為加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，保障食品安全，按照《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（總局第27號令）要求，現(xiàn)就組織開展食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺專項檢查工作要求通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　貫徹落實《食品安全法》《上海市食品安全條例》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺）和入網(wǎng)食品經(jīng)營者認真履行網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)，保障食品安全。

 

　　二、時間安排

 

　　2018年9月10日至10月15日

 

　　三、檢查內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于第三方平臺備案

 

　　自2016年10月1日起，在本市注冊登記的第三方平臺，應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全條例》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定，在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)管局備案，并取得備案號。備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責(zé)人姓名、備案號等。

 

　　在外省市注冊登記的第三方平臺，應(yīng)當(dāng)自在本市提供第三方平臺服務(wù)之日起30個工作日內(nèi)，將其在本市實際運營機構(gòu)的地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品藥品監(jiān)管局備案。

 

　　第三方平臺應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

 

　?。ǘ╆P(guān)于第三方平臺食品安全主體責(zé)任

 

　　1、應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。

 

　　2、應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。

 

　　3、應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

 

　　4、應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

 

　　5、應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確食品保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

 

　　6、應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查，并公布檢查結(jié)果。

 

　　7、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。

 

　　8、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴重違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

 

　　（三）關(guān)于重點檢查內(nèi)容

 

　　對第三方平臺重點檢查內(nèi)容包括：備案情況，制度建立及其公開情況，入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查、建檔和記錄情況，食品交易信息的記錄和保存情況，專門管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的設(shè)置情況，入網(wǎng)食品經(jīng)營者經(jīng)營行為和信息檢查、違法行為制止和報告、嚴重違法行為停止服務(wù)情況等。

 

　　四、監(jiān)督管理

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于日常監(jiān)管管轄

 

　　在本市注冊登記的第三方平臺由其營業(yè)執(zhí)照登記地的區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)日常監(jiān)管。在外省市注冊登記的第三方平臺并在本市設(shè)立分支機構(gòu)的，由分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照登記地的區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)日常監(jiān)管。外省市注冊登記的第三方平臺在本市未設(shè)立分支機構(gòu)的，由市食品藥品監(jiān)管局指定的區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)日常監(jiān)管。

 

　?。ǘ╆P(guān)于第三方平臺信用管理

 

　　對第三方平臺食品安全信用檔案記錄包括：日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、被本市各級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)任約談及整改等情況。負責(zé)第三方平臺日常監(jiān)管的區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)平臺信用狀況，確定對其開展日常監(jiān)督檢查的頻次。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。對第三方平臺食品安全監(jiān)管是食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。各區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實際，制定第三方平臺專項檢查實施方案，明確任務(wù)要求和責(zé)任分工，推動專項工作取得實效。

 

　?。ǘ┱J真開展宣傳動員。各區(qū)市場監(jiān)管局要積極做好部署和宣傳發(fā)動工作，組織第三方平臺企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人和食品安全管理人員等認真學(xué)習(xí)《食品安全法》《上海市食品安全條例》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，提升網(wǎng)絡(luò)食品從業(yè)人員自覺守法意識和食品安全管理水平。

 

　?。ㄈ┤媛鋵崍?zhí)法檢查。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營具有經(jīng)營地址虛擬性的特點，監(jiān)管難度大。各區(qū)市場監(jiān)管局要將此次專項檢查，與日常實地巡查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等工作結(jié)合起來，全面督促第三方平臺切實落實食品安全主體責(zé)任。通過專項執(zhí)法檢查，總結(jié)一批網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作的先進經(jīng)驗和好的做法，查辦一批不履行食品安全主體責(zé)任的典型案例，保障網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全。

 

　?。ㄋ模┘皶r報送工作情況。各區(qū)市場監(jiān)管局于10月15日前將此次專項工作情況總結(jié)和報表郵件報送市局食品流通處。

 

　　附件：食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺專項檢查報表

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年9月6日

 

　　（聯(lián)系人：應(yīng)重華，郵箱：yingchonghua@smda.gov.cn，電話：23118173）

 

　?。ü_范圍：主動公開）

 

　　相關(guān)附件

 

　　附件：   食品流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺專項檢查報表.docx