張家口市“八個(gè)著力推進(jìn)”持續(xù)鞏固擴(kuò)大國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果

 

　　一是著力推進(jìn)創(chuàng)建工作長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，在把國家創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則作為日常工作準(zhǔn)則的同時(shí)，提出了全市要在著力解決農(nóng)獸藥殘留、加強(qiáng)源頭污染治理、防控糧食真菌污染、開展“放心肉菜超市”示范創(chuàng)建、餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升、“三小”集中治理、日常檢查和監(jiān)督抽檢、加大信息公開力度、依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任十個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

 

　　二是著力推進(jìn)“放心肉菜”示范超市創(chuàng)建。按照國務(wù)院食安辦統(tǒng)一安排部署，首批有21家大中型超市參加“放心肉菜超市”示范創(chuàng)建，對(duì)10家重點(diǎn)超市給予5-6萬元經(jīng)費(fèi)支持。陳沖副市長先后5次深入創(chuàng)建超市調(diào)研督導(dǎo)，市政府食安辦先后組織赴太原市、北京市參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)解決標(biāo)識(shí)、公示、追溯及精品專柜設(shè)立等難點(diǎn)問題。各創(chuàng)建超市嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全組織機(jī)構(gòu)、管理制度，設(shè)立了信息公示欄、優(yōu)質(zhì)精品專柜，快檢室按要求開展快檢并定期舉辦“開放日活動(dòng)”，有8家超市引進(jìn)了智慧管理系統(tǒng)平臺(tái)，做到了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升了群眾滿意度。經(jīng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，省局?jǐn)M推薦該市2家超市為國家級(jí)、5家超市為省級(jí)示范超市。

 

　　三是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建工作。張北豐茂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司正在建設(shè)的華北喜順馬鈴薯倉儲(chǔ)交易物流園區(qū)，將成為依托壩上錯(cuò)季蔬菜和土豆主產(chǎn)區(qū)，以果蔬、馬鈴薯及其它農(nóng)產(chǎn)品交易、冷藏保鮮、深加工、物流配送為主的現(xiàn)代化大型物流平臺(tái)，2018年全部完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供近2000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，與農(nóng)戶的簽約能力將達(dá)100萬噸，戶均增收3萬元，各種果蔬、馬鈴薯及其它農(nóng)產(chǎn)品年交易量預(yù)計(jì)300多萬噸，交易額超過60億元。新建的張家口新合作農(nóng)產(chǎn)品物流園已成為冀晉蒙相鄰區(qū)域重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，目前承接了100余家北京市場(chǎng)外遷商戶入駐，這些商戶分別來自于新發(fā)地市場(chǎng)、錦繡大地市場(chǎng)、回龍觀城北市場(chǎng)、東郊市場(chǎng)等，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，全部為一級(jí)批發(fā)商，為物流園帶來了良好的發(fā)展勢(shì)頭，該物流園于2017年4月被商務(wù)部批準(zhǔn)為全國15家公益性市場(chǎng)之一。

 

　　四是著力搭建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接平臺(tái)。萬全區(qū)政府同中國網(wǎng)庫簽約，共同打造“中國燕麥產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易基地”項(xiàng)目，一期投資2000萬元項(xiàng)目已上線運(yùn)營，3年內(nèi)可引進(jìn)或推動(dòng)不少于1000家燕麥產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐平臺(tái)，力爭打造成為全國燕麥產(chǎn)業(yè)的信用認(rèn)證中心、數(shù)據(jù)分析中心、金融結(jié)算中心和人才培訓(xùn)中心。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作， 2017年雙十一當(dāng)天，蘇寧易購在沽源縣開業(yè)運(yùn)營的電商扶貧實(shí)訓(xùn)店僅馬鈴薯就售出30噸；陽原縣泥河灣發(fā)展有限公司開發(fā)了自有品牌“泥河灣”的雜糧農(nóng)特產(chǎn)品，察北區(qū)老磨坊電商有限公司開發(fā)了“老磨坊”品牌的壩上特色農(nóng)產(chǎn)品，都取得了不錯(cuò)的銷量。培育扶持的本地每淘網(wǎng)食品網(wǎng)絡(luò)集中配送平臺(tái)，目前已為100余家學(xué)校食堂、大型酒店等餐飲單位提供食材集中配送，并具備食品自檢能力。

