為提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，保障旅游者餐飲食品安全，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，組織起草了《遼寧省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

　　請(qǐng)將修改意見(jiàn)于2018年9月25日前通過(guò)電子郵件反饋至省食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　聯(lián) 系 人：秦東智

 

　　聯(lián)系電話：024-31605651

 

　　電子郵箱：1336135389@qq.com

 

　　附件：遼寧省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

 

　　附件：

 

　　遼寧省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

 

　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）

 

　　第一條為提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，保障旅游者餐飲食品安全，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《遼寧省食品安全條例》《遼寧省旅游條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。

 

　　第三條省級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、旅游行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，監(jiān)督指導(dǎo)全省旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　市、縣級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、旅游行政管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體實(shí)施旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　第四條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)督管理責(zé)任意識(shí)，依法依規(guī)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

 

　　食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理要求，開(kāi)展旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)管理，綜合實(shí)施日常監(jiān)管、季節(jié)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在或可能存在重大食品安全隱患時(shí)進(jìn)行責(zé)任約談并監(jiān)督整改。市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)組織建立本地區(qū)旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游相關(guān)餐飲服務(wù)單位食品安全信用管理制度，可以結(jié)合本地實(shí)際制定旅游相關(guān)餐飲服務(wù)單位的餐飲食品負(fù)面清單。

 

　　第五條發(fā)生旅游者食品安全事故時(shí)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照下列規(guī)定開(kāi)展餐飲服務(wù)單位調(diào)查處置工作：

 

　　（一）旅游者就餐地、事故發(fā)生地、旅游者所在地分別在本省不同行政區(qū)域內(nèi)的，由旅游者就餐地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行調(diào)查處置，事故發(fā)生地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，已離開(kāi)事故發(fā)生地的旅游者由旅游者當(dāng)前所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，旅游者就餐地、事故發(fā)生地、旅游者所在地共同的上一級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查相關(guān)協(xié)調(diào)、指揮工作。

 

　　（二）旅游者就餐地在本省，但事故發(fā)生地或旅游者所在地不在本省行政區(qū)域內(nèi)的，由旅游者就餐地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系事故發(fā)生地或旅游者所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，獲取旅游者食品安全相關(guān)信息；

 

　?。ㄈ┞糜握呔筒偷夭辉诒臼?，但事故發(fā)生地或旅游者所在地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，由事故發(fā)生地或旅游者所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系旅游者就餐地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，通報(bào)食品安全事故相關(guān)信息。

 

　　第六條各級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者、旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）的餐飲服務(wù)食品安全管理，履行下列餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任與義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┒酱俾糜尉皡^(qū)開(kāi)展全員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品安全教育。

 

　?。ǘ┒ㄆ陂_(kāi)展食品安全檢查，督促指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社履行食品安全管理責(zé)任與義務(wù)。

 

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)和上級(jí)旅游行政管理部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。

 

　　第七條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與旅游行政管理部門(mén)建立食品安全通報(bào)會(huì)商、聯(lián)合檢查、事故協(xié)作處置、信用推送等制度機(jī)制，加強(qiáng)旅游服務(wù)食品安全綜合治理。

 

　　第八條餐飲服務(wù)提供者是旅游相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)下列食品安全主體責(zé)任：

 

　　（一）依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，按照許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》等正本，公示落實(shí)食品安全主體責(zé)任相關(guān)信息。

 

　?。ǘ﹪?guó)家3A級(jí)及以上等級(jí)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)施明廚亮灶，食品安全監(jiān)督量化等級(jí)不得低于B級(jí)（良好）。

 

　?。ㄈ┙?、完善并落實(shí)食品安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)管理，制定食品安全事故處置方案，如實(shí)記錄各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

 

　　（四）單次接待旅游者用餐超過(guò)30人的，每餐次的食品成品應(yīng)當(dāng)按要求全部留樣，并做好留樣記錄。

 

　　（五）加強(qiáng)食品安全隱患排查和事故防范，不加工制作可能存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物，不采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽，不經(jīng)營(yíng)未經(jīng)加工的河鲀整魚(yú)。

 

　　（六）在季節(jié)性歇業(yè)前做好食品以及加工場(chǎng)所、設(shè)施的安全防范；在季節(jié)性開(kāi)業(yè)前開(kāi)展食品安全自查，對(duì)食品、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行徹底清潔。

 

　　第九條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，履行下列餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任與義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┰O(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全管理工作，每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)和考核記錄保存期限不得少于兩年。

