2017年3月21日,歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)就歐洲委員會(huì)的能源效益標(biāo)簽議案文本達(dá)成協(xié)議。有關(guān)標(biāo)簽適用于冰箱、煮食爐具及洗衣機(jī)等家用產(chǎn)品。
歐委會(huì)于2015年7月首次提交有關(guān)議案。自2016年7月起,3個(gè)歐盟主要立法機(jī)關(guān),即歐盟理事會(huì)、歐洲議會(huì)與歐洲委員會(huì),進(jìn)行非正式的“三方談判”;經(jīng)過(guò)多個(gè)回合激烈談判,現(xiàn)在終于達(dá)成協(xié)議。
在3月的會(huì)議舉行之前,上述歐盟3個(gè)機(jī)關(guān)曾進(jìn)行過(guò)3次三方會(huì)談(分別在2016年7月、9月和10月),以及多次技術(shù)會(huì)議,就涉及范圍、定義、市場(chǎng)監(jiān)察及協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)尋找達(dá)成初步協(xié)議。不過(guò),議案許多更具挑戰(zhàn)性的議題仍有待解決。
議案將修訂歐盟對(duì)能源效益標(biāo)簽的法例,目的是重新使用原本的A至G級(jí)別,令消費(fèi)者更易明白。目前,能源效益標(biāo)簽的產(chǎn)品級(jí)別分類由最低效益的H至最高效益的A+++。過(guò)去,由于技術(shù)發(fā)展已將大部分產(chǎn)品提高至能源效益最高的A級(jí)別,因此加入A+、A++及A+++等3個(gè)最高級(jí)別,現(xiàn)在新的議案決定取消這3個(gè)級(jí)別。
經(jīng)修訂的能源效益標(biāo)簽實(shí)施時(shí)間會(huì)較法例生效日期滯后,因?yàn)闃?biāo)簽級(jí)別要在議案通過(guò)后15個(gè)月才會(huì)調(diào)整,而再過(guò)12個(gè)月產(chǎn)品才須展示新標(biāo)簽。大型家用電器,例如冰箱及洗衣機(jī),將最先使用經(jīng)修訂的新能源效益標(biāo)簽,并將于2020年起展示新標(biāo)簽。
至于大部分其他產(chǎn)品,經(jīng)調(diào)整級(jí)別的新標(biāo)簽將于2024年底在商店陳列的產(chǎn)品上出現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),產(chǎn)品須在新規(guī)例生效后6年內(nèi)完成新標(biāo)簽級(jí)別分類,另給予18個(gè)月時(shí)間限期作展示。不過(guò),供熱產(chǎn)品如暖爐和熱水爐,可以延至2026至2030年才展示新標(biāo)簽。
在談判期間,歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)要求時(shí)間更長(zhǎng)的限期,這明顯的成為歐洲議會(huì)一個(gè)主要爭(zhēng)論點(diǎn)。歐洲議會(huì)認(rèn)為,兩套標(biāo)簽同時(shí)出現(xiàn)的過(guò)渡期若太長(zhǎng)的話,會(huì)為消費(fèi)者造成混亂。但最后歐洲議會(huì)向理事會(huì)作出了讓步,同意延長(zhǎng)執(zhí)行的限期。
此外,上述歐盟立法機(jī)關(guān)均同意,那些有30%型號(hào)屬能源效益最高A級(jí)的產(chǎn)品種類,或那些有50%產(chǎn)品屬兩個(gè)最高級(jí)別A和B的產(chǎn)品類別,應(yīng)即修訂其能源標(biāo)簽。
新標(biāo)簽的兩個(gè)最高級(jí)別在初期要刻意留空,以應(yīng)對(duì)技術(shù)迅速進(jìn)步的情況。這措施可讓歐委會(huì)不用于不足10年內(nèi)即要重復(fù)進(jìn)行調(diào)整能源效益標(biāo)簽的工作。
根據(jù)已達(dá)成一致意見(jiàn)的議案文本,到2019年1月將推出一個(gè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)有以下兩個(gè)功能:
數(shù)據(jù)庫(kù)公開(kāi)的部分十分容易操作,方便使用者;將會(huì)存放不同產(chǎn)品的所有能源效益標(biāo)簽資料,讓消費(fèi)者可以輕易比較各類電器的能源效益。
數(shù)據(jù)庫(kù)另設(shè)「私用」部分,協(xié)助成員國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng);主要是讓各成員國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)更容易確保產(chǎn)品標(biāo)簽上展示的能源效益計(jì)算結(jié)果,符合制造商的聲稱。
歐盟立法機(jī)關(guān)之間對(duì)文本已達(dá)致一致意見(jiàn),下一步驟是歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)正式通過(guò)議案的文本。歐洲議會(huì)須在全體會(huì)議通過(guò)文本,而歐盟理事會(huì)將在成員國(guó)部長(zhǎng)的正式會(huì)議上通過(guò)。當(dāng)兩個(gè)步驟完成后,經(jīng)修訂的能源效益標(biāo)簽規(guī)例將在《官方公報(bào)》刊登。