河南省市場監(jiān)管典型案件通報 （2019年1號）

 

　　基本案情：當(dāng)事人溫州聚悅電子科技有限公司在平頂山市康健醫(yī)療器械有限公司、平頂山隆泰仁眾康大藥房有限公司礦工路二店銷售的“美姿寶絨毛按摩床墊MZB-261”、“頤順肩頸熱炙按摩器YS-M02”外包裝盒上印有“治療精神衰弱、解除精神緊張；活化細(xì)胞，補(bǔ)充能量，延緩衰老”等文字，產(chǎn)品宣傳使用了涉及疾病治療功能、易與藥品、醫(yī)療器械相混淆的詞語。

 

　　處罰依據(jù)及措施：當(dāng)事人在家用和類似用途電器的產(chǎn)品宣傳中使用了涉及疾病治療功能、易與藥品、醫(yī)療器械相混淆的詞語，違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條的規(guī)定，給予當(dāng)事人“責(zé)令停止違法行為，罰款19萬元”的行政處罰。目前，案件已經(jīng)進(jìn)入告知程序。

 

　　二、安陽市殷都區(qū)查處李曉丹等會銷劣質(zhì)飲水器、豆?jié){機(jī)案

 

　　基本案情：安陽市殷都區(qū)水冶鎮(zhèn)李曉丹等人宣稱“九陽”牌豆?jié){機(jī)、“天淥泉”牌凈水機(jī)等電器，有神奇功效和養(yǎng)生保健作用。以免費(fèi)發(fā)放小禮品、贈送禮品卡贈品為手段，通過會銷形式逐步誘騙群眾以400元至2600元不等的高價位購買。承諾免費(fèi)上門安裝、終身保修。一些老人購買后發(fā)現(xiàn)不能正常使用，與銷售方、售后服務(wù)聯(lián)系退貨或者維修服務(wù)時，當(dāng)事人電話無法接通，人不知去向。經(jīng)查，當(dāng)事人在水冶鎮(zhèn)12個行政村銷售“天淥泉”牌凈水機(jī)32臺、“九陽”牌豆?jié){機(jī)44臺，價值13萬余元。

 

　　案件辦理情況：當(dāng)事人夸大宣傳凈水機(jī)、豆?jié){機(jī)功效，以免費(fèi)發(fā)放小禮品、贈送禮品卡、贈品等常見會銷手段，逐步誘騙群眾高價位購買劣質(zhì)凈水機(jī)和豆?jié){機(jī)，屬于典型的“保健品會銷案件”。目前，貨款已全部追回，退還受騙群眾，案件正在辦理中，維護(hù)了人民群眾利益，消費(fèi)者向當(dāng)?shù)厥袌?a href='http://m.unionsn.com/tag_888.html' class='zdbq' title='監(jiān)管相關(guān)食品資訊' target='_blank'>監(jiān)管部門贈送2面錦旗表示感謝。

 

　　三、開封市查處廣州華韜會健康科技有限公司傳銷案

 

　　基本案情：廣州華韜會健康科技有限公司租用服務(wù)器搭建會員信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.hth2015.com）。以推銷山東復(fù)大生物科技有限公司生產(chǎn)的食品、消毒用品、化妝品（青春解碼粉、億清源、谷金康，億智源，修護(hù)寶、平衡活力、健力和諧、黃金搭檔、鉆石精品套、青春多肽液等）為名，要求加入者繳納認(rèn)購費(fèi)用以購買相關(guān)商品，并提供身份證號、銀行卡號、手機(jī)號以獲得會員資格，同時獲得發(fā)展其他人員加入的資格，通過既定的多種獎酬制度，引誘鼓助加入者發(fā)展團(tuán)隊，并以下線團(tuán)隊人員的業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，計算和給付上線報酬，以此謀取非法利益。當(dāng)事人通過設(shè)計計酬模式，收取入門費(fèi)用，搭建會員服務(wù)平臺、組織會員培訓(xùn)、支付會員返利、開具會員收據(jù)、組織產(chǎn)品發(fā)放、掌控資金流向等方式進(jìn)行銷售運(yùn)營，其法定代表人及股東均在此過程中承擔(dān)重要作用并因此獲利。2017年1月1日至2018年10月31日，當(dāng)事人在河南區(qū)域發(fā)展各級注冊會員3760人，違法所得1301.62萬元。

