安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于做好2018年屠宰行業(yè)管理工作的通知（皖農(nóng)辦牧〔2018〕21號）

 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2018年屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕8號）要求，現(xiàn)就做好我省2018年屠宰行業(yè)管理工作通知如下。

 

　　一、加速推進屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　?。ㄒ唬┥钊腴_展生豬屠宰資格審核清理。各地要結(jié)合屠宰法律法規(guī)宣傳貫徹，按照屬地管理和“誰審批、誰監(jiān)管”原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門聯(lián)合開展生豬屠宰資格審核清理，從嚴掌握生豬屠宰廠（場）設(shè)立標準，堅決關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰廠（場），加快淘汰落后產(chǎn)能。

 

　?。ǘ┙M織開展生豬屠宰標準化建設(shè)。各地要圍繞設(shè)施標準化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、檢測科學(xué)化、處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標準要求，組織建設(shè)和改造升級一批標準化生豬屠宰廠。通過開展標準化建設(shè)，主攻“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”。引導(dǎo)規(guī)模屠宰企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以推動制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)為著力點，做好生豬屠宰標準化示范廠建設(shè)工作。

 

　?。ㄈ┥钊腴_展生豬屠宰專項整治。各地要按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省2017年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”實施方案的通知》（皖農(nóng)牧函〔2017〕485號）部署，繼續(xù)深入推進生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。組織開展2018年度生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動，持續(xù)保持對屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或者注入其他物質(zhì)等違法行為，嚴防不合格肉品流出屠宰場，維護生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。市、縣（市、區(qū)）獸醫(yī)部門要公布舉報投訴電話，及時調(diào)查處理群眾反映的突出問題。

 

　　二、加強屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管

 

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娙粘１O(jiān)管。各地要進一步推動落實政府屬地管理責(zé)任，建立“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全責(zé)任體系。要按照《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》要求，扎實開展生豬屠宰日常監(jiān)管和年度檢查，省獸醫(yī)部門要適時開展飛行檢查。嚴格落實屠宰檢疫制度，規(guī)范檢疫行為。加強屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管，落實病害豬無害化處理補貼政策，嚴防病害豬及其產(chǎn)品流出屠宰場。加強與公安部門的協(xié)作配合，及時向公安機關(guān)移送相關(guān)違法案件。按照職責(zé)分工，積極協(xié)助有關(guān)部門加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范屠宰企業(yè)經(jīng)營行為。

 

　　（二）督促屠宰企業(yè)落實主體責(zé)任。各地要督促屠宰企業(yè)切實履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定，落實入場查驗、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗等屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施，如實做好生產(chǎn)記錄。督促屠宰企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)日常管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善檔案記錄，落實各項措施。推進屠宰企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，按照《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》要求，將生豬屠宰環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違反《生豬屠宰管理條例》等規(guī)定的單位和個人納入重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次。

 

　?。ㄈ娀涝篆h(huán)節(jié)監(jiān)督檢測。各地要繼續(xù)做好生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，進一步強化牛羊屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。繼續(xù)完善屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測機制，全面推進屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。督促屠宰企業(yè)落實“瘦肉精”和水分自檢制度，逐步建立以屠宰企業(yè)自檢結(jié)果為重要參考的肉品質(zhì)量安全檢驗體系。加大檢打聯(lián)動力度，對檢測結(jié)果不合格的，要依法查處；涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)調(diào)查處理。

 

　　三、加快提升屠宰行業(yè)管理水平

 

　?。ㄒ唬娀涝仔袠I(yè)制度建設(shè)和落實。各地要做好《生豬屠宰管理條例》修訂出臺后的宣傳貫徹培訓(xùn)工作。要加強調(diào)查研究，積極建言獻策，配合做好《安徽省生豬屠宰管理辦法》修訂工作。積極貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的意見》要求，加快城市周邊屠宰場點改造升級，提高設(shè)置條件，在城市農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)立冰鮮禽產(chǎn)品專賣區(qū)，全面規(guī)范家禽交易、屠宰管理，推行家禽“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。

 

　?。ǘ娀涝仔袠I(yè)管理能力建設(shè)。要提升屠宰行業(yè)監(jiān)管人員依法履職能力，依法嚴肅處理違反畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”規(guī)定的行為。建立健全屠宰從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)機制，組織開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的屠宰行業(yè)管理培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。要完善屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，加強對屠宰行業(yè)輿情信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，不斷提升應(yīng)急處置能力。

 

　?。ㄈ娀笄萃涝捉y(tǒng)計監(jiān)測。各地要嚴格落實國家屠宰統(tǒng)計監(jiān)測制度，監(jiān)督指導(dǎo)屠宰企業(yè)做好屠宰統(tǒng)計監(jiān)測信息填報工作。整合本地區(qū)屠宰行業(yè)人才資源，探索建立生豬屠宰產(chǎn)業(yè)形勢會商制度，及時、準確掌握屠宰產(chǎn)業(yè)運行狀況，有效提升屠宰行業(yè)管理能力。

 

　　請各市、省直管縣將屠宰行業(yè)管理工作中的問題和建議及時報省畜牧獸醫(yī)局。

 

　　聯(lián) 系 人：王海勇

 

　　聯(lián)系電話：0551－62643380、62669100（傳真）

 

　　電子郵箱：anhuivet@126.com

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

 

　　2018年3月20日