當(dāng)?shù)貢r間12月20日,美國農(nóng)業(yè)部部長Sonny Perdue宣布,國家生物工程食品披露標(biāo)準(zhǔn)通過。 這是在2016年7月國會通過的“國家生物工程食品信息披露法”基礎(chǔ)上制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)要求食品生產(chǎn)商、進(jìn)口商和某些零售商確保適當(dāng)披露生物工程食品。
Sonny Perdue稱,此標(biāo)準(zhǔn)提高了美國食品體系的透明度,為受監(jiān)管實(shí)體制定了關(guān)于何時以及如何披露生物工程成分的指導(dǎo)方針,確保了消費(fèi)者對食品中成分的清晰認(rèn)識以及標(biāo)簽的一致性。另外,該標(biāo)準(zhǔn)還避免了錯綜復(fù)雜的各個州所立法規(guī)的沖突,后者可能讓消費(fèi)者感到困惑。
該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期為2020年1月1日,小型食品生產(chǎn)商的實(shí)施日期可以延后到2021年1月1日。強(qiáng)制性合規(guī)日期為2022年1月1日。受監(jiān)管實(shí)體可在2021年12月31日前自愿遵守該標(biāo)準(zhǔn)。
美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局(AMS)制定了生物工程食品的清單,以識別來自全世界的生物工程作物或食品,受監(jiān)管實(shí)體必須保存相關(guān)記錄。受監(jiān)管實(shí)體有多種披露選項(xiàng):文本、符號、電子或數(shù)字鏈接。小型食品制造商可選擇為消費(fèi)者提供電話號碼或網(wǎng)址。
該規(guī)則得到了農(nóng)民團(tuán)體的贊同,也受到了一些消費(fèi)者團(tuán)體的批評。非政府組織食品安全中心( the Center for Food Safety)的Andrew Kimbrell說,農(nóng)業(yè)部使用“生物工程”(bioengineered)這個詞而不是“基因工程”(genetically engineered)或“轉(zhuǎn)基因生物”(GMO),這其實(shí)是對食物生產(chǎn)過程的遮掩,背叛了公眾信任。
而公益科學(xué)中心組織(the Center for Science in the Public Interest)則擔(dān)心,美國還沒有法規(guī)可以防止像水和橙汁這樣的食品被標(biāo)記為非轉(zhuǎn)基因生物,而市場上并沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因版本。
主流科學(xué)界認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物可以安全食用。美國國家科學(xué)院、美國科學(xué)促進(jìn)會和歐洲委員會這三個主要的科學(xué)組織都公開表示GMO不會對人類健康造成危害,甚至比爾。蓋茨也認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以減少饑餓和營養(yǎng)不良。
在美國,幾乎不可能避免食用轉(zhuǎn)基因食品。雜貨制造商協(xié)會(The Grocery Manufacturers Association )估計(jì),美國消費(fèi)的食品中約有70%至80%含有轉(zhuǎn)基因成分。
新的標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定披露高度加工的食品成分,如甜菜提煉的糖和大豆油無需強(qiáng)制披露。農(nóng)民對此表示歡迎,他們擔(dān)心標(biāo)識會降低消費(fèi)者對其產(chǎn)品的需求。美國大豆協(xié)會主席Davie Stephens說,按照法律要求,只有含遺傳改良材料的食品才需要標(biāo)記生物工程標(biāo)識,這才是消費(fèi)透明。當(dāng)然,食品公司可以自愿選擇披露更多的信息。
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識閾值是5%,也就是說,生物工程成分在5%以下,都可以不必標(biāo)識。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局列舉的轉(zhuǎn)基因作物/動物名單有苜蓿、北極蘋果、油菜、玉米、棉花、孟加拉Bt茄子、木瓜(抗環(huán)斑病毒品種)、粉紅菠蘿、馬鈴薯、鮭魚(AquAdvantage)、大豆、南瓜和甜菜。事實(shí)上,新的轉(zhuǎn)基因食品還有巴西的轉(zhuǎn)基因甘蔗。不過,即使有未列入的新品種,也是受其披露規(guī)則約束的。
披露標(biāo)準(zhǔn)的最終版本將于2018年12月21日公布。