6月28日,黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《條例》自2019年10月1日起施行。
《條例》規(guī)定,從事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或核準(zhǔn)證,允許食品生產(chǎn)加工小作坊和食品小經(jīng)營(yíng)憑食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證入網(wǎng)經(jīng)營(yíng),提供入網(wǎng)餐飲服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店,而通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,不需要取得許可。此外,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)三十個(gè)工作日內(nèi),向所在地省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
《條例》體現(xiàn)了對(duì)“三小”(食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)和食品攤販)嚴(yán)管與扶持相結(jié)合的精神。按照寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)原則,《條例》對(duì)“三小”單獨(dú)設(shè)定了處罰,對(duì)嚴(yán)重違法行為,實(shí)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)危害較輕的違法行為,比照一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,適當(dāng)降低了處罰。
《條例》規(guī)定建立食品安全全程追溯制度,細(xì)化了綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。同時(shí),建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,并將其納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,保證有獎(jiǎng)舉報(bào)制度可操作、可執(zhí)行。
《條例》增加了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開承諾,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的內(nèi)容;增加了重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和餐飲配送服務(wù)以及餐廚廢棄物投放要求;增加了關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的條款;增加了關(guān)于責(zé)任約談的相關(guān)內(nèi)容。