊傷亡、民房坍塌、消防火?zāi)等事故發(fā)生。各類企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和疫情防控要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，強(qiáng)化員工崗前教育，禁止聚集式教育培訓(xùn)，深入排查事故隱患，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取微信微博、網(wǎng)絡(luò)視頻等教學(xué)方式，以新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員、外協(xié)作業(yè)人員、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員、非常規(guī)作業(yè)人員特別是外地回青人員、居家隔離人員等為重點(diǎn)，及時(shí)組織開展安全警示教育、崗位操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)、疫情防控政策措施等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和崗位技能水平，堅(jiān)決消除“三違”現(xiàn)象。要加強(qiáng)培訓(xùn)效果考核，建立健全培訓(xùn)教育臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等情況，做到人人過關(guān)，相關(guān)人員全部持證上崗，堅(jiān)決杜絕帶病上崗。

 

　　五、保持應(yīng)急狀態(tài)，堅(jiān)持嚴(yán)值守重防范。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門對(duì)接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化疫情防控和安全形勢(shì)分析研判，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判機(jī)制，密切關(guān)注雪災(zāi)、地震、凌汛等災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。各級(jí)消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要更加精準(zhǔn)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做實(shí)搶險(xiǎn)救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援處置流程、基本裝備、處置方法，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，視災(zāi)情為命令，沖鋒在前、有力處置。要針對(duì)春季森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下問題，嚴(yán)密落實(shí)火源管控和火患治理責(zé)任，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保打早打小打了，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　青海省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

 

　　2020年2月20日