 

　　五是著力推進(jìn)餐廚廢棄物處理體系及項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合食品安全源頭治理，圍繞發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源再利用、零排放，積極推進(jìn)餐廚廢棄物處理體系及項(xiàng)目建設(shè)。完成了《張家口市餐廚垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030年）》編制工作，已通過專家評(píng)審，項(xiàng)目地址選在宣化區(qū)東望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目用地30畝。項(xiàng)目建成后，主城區(qū)、宣化區(qū)及崇禮區(qū)的餐廚垃圾處置項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力100噸/日。目前，項(xiàng)目場(chǎng)地已進(jìn)行圍擋，并展開施工建設(shè)。同時(shí)，與北京方面就2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)餐飲領(lǐng)域餐廚垃圾和生活垃圾處理事宜建立了會(huì)商溝通機(jī)制，將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步推進(jìn)。

 

　　六是著力推進(jìn)“三小”食品業(yè)態(tài)集中治理。按照“三小”退路進(jìn)廳、退街入市集中規(guī)范經(jīng)營思路，市級(jí)財(cái)政安排創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各縣區(qū)安排配套資金，在去年完成察哈爾、雙盛、工業(yè)街等14個(gè)集中交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又推進(jìn)了橋東區(qū)寶善街菜、宣化區(qū)盛發(fā)等蔬菜批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升；打造了一批“三小”經(jīng)營示范街，主城區(qū)“三小”集中經(jīng)營率達(dá)到95%以上。全面落實(shí)河北省“三小”條例，全市25300家“三小”生產(chǎn)經(jīng)營戶全部發(fā)放備案登記證（卡）納入監(jiān)管范圍，“三小”經(jīng)營者全部持有健康證、備案登記證、承諾書，統(tǒng)一著裝從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；市政府食安辦牽頭組織城管、公安、衛(wèi)生、教育等部門加強(qiáng)“三小”綜合治理，適時(shí)開展專項(xiàng)整治；各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門將“三小”列入網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)“三小”經(jīng)營戶進(jìn)貨查驗(yàn)、衛(wèi)生條件保持等情況的巡查檢查，列入監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)違法違規(guī)行為，初次發(fā)現(xiàn)的責(zé)令整改，拒不整改的予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決取締，全市先后取締不具備提升條件的“三小”經(jīng)營戶357家，對(duì)173起違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處，達(dá)到了處理一起違法違規(guī)行為，帶動(dòng)一條街食品安全水平提升的效果。

 

　　七是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升“五個(gè)一批”創(chuàng)建工程。按照全省質(zhì)量興農(nóng)工作會(huì)議精神，以制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為突破口，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升“五個(gè)一批”工程，即制定頒布一批高于國家綠色標(biāo)準(zhǔn)的張家口市級(jí)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，助推申報(bào)一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培育一批優(yōu)秀地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，認(rèn)證一批無公害、綠色、有機(jī)基地和農(nóng)產(chǎn)品，培樹一批開展可追溯的企業(yè)。目前，已完成了蔬菜、馬鈴薯、奶牛、蛋雞等48個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定，基本覆蓋我市農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已完成專家評(píng)審。同時(shí)，積極助推申報(bào)一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)，共有13個(gè)縣區(qū)的35個(gè)產(chǎn)品列入培育重點(diǎn)。

 

　　八是著力推進(jìn)食品安全打擊違法犯罪工作。堅(jiān)持“打擊是最好的預(yù)防”理念，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)整治食品生產(chǎn)銷售中摻假售假、虛假宣傳、篡改保質(zhì)期及規(guī)避檢查檢驗(yàn)等各類“潛規(guī)則”。針對(duì)校園及周邊、廣大農(nóng)村、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織專門力量開展打擊行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，建立健全聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦案、重大案件聯(lián)合督辦、案件信息聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，規(guī)范線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、聯(lián)合執(zhí)法等程序和內(nèi)容，繼續(xù)深入開展了食品藥品打假利劍行動(dòng)，2017年全市共立查辦食品行政案件1122起，同比增長95%，同時(shí)移交公安機(jī)關(guān)刑事犯罪案件6起，持續(xù)保持了對(duì)食品領(lǐng)域違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。