 

　?。ǘ┙⒕皡^(qū)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全日常檢查、食品違法行為處置、餐廚廢棄物處置、食品安全投訴等規(guī)章制度，并在景區(qū)顯著位置、景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主頁(yè)面上持續(xù)公開(kāi)。

 

　?。ㄈ?duì)景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行審查，登記餐飲服務(wù)提供者許可（備案）信息和食品安全監(jiān)督量化等級(jí)信息，并在景區(qū)信息公示欄、景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主頁(yè)面上持續(xù)公開(kāi)。

 

　?。ㄋ模┒ㄆ陂_(kāi)展食品安全檢查，督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者按照許可證載明的食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在季節(jié)性經(jīng)營(yíng)前開(kāi)展全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查安全防范、自查和清潔等狀況。營(yíng)業(yè)期間的檢查應(yīng)每月不少于一次。

 

　?。ㄎ澹┡e辦節(jié)慶、展銷(xiāo)等活動(dòng)涉及餐飲服務(wù)時(shí)，履行重大活動(dòng)承辦單位、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者等食品安全管理責(zé)任，制定并落實(shí)保障措施，向所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

 

　?。┲贫ㄊ称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練。

 

　?。ㄆ撸┙⒉惋嫹?wù)單位重大違法強(qiáng)制退出制度，制定具體實(shí)施規(guī)則，明確景區(qū)餐飲服務(wù)提供者未按要求實(shí)施明廚亮灶、未達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)、構(gòu)成食品欺詐、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題食品或不安全食品、嚴(yán)重違反餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等情形的，予以暫停、終止食品經(jīng)營(yíng)。

 

　?。ò耍┰诰皡^(qū)明顯位置設(shè)立食品安全信息公示牌，公布景區(qū)食品安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員姓名及電話、舉報(bào)投訴電話等信息，并及時(shí)發(fā)布食品消費(fèi)提示、警示信息。

 

　　第十條發(fā)生疑似食源性疾病時(shí)，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

 

　　（一）積極組織救治病人；

 

　?。ǘ┝⒓簇?zé)令相關(guān)餐飲服務(wù)提供者停止經(jīng)營(yíng)，保護(hù)好食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)施，保留所有食品原料、半成品、成品；

 

　?。ㄈ┰?小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理、旅游行政管理等部門(mén)；

 

　?。ㄋ模┡浜鲜称钒踩O(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，按要求如實(shí)提供相關(guān)材料；

 

　　（五）統(tǒng)籌做好下一餐次食品供應(yīng)保障工作，保證旅游景區(qū)供餐能力；

 

　?。┌凑帐称钒踩O(jiān)督管理等部門(mén)要求采取食品安全控制措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

 

　　第十一條旅行社應(yīng)當(dāng)將旅游團(tuán)隊(duì)食品安全作為安全管理的重要內(nèi)容，履行下列餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任與義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┟鞔_負(fù)責(zé)食品安全管理工作的具體部門(mén)，建立健全食品安全教育培訓(xùn)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等管理制度，組織旅游者用餐（包括旅行途中用餐）時(shí)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可且餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)為B級(jí)及以上的餐飲服務(wù)單位，并簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)食品安全管理。

 

　?。ǘ┲贫甓仁称钒踩逃团嘤?xùn)計(jì)劃，旅行社法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員集中培訓(xùn)。

 

　?。ㄈ┲贫糜螆F(tuán)隊(duì)用餐單位審核制度，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)用餐單位的供餐資質(zhì)、量化等級(jí)、明廚亮灶、食品安全管理制度、加工環(huán)境和設(shè)施、加工制作過(guò)程、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、主要原輔料供應(yīng)商等進(jìn)行審查。

 

　?。ㄋ模┮龑?dǎo)旅游者安全就餐、科學(xué)就餐，提醒旅游者餐前洗手，不暴飲暴食，不喝生水，不吃或少吃生冷食物，不吃來(lái)源不明或可能引起不適、中毒、過(guò)敏的食品。發(fā)生疑似食源性疾病時(shí)向旅行社和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

 

　?。ㄎ澹┞糜螆F(tuán)隊(duì)集體用餐時(shí)，記錄用餐單位名稱(chēng)、地址、就餐人數(shù)、就餐時(shí)間和每餐食譜，發(fā)生疑似食源性疾病時(shí)及時(shí)提供旅游者信息。

 

　　第十二條本辦法自 年 月 日起實(shí)施。