近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門持續(xù)對(duì)“非藥品冒充藥品”問題實(shí)施治理整頓。2009年7月7日，原國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家食藥監(jiān)局等6部門《關(guān)于印發(fā)藥品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2009〕342號(hào)）提出整治非藥品冒充藥品的問題，要求“藥品監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的上市許可。”2017年7月7日，國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門《關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號(hào)）將“食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為”納入重點(diǎn)整治內(nèi)容。

 

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條規(guī)定，“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。”根據(jù)《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)名稱是食品標(biāo)簽必須載明的一項(xiàng)重要信息。但在實(shí)施“先照后證”工商登記以來(lái)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別普通食品生產(chǎn)企業(yè)并不具備藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，卻使用含有“制藥、醫(yī)藥、藥業(yè)”等帶有“藥”字樣的企業(yè)名稱，從而使消費(fèi)者誤以為是該產(chǎn)品是藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

 

　　原國(guó)家工商行政管理總局《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》（工商企注字[2017]133號(hào)）第六條規(guī)定“企業(yè)名稱不得含有可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的內(nèi)容和文字。”原國(guó)家工商行政管理總局《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》（局令第10號(hào)）第十六條規(guī)定“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語(yǔ)。企業(yè)名稱中行業(yè)用語(yǔ)表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一致。”第二十條規(guī)定“企業(yè)名稱不應(yīng)當(dāng)明示或者暗示有超越其經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)。”第四十一條規(guī)定“已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱，在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。”

 

　　普通食品生產(chǎn)企業(yè)在食品標(biāo)簽中標(biāo)示“制藥、醫(yī)藥、藥業(yè)”等帶有“藥”字樣的企業(yè)名稱，涉嫌明示或暗示疾病預(yù)防、治療功能，存在誤導(dǎo)消費(fèi)的問題，其行為不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，屬于國(guó)家有關(guān)部委治理整頓的范圍，同時(shí)也違反了國(guó)家工商管理部門對(duì)企業(yè)名稱的禁限用規(guī)則。

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)上述有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和相關(guān)部門的文件精神，與工商登記機(jī)關(guān)協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)普通食品標(biāo)簽中企業(yè)名稱的管理，防止出現(xiàn)虛假標(biāo)識(shí)的文字或內(nèi)容。在辦理食品生產(chǎn)許可工作中，對(duì)含有“制藥、醫(yī)藥、藥業(yè)”等帶有“藥”字樣企業(yè)名稱的普通食品生產(chǎn)企業(yè)，要求申請(qǐng)人提供合法的藥品生產(chǎn)資質(zhì)；對(duì)不具備藥品生產(chǎn)資質(zhì)而帶有“藥”字樣企業(yè)名稱的普通食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法做出不予受理或不予許可的決定；對(duì)此前已出現(xiàn)的這種情況，要在清查的基礎(chǔ)上依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第四十一條的規(guī)定，報(bào)送給工商登記主管機(jī)關(guān)處理，或者要求企業(yè)自行向有關(guān)部門申請(qǐng)糾正；對(duì)沒有進(jìn)行糾正的企業(yè)，在食品生產(chǎn)許可到期換證中依法作出不予受理的決定。請(qǐng)各地將有關(guān)處理情況及時(shí)向省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處報(bào)告。

 

　　聯(lián)系人：陳巧云   電話0791－88555367

 

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年4月12日

 

　　抄送：省局受理中心、食品藥品監(jiān)控中心