吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于加快推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作的緊急通知（吉牧醫(yī)發(fā)〔2019〕116號(hào)）

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作，深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)獸藥追溯工作的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我省獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作，尤其是經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品入出庫(kù)數(shù)據(jù)上傳工作，全面構(gòu)建功能完善、信息準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)在線的獸藥產(chǎn)品查詢(xún)和追溯管理系統(tǒng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，提高加快推進(jìn)追溯管理工作站位

 

　　近幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了第2210號(hào)公告和《關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)追溯試點(diǎn)工作的通知》，明確要求2018年年底前50%獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)出入庫(kù)的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，2019年年底前100%獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)出入庫(kù)的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。按照國(guó)家部署，我省及時(shí)組織實(shí)施了獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了一定工作成效，但從全國(guó)范圍衡量，這項(xiàng)工作相對(duì)滯后。近日，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部門(mén)反饋情況，我省僅有37%的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)啟用了進(jìn)銷(xiāo)存追溯系統(tǒng)，全國(guó)倒數(shù)第三位，已被部里列入擬發(fā)函督辦省份。因此，各級(jí)畜牧部門(mén)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，把加快推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，積極克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)出入庫(kù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)上傳工作，進(jìn)一步提高我省獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作水平，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前落后和被動(dòng)的工作局面。

 

　　二、加大推進(jìn)力度，提高經(jīng)營(yíng)獸藥產(chǎn)品信息上傳率

 

　　各級(jí)畜牧業(yè)主管部門(mén)要按通知要求，突出做好經(jīng)營(yíng)獸藥產(chǎn)品信息上傳工作。一是深入開(kāi)展法規(guī)宣傳。要以《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部2210號(hào)公告和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理的指示要求為重點(diǎn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、入戶(hù)宣傳等有效手段，使獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)了解追溯管理的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，清楚追溯管理的主體責(zé)任，大力營(yíng)造政企聯(lián)動(dòng)的工作氛圍。還要以使用者和消費(fèi)者的追溯需求為導(dǎo)向，大力宣傳“國(guó)家獸藥查詢(xún)”手機(jī)客戶(hù)端（APP），引導(dǎo)獸藥消費(fèi)者查詢(xún)獸藥產(chǎn)品“二維碼”追溯信息和國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織一次本轄區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的硬件設(shè)施設(shè)備配備、追溯制度和記錄、出入庫(kù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)上傳等工作落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確查明轄區(qū)每個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在追溯工作中存在的問(wèn)題，并逐一登記造冊(cè)。同時(shí)，要舉一反三，認(rèn)真反思監(jiān)管工作問(wèn)題，開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)自查，明確監(jiān)管方面存在的問(wèn)題和成因，及時(shí)制定改進(jìn)措施，盡快轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，提高工作質(zhì)量。三是扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。要認(rèn)真梳理專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持一企一策，逐個(gè)企業(yè)制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改工作路線圖和時(shí)間表，并以下發(fā)問(wèn)題整改通知書(shū)的形式告知企業(yè)，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常指導(dǎo)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)追溯管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地上傳信息。要引導(dǎo)企業(yè)抓住此次大整改契機(jī)，理順內(nèi)部管理體系，提高企業(yè)運(yùn)行效率。要參照企業(yè)整改方式搞好行業(yè)自查和問(wèn)題整改，切實(shí)提高監(jiān)管人員履職盡責(zé)意識(shí)和監(jiān)管工作能力。

 

　　通過(guò)全力推進(jìn)，2019年6月30日前，全省70%以上獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)出入庫(kù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)信息上傳，2019年12月30日前，全省100%獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)出入庫(kù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)信息上傳。

 

　　三、對(duì)標(biāo)法規(guī)要求，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作執(zhí)法

 

　　2017年農(nóng)業(yè)部公布并實(shí)施了《關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定 》（農(nóng)業(yè)部令2017年第8號(hào)），對(duì)《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》部分條款進(jìn)行了修訂，增加了獸藥追溯管理的相關(guān)要求。各地要嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)要求，按照管住新建、變更和復(fù)驗(yàn)的，整改現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)的工作原則，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格堅(jiān)持五個(gè)一律：對(duì)未配備獸藥電子追溯管理相關(guān)設(shè)備、未安裝獸藥經(jīng)營(yíng)追溯系統(tǒng)、未進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)的新建和復(fù)驗(yàn)企業(yè)一律不受理申報(bào)材料；對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)已安裝系統(tǒng)擬變更經(jīng)營(yíng)許可內(nèi)容的，沒(méi)有上傳數(shù)據(jù)的一律不受理申請(qǐng)材料；對(duì)通過(guò)獸藥GSP驗(yàn)收的企業(yè)，一個(gè)月內(nèi)無(wú)上傳數(shù)據(jù)且無(wú)具體情況說(shuō)明的，一律收回經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)整改通知書(shū)指出問(wèn)題整改不徹底的一律收回經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)整改通知書(shū)指出問(wèn)題拒不整改的一律吊銷(xiāo)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。在日常監(jiān)督執(zhí)法中，要嚴(yán)格把關(guān)一批，整改規(guī)范一批，關(guān)閉注銷(xiāo)一批，進(jìn)一步規(guī)范全省獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作，全面提升我省獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)的整體水平。

 

　　四、完善工作制度，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理工作實(shí)效

 

　　按照屬地管理原則，各地要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)提高獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量。一是組織督導(dǎo)檢查。省局根據(jù)各地開(kāi)展工作情況，每半年組織一次督導(dǎo)抽查，市（州）局每季度組織一次督導(dǎo)抽查，縣（市、區(qū)）重點(diǎn)對(duì)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)企業(yè)不定期進(jìn)行檢查。二是正規(guī)監(jiān)督執(zhí)法。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，要認(rèn)真登記，及時(shí)存檔，堅(jiān)持書(shū)面告知制度，正式下發(fā)整改通知，明確整改問(wèn)題、時(shí)限和要求，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)整改。三是開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)。各地獸藥監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熱情接受業(yè)務(wù)咨詢(xún)，深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展指導(dǎo)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)、技術(shù)支撐作用，提高企業(yè)開(kāi)展追溯工作的能力。四是定期通報(bào)情況。省局將于明年初對(duì)各市（州）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)推進(jìn)工作不力且影響全省工作進(jìn)度的縣（市、區(qū)），單獨(dú)向所在地縣（市、區(qū)）政府主管畜牧行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送情況通報(bào)。

 

　　各市（州）畜牧業(yè)主管部門(mén)分別于6月15日、12月15日前，將轄區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)出入庫(kù)產(chǎn)品信息上傳情況書(shū)面報(bào)送省局獸醫(yī)藥政處。

 

　　聯(lián) 系 人：獸醫(yī)藥政處 張有奎

 

　　聯(lián)系電話：0431-88906641 郵箱：313602873@qq.com

 

　　吉林省畜牧業(yè)管理局

 

　　2019年4月4日