各州、市黨委和人民政府,省委和省級國家機關(guān)各部委辦廳局,各人民團體,省屬有關(guān)事業(yè)單位,中央駐滇有關(guān)單位:
《云南省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省深化黨政機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,已報省委、省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
中共云南省委辦公廳
云南省人民政府辦公廳
2018年12月29日
?。ù思_發(fā)布)
云南省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕101號)、《中共云南省委貫徹〈中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定〉的實施意見》(云發(fā)〔2018〕27號)精神,制定本規(guī)定。
第二條 云南省市場監(jiān)督管理局是云南省人民政府直屬機構(gòu),為正廳級,加掛云南省人民政府食品安全委員會辦公室、云南省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 云南省市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
?。ǘ┴?fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中行為和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)省消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
?。┴?fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,統(tǒng)籌省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回工作,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全省食品安全工作。組織制定全省食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織協(xié)調(diào)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)云南省人民政府食品安全委員會日常工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作。組織制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策,依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ模┴?fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全省認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十五)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán),統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決。促進知識產(chǎn)權(quán)運用,統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)管理云南省藥品監(jiān)督管理局。
?。ㄊ耍┩瓿墒∥?、省政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強省建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對知識產(chǎn)權(quán)代理、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體從準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與云南省公安廳的有關(guān)職責(zé)分工。云南省市場監(jiān)督管理局與云南省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)職責(zé)分工。(1)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。(2)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)動植物疫病防控,畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與云南省衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。云南省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同云南省市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。云南省衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向云南省市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,云南省市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。云南省市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向云南省衛(wèi)生健康委員會提出建議。
4.與云南省藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。云南省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理制度,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
5.與云南省林業(yè)和草原局的有關(guān)職責(zé)分工。云南省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由云南省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。云南省市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞陸生野生動物資源違法行為或案件線索,要及時移送公安機關(guān)立案查處。
第四條 云南省市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、會務(wù)、政務(wù)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
?。ǘ┚C合規(guī)劃處。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
?。ㄈ┓ㄒ?guī)處。承擔(dān)市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案起草工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作。規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作。承擔(dān)本局行政處罰案件的聽證工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)行政審批處。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省級市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)的行政審批事項。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政審批。承擔(dān)省政府決定交由省市場監(jiān)督管理局集中實施的行政審批工作。
?。ㄎ澹﹫?zhí)法稽查處。擬訂市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)有全省性影響或上級交辦的大案要案查辦或督查督辦工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)打擊侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為有關(guān)工作。
?。┑怯涀蕴帲ㄐ∥⑵髽I(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。組織并指導(dǎo)實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在省委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
?。ㄆ撸┬庞帽O(jiān)督管理處。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,組織指導(dǎo)“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔(dān)省級登記注冊企業(yè)登記事項的監(jiān)督管理。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
?。ò耍┓磯艛嗯c反不正當(dāng)競爭處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南,擬訂全省反壟斷和反不正當(dāng)競爭的措施、辦法。組織指導(dǎo)實施公平競爭審查工作。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
?。ň牛﹥r格監(jiān)督檢查處。擬訂并組織實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。
?。ㄊ┚W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
(十一)消費環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處。擬訂消費環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃和制度。組織開展消費維權(quán)體系建設(shè)。組織指導(dǎo)消費教育,引導(dǎo)健康消費,推動消費升級工作,開展放心消費創(chuàng)建活動。指導(dǎo)侵害消費者權(quán)益違法行為查處。指導(dǎo)省市場監(jiān)督管理投訴舉報中心和省消費者協(xié)會工作。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)督管理工作和有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。擬訂合同行政監(jiān)督管理的具體措施辦法。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