 

　　處罰依據(jù)及措施：當(dāng)事人的行為違反《禁止傳銷條例》第七條第（二）項、第（三）項的規(guī)定，構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷行為。根據(jù)原國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》第八條、《行政處罰法》第二十三條以及《禁止傳銷條例）第二十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，給予當(dāng)事人“沒收違法所得1301.62萬元，并處罰款200萬元”的行政處罰。

 

　　四、汝南縣查處邱中原銷售假冒保健食品案

 

　　基本案情：當(dāng)事人邱中原明知購進(jìn)食品應(yīng)索取供貨方的資質(zhì)、票據(jù)和同批次檢驗報告書，在未索取任何資質(zhì)和檢驗報告書的情況下購進(jìn)假冒保健食品“參草平糖膠囊”、“固元化糖”，并在當(dāng)事人的網(wǎng)店（淘寶賬號eyond2010898）進(jìn)行銷售，案值51859.81元。

 

　　處罰依據(jù)及措施：當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《刑法》第一百四十條的規(guī)定，按照《行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法權(quán)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，已移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

　　五、焦作市查處高新熱力公司使用未經(jīng)檢驗蒸汽鍋爐案

 

　　基本案件：2018年3月14日，根據(jù)群眾舉報，原焦作市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對焦作市高新熱力有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗蒸汽鍋爐進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該公司2017年1月1日至2018年3月26日使用的2#蒸汽鍋爐未經(jīng)檢驗，也未按照規(guī)定辦理使用登記。2018年3月14日該局執(zhí)法人員對2#蒸汽鍋爐進(jìn)行了查封、并下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求該公司立即停止使用未經(jīng)檢驗的鍋爐，而該公司沒有及時按要求停止違法行為，繼續(xù)擅自使用被查封的鍋爐。

 

　　處罰依據(jù)及措施：該公司上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條、第九十五條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條、第九十五條，決定給予行政處罰：1、責(zé)令停止使用2#鍋爐；2、罰款拾柒萬元整。

 

　　六、濮陽市查處神農(nóng)醫(yī)藥連鎖有限公司昆吾路店價格欺詐案

 

　　基本案情：濮陽市市場監(jiān)管局在整治“保健”市場亂象巡查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人濮陽市神農(nóng)醫(yī)藥連鎖有限公司昆吾路店開展促銷活動，在其活動現(xiàn)場“降壓三寶”、“降糖三寶”、“睡眠三寶”等14種保健品以較高的價格標(biāo)示了原價，以較低的價格標(biāo)示了活動價。經(jīng)查，其活動開始于2018年12月，現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)其在促銷活動前以標(biāo)示的原價銷售過上述14種保健品，當(dāng)事人也不能提供活動前本店以原價銷售的記錄。

 

　　處罰依據(jù)及措施：當(dāng)事人的行為違反了《價格法》第十四條的相關(guān)規(guī)定，屬于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第（一）項規(guī)定的“虛構(gòu)原價”的價格違法行為。已對當(dāng)事人立案查處。

 

　　七、舞陽市誠信工程質(zhì)量檢測公司偽造檢驗結(jié)果案

 

　　基本案情：2018年5月14日，根據(jù)群眾舉報，原省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊執(zhí)法人員依法對舞陽誠信工程質(zhì)量檢測有限公司和與其有委托檢測關(guān)系的有關(guān)公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查。

 

