日本水產(chǎn)廳27日發(fā)表數(shù)據(jù)稱,資源減少的太平洋藍(lán)鰭金槍魚幼魚(不滿30公斤)的國內(nèi)捕撈量初值達(dá)4008噸,首次超過了國際協(xié)議年捕撈上限的4007噸。日本在采取限制的第二年就未能遵守對外承諾。因根據(jù)海域不同也有未達(dá)到上限的地區(qū),水產(chǎn)廳雖然沒有要求全國一律停止作業(yè),但來自嚴(yán)格進行資源管理的歐美的壓力必將增大。
相當(dāng)于上限的捕撈配額按照捕撈的種類和海域等進行分配。其中,把到6月底的1年作為本次管理期間的沿岸漁業(yè)以西日本為主出現(xiàn)“預(yù)料外的豐收”(水產(chǎn)廳語),捕撈量在較早時期就出現(xiàn)擴大。金槍魚進入為捕捉其他魚類而設(shè)置的固定漁網(wǎng)的“混合捕撈”情況也很多,推升了總量。按照規(guī)定,超過的部分將從下期捕撈配額中扣除。
水產(chǎn)廳要求超過上限的四個區(qū)域停止作業(yè)。太平洋藍(lán)鰭金槍魚作為高級壽司原料頗受歡迎,但包括成魚在內(nèi)的國內(nèi)捕撈量約占金槍魚供給量的1.5%,應(yīng)可避免對家庭餐桌造成影響。
水產(chǎn)廳在允許其他的太平洋北部、日本海北部區(qū)域繼續(xù)作業(yè)的同時,要求全國漁民將混捕的金槍魚放回海里等。對此,鰤魚捕撈盛行的富山縣定置漁業(yè)協(xié)會困惑地表示:“能分開鰤魚和金槍魚的漁網(wǎng)還在開發(fā)中。雖被要求不要拿走金槍魚,但是這關(guān)系到漁民的生計。”
另一方面,水產(chǎn)廳稱“將說明這是竭盡所能的結(jié)果,謀求國際社會的理解”。但作為捕撈量最大的國家,日本超過限額一事很有可能在討論長期限制的夏季國際會議上受到批評。
東京海洋大學(xué)副教授勝川俊雄指出:“因為是混捕所以沒辦法的想法在國際社會行不通。以混捕為前提,需要制定控制在限額內(nèi)的機制。”此外,為了不因爭先捕撈的競爭而很快達(dá)到上限,他建議稱“建立像漁協(xié)單位一樣細(xì)致分配捕撈配額,并使份額過多的地區(qū)能向不足的地區(qū)轉(zhuǎn)讓的制度是有效的”。