根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》和《國家追溯平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，結(jié)合實際，我廳組織起草了《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見，請于12月9日前，以紙質(zhì)及電子郵件形式反饋省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站。
聯(lián)系人：程曉昕；電話：0551－62618921；傳真：0551－62671651；郵箱：chengxxin@126.com；地址：合肥市徽州大道197號皖西南培訓(xùn)樓603。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月3日
安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺管理辦法
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（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧管理能力，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，保障公眾消費安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《國家追溯平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工單位前的質(zhì)量安全追溯。
適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站（檢測站）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）快速檢測數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)上傳工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，是指運用信息化的方式，跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營主體、生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流向等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，滿足監(jiān)管和公眾查詢需要的管理措施。不包括包裝說明、標簽標識、合格證明、自我承諾等紙質(zhì)信息追溯載體。
本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營主體運用快檢設(shè)備，檢測的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息上傳、處置等。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、屠宰廠（場），其他主體參照本辦法使用安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺（以下簡稱“省追溯平臺”）。省追溯平臺主要有快檢數(shù)據(jù)上傳、例行檢測、數(shù)據(jù)上傳、綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)上傳、質(zhì)量安全追溯、紅榜和黑名單。
本辦法所稱“追溯標識”是指省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法持有的、受《中華人民共和國著作權(quán)法》保護的圖形類（Logo圖案）版權(quán)標識，用以標示經(jīng)審核符合省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺要求的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。
本辦法所稱“追溯憑證”是指農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼，包含產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)記錄、質(zhì)保方式等信息。
第四條 省追溯平臺由安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)團隊支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)平臺管理、運行管護和綜合協(xié)調(diào)。分工如下：
?。ㄒ唬┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)編制省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃，組織制定追溯管理制度和技術(shù)標準，建立全省統(tǒng)一的省追溯平臺，統(tǒng)一追溯標識。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)與國家追溯平臺數(shù)據(jù)對接，農(nóng)產(chǎn)品快速檢測數(shù)據(jù)管理和利用。
?。ǘ┌不辙r(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)團隊負責(zé)省追溯平臺技術(shù)支撐、技術(shù)維護、功能優(yōu)化和擴展升級。
第五條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。加強與同級市場監(jiān)督管理等部門協(xié)調(diào)配合，推動建立農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼制度?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體使用省追溯平臺，開展生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)品流向追溯管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)納入本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。具體承擔(dān)以下工作：
（一）負責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息庫；
（二）負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和快檢相關(guān)信息采集和傳輸，負責(zé)與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺對接，定期對平臺使用情況進行監(jiān)督檢查，保障平臺正常、安全、有效運行。
?。ㄈ┴撠?zé)組織規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。
（四）負責(zé)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。督促檢查追溯和快檢工作開展情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體上傳信息，開展追溯系統(tǒng)對接等提供指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)。
第二章 追溯運行
第六條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體登錄省追溯平臺，填寫主體信息，上傳證明材料，提交注冊申請。注冊信息發(fā)生變化的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當及時更新。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當自申請之日起10個工作日內(nèi)，完成申請資料審核。審核通過后，上報省追溯平臺，5個工作日內(nèi)開通省追溯平臺使用權(quán)限，生成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者電子身份標識。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體定期普查，建立監(jiān)管名錄，報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體登錄省追溯平臺進行主體注冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定實行快檢，數(shù)據(jù)實時上傳省追溯平臺。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢不合格農(nóng)產(chǎn)品處置工作，并及時反饋處理結(jié)果。
第八條 申請加入省追溯平臺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體主動向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提供追溯產(chǎn)品承諾書，對其相關(guān)追溯責(zé)任義務(wù)及信息真實性進行承諾。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品率先納入追溯平臺管理。
鼓勵、支持各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所建追溯平臺和生產(chǎn)經(jīng)營主體自建追溯平臺與省級追溯平臺實現(xiàn)對接，便于省級追溯平臺信息對接國家追溯平臺，推進全省追溯業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
第九條 加入省追溯平臺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體要配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯內(nèi)部管理員（簡稱“內(nèi)管員”）、配備實施追溯管理的必要裝備條件，履行追溯義務(wù)。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體按照省追溯平臺信息采集規(guī)范要求，如實填報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體全稱、簡介、統(tǒng)一社會信用代碼、負責(zé)人、聯(lián)系方式、產(chǎn)地信息、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)過程、投入品使用（名稱、使用量、使用時間）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期或批次、認定認證許可登記情況、檢測信息、信息錄入員以及追溯碼等基本追溯信息。
第十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在具備賦碼條件的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品包裝上加施追溯標識。農(nóng)產(chǎn)品交易時，農(nóng)產(chǎn)品包裝未改變的，不重復(fù)加施追溯標識。沒有加施追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品，提供追溯憑證。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品在進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工單位時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當按照規(guī)定提供入市追溯憑證；進入農(nóng)產(chǎn)品展會時，按照規(guī)定提供進入展會追溯憑證；進入長三角市場時，按照規(guī)定提供入市追溯憑證。
第十三條 省追溯平臺開通執(zhí)法和定量監(jiān)測功能后，縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在抽檢、例行監(jiān)測、執(zhí)法過程中，積極現(xiàn)場采集相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并及時上傳信息至省追溯平臺。
第三章 管理運用
第十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通過在線監(jiān)控、定期檢查和隨機抽查等方式，對追溯實施情況進行管理。
第十五條 出現(xiàn)以下情形的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)不同情形責(zé)令其限期改正、取消其省追溯平臺使用資格或依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體不依照本辦法履行追溯信息采集義務(wù)，故意或惡意錄入虛假追溯信息的；
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體不依照本辦法履行追溯信息傳遞義務(wù)，造成追溯信息和追溯鏈條不能向下傳遞的；
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體濫用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證的；
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體未按照追溯批次管理規(guī)定，故意或惡意造成農(nóng)產(chǎn)品混批，導(dǎo)致線上信息與線下實物不符，欺騙消費者的。
第十六條 挖掘利用省追溯平臺采集的快檢和追溯大數(shù)據(jù)資源價值，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準化和可視化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警、分析決策和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。
第十七條 鼓勵單位或個人應(yīng)用省追溯平臺查詢追溯信息，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯進行社會監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行業(yè)協(xié)會要積極通過廣播、電視、報刊以及各類新媒體等，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢和追溯的公益宣傳，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對質(zhì)量安全追溯重要性的認識，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認知度，打造質(zhì)量安全放心的安徽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共品牌。
第十八條 對追溯過程中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等由當事人負責(zé)召回、進行無害化處理或銷毀，情形嚴重的，由司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2019年 月 日起在試行。
地區(qū)：
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