?。ㄊV告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。承擔(dān)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)廣告發(fā)布登記和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
?。ㄊ┵|(zhì)量發(fā)展處。擬訂推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略政策措施并組織實施,指導(dǎo)州(市)、縣(市、區(qū))開展有關(guān)活動。擬訂產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策措施并組織實施。擬訂實施質(zhì)量激勵制度措施,推進品牌建設(shè)工作。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。
?。ㄊ模┊a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度和全省重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)食品有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄊ澹┦称钒踩珔f(xié)調(diào)處。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔(dān)云南省人民政府食品安全委員會日常工作。
?。ㄊ┦称飞a(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品和特殊食品安全形勢。擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。組織查處有關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
?。ㄊ撸┦称妨魍ò踩O(jiān)督管理處。分析掌握流通領(lǐng)域食品和特殊食品安全形勢。擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織特殊食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理工作。組織有關(guān)重大違法行為的查處。
?。ㄊ耍┦称凡惋嫲踩O(jiān)督管理處。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實施食品餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織有關(guān)重大違法行為的查處。
?。ㄊ牛┦称钒踩闄z監(jiān)測處。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險隱患。
?。ǘ┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察處。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督檢查的制度措施并監(jiān)督實施。監(jiān)察、監(jiān)督國家目錄內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測、進出口及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。查處有關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
?。ǘ唬┯嬃刻帯M菩袊曳ǘㄓ嬃繂挝?,負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制訂實施地方計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場計量行為,計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(二十二)標(biāo)準(zhǔn)處。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項、編號、發(fā)布和采標(biāo)對標(biāo)工作。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。管理商品條碼。協(xié)助組織查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。
?。ǘ┱J(rèn)證監(jiān)督管理處。組織實施認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度,組織實施對有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。組織參與認(rèn)證和合格評定國際或區(qū)域性組織活動。
?。ǘ模┱J(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理處。組織實施國家認(rèn)可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測活動的監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作。指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。組織參與認(rèn)可與檢驗檢測國際或區(qū)域性組織活動。
?。ǘ澹┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展處。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和政策研究。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作和統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外及港澳臺知識產(chǎn)權(quán)事宜,開展知識產(chǎn)權(quán)對外合作與交流。組織開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作。
(二十六)知識產(chǎn)權(quán)保護處。擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)政策措施并組織實施。承擔(dān)推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作,組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護行動。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志保護工作。指導(dǎo)監(jiān)督管理商標(biāo)使用和印制工作。指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決工作。
?。ǘ撸┲R產(chǎn)權(quán)運用促進處。擬訂知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的政策措施并組織實施。指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)工作。承擔(dān)專利獎勵工作。
?。ǘ耍┲R產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)處(國家知識產(chǎn)權(quán)局昆明代辦處)。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的政策措施,指導(dǎo)促進知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)的監(jiān)管工作。依授權(quán)承擔(dān)商標(biāo)、專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等工作。承擔(dān)專利資助工作。
?。ǘ牛┬侣勑麄魈帯M訂全省市場監(jiān)督管理信息公布制度。承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理新聞宣傳工作。
?。ㄈ┛萍己拓攧?wù)處。擬訂實施有關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔(dān)有關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。
機關(guān)黨委(人事處)。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)資格評審工作,指導(dǎo)有關(guān)人才隊伍建設(shè)工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位有關(guān)外事工作。
離退休人員辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休人員工作。
第五條 云南省市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制244名(含離退休工作人員編制11名)。設(shè)局長1名(正廳級,兼任省政府食品安全委員會辦公室主任),副局長6名(副廳級,其中1名兼任省知識產(chǎn)權(quán)局局長),食品安全總監(jiān)1名(副廳級),藥品安全總監(jiān)1名(副廳級,兼任省藥品監(jiān)督管理局副局長),正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)39名(含總工程師1名、市場稽查員6名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休人員辦公室主任1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名(含機關(guān)紀(jì)委書記1名、離退休人員辦公室副主任1名)。
第六條 云南省市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)具體解釋工作,其調(diào)整由中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。
第八條 本規(guī)定自2018 年12月29日起施行。