各市（州、長白山管委會）食品藥品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局，梅河口、公主嶺、琿春市食品藥品安全辦、市場監(jiān)督管理局：

 

　　近期，通化市食品藥品監(jiān)管局和公安部門查處了涉嫌非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)經(jīng)營皮凍等食品系列案件。為嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法違規(guī)行為，消除市場風(fēng)險隱患，確保全省群眾飲食安全。經(jīng)研究決定開展皮凍等肉制品中非法添加非食用物質(zhì)專項整治行動，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、整治重點

 

　　各部門要結(jié)合本地實際，對轄區(qū)內(nèi)涉及使用明膠的肉制品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)業(yè)戶開展專項檢查，特別是圍繞皮凍等肉類產(chǎn)品開展執(zhí)法檢查。重點對涉及使用明膠生產(chǎn)經(jīng)營肉制品的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、批發(fā)市場（含附設(shè)倉庫）、集貿(mào)市場、商場、超市、餐飲服務(wù)單位等進行全面檢查。要結(jié)合監(jiān)督抽檢情況，增加不合格原料及問題產(chǎn)品的抽檢范圍和批次，加大排查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

 

　　二、整治范圍

 

　　（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴查本轄區(qū)涉及使用明膠食品生產(chǎn)業(yè)戶是否存在違法違規(guī)行為，對購進、銷售、使用無合法來源、無相應(yīng)證明文件和不合格原料等行為立即查處。要查清原料來源和問題產(chǎn)品流向，督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任。

 

　?。ǘ┦称方?jīng)營、餐飲環(huán)節(jié)。嚴查經(jīng)營“三無”食用明膠產(chǎn)品和問題產(chǎn)品違規(guī)行為，對無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家的，采取責(zé)令停止銷售、清查下架，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。監(jiān)督經(jīng)營業(yè)戶建立健全并嚴格落實索證索票、進貨查驗制度，明確專人負責(zé)驗收，要求所購食品原料需具備溯源相應(yīng)證明文件，及時清理風(fēng)險隱患。

 

　?。ㄈ┈F(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)。要結(jié)合現(xiàn)場取證情況，重點檢查來源不明或“三無”明膠產(chǎn)品，及時固定證據(jù)鏈條，現(xiàn)場抽樣送檢。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索，一經(jīng)核實，及時移送公安機關(guān)查處。

 

　　三、整治時限

 

　　整治工作從6月中旬至8月底，分三個階段進行。第一階段：摸排階段（6月下旬至7月初）。對轄區(qū)內(nèi)肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行排查，摸清底數(shù)。第二階段：整治階段（7月中旬至8月中旬）。針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展監(jiān)督執(zhí)法檢查。及時抽樣送檢，依法依規(guī)對問題業(yè)戶立案查處。做好后續(xù)處置工作，遇有重大線索即時上報。第三階段：總結(jié)階段（8月下旬）。各地梳理總結(jié)本地經(jīng)驗做法，于8月30日前報送省辦。

 

　　四、幾點要求

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，做好經(jīng)費保障。各地要高度重視，認真開展專項整治工作。專項整治過程中，自行組織監(jiān)督抽檢任務(wù)，所需經(jīng)費由各地承擔(dān)；對移送公安機關(guān)查處的刑事處罰案件，需要委托抽樣送檢的問題樣品，由省局統(tǒng)一組織承檢。

 

　?。ǘ┟芮信浜?，做好行刑銜接。各地要充分發(fā)揮與公安機關(guān)等部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，搞好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，協(xié)助公安機關(guān)做好后續(xù)協(xié)查工作，消除市場風(fēng)險隱患，嚴厲打擊涉嫌違法犯罪行為。

 

　　（三）加大宣傳，營造共治格局。各地食品藥品安全辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，會同相關(guān)部門加強輿情監(jiān)控，統(tǒng)一做好有關(guān)信息公開、消費預(yù)警等工作。要開展形式多樣的科普宣傳和教育培訓(xùn)活動，切實增強從業(yè)人員守法意識。暢通12331等投訴舉報渠道，引導(dǎo)社會群眾監(jiān)督，確保群眾飲食用藥安全。

 

　　聯(lián)系人：侯大昕、炊妙杰，電話：0431-81763051、81763053。

 

　　吉林省人民政府食品藥品安全委員會辦公室

 

　　2016年6月24日