　　經(jīng)調(diào)查，舞陽誠信工程質(zhì)量檢測有限公司未取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，自2017年8月至2018年4月，在未檢驗情況下，出具加蓋私刻“開封佳信工程質(zhì)量檢測有限公司測試報告專用章”的檢測報告324份，共收取檢驗費(fèi)用11700元，違法所得為11621.07元。且該公司不積極配合執(zhí)法檢查，存在推諉拖延時間、擅自銷毀資料等情節(jié)。

 

　　處罰依據(jù)及措施：該公司行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《中華人民共和國刑法》第二百八十條第二款的規(guī)定，省稽查總隊將舞陽誠信工程質(zhì)量檢測有限公司偽造公司印章、出具虛假檢測報告的行為依法移送司法部門追究刑事責(zé)任，并將該公司的情況向住建部門提出了執(zhí)法建議。

 

　　八、鄧州市查處河南奇春公司都司加油站油量誤差超標(biāo)案

 

　　基本案情：2018年8月9日，原鄧州市質(zhì)監(jiān)局對河南奇春石油經(jīng)銷集團(tuán)有限公司都司加油站進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)查，該加油站在用的2臺加油機(jī)均無有效期內(nèi)計量檢定合格證書，經(jīng)檢測其油量誤差均超出國家范圍標(biāo)準(zhǔn)，且拒不提供成品油零售帳目。

 

　　處罰依據(jù)及措施：該加油站上述行為違反了《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條第八項的規(guī)定，依據(jù)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第六項和第十條，決定給予行政處罰：1、責(zé)令停止使用未申請檢定的加油機(jī)；2、處以罰款1萬元。

 

 

　　基本案情：當(dāng)事人永城市西城區(qū)肖靖中醫(yī)調(diào)理服務(wù)部在服務(wù)部內(nèi)懸掛廣告牌1塊（規(guī)格：1M×2M），廣告牌內(nèi)容為“健康無價你健康 我快樂”、“通絡(luò)通氣、驅(qū)寒祛濕、宮寒乳腺、前列腺炎”及宣傳火療身體不同部位調(diào)解何種疾病的字樣，并發(fā)放《權(quán)健火療》經(jīng)典版宣傳冊，宣傳火療可以治病等內(nèi)容，夸大、虛假宣傳。

 

　　處罰依據(jù)及措施：當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出“立即停止發(fā)布涉及疾病治療功能的火療服務(wù)廣告、在永城市范圍內(nèi)消除其發(fā)布涉及疾病治療功能火療服務(wù)廣告的影響、罰款10萬元”的行政處罰。

 

　　十、滑縣查處勝利鋼材經(jīng)銷處銷售假冒帶肋鋼筋案

 

　　基本案情：2018年3月22日，依據(jù)線索原滑縣質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)宏達(dá)。夢想城建筑工地進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其工地存放的26捆熱軋帶肋鋼筋，標(biāo)牌上標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)為：河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)，但重量和生產(chǎn)日期等技術(shù)參數(shù)均為空白。經(jīng)鑒定，該批鋼筋不是河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，而是假冒其廠名、廠址產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查，該批熱軋帶肋鋼筋是滑縣城關(guān)勝利鋼材經(jīng)銷處銷售給宏達(dá)夢想城工地的，該批鋼筋是山西某鋼鐵有限公司生產(chǎn)的，滑縣城關(guān)勝利鋼材經(jīng)銷處私自更換了產(chǎn)品標(biāo)牌，假冒河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司產(chǎn)品對外銷售。該批產(chǎn)品總重量為48760公斤，貨值共計：165784元。

 

　　處罰依據(jù)及措施：滑縣城關(guān)勝利鋼材經(jīng)銷處上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條；依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條和《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第二章第一節(jié)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，決定給予行政處罰：1、責(zé)令改正；2、沒收鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋48760公斤；3、處產(chǎn)品貨值金額百分之二十以下的罰款共計16578元。？