關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的通知（京檢檢〔2007〕127號(hào)）

各分支機(jī)構(gòu)、工業(yè)品處、檢務(wù)處：

 

    近年來(lái)，我局積極實(shí)施出口工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作和進(jìn)口機(jī)電、化礦產(chǎn)品符合性評(píng)定工作，取得明顯成效，從一定程度上緩解了北京地區(qū)工業(yè)品檢驗(yàn)工作量逐年高速增長(zhǎng)的壓力，降低了檢驗(yàn)監(jiān)管工作的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。但是，在分類管理和符合性評(píng)定的具體操作層面，我局尚存在一些問(wèn)題亟待解決和改進(jìn)。為了貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)崗位責(zé)任提高檢驗(yàn)監(jiān)管工作質(zhì)量的通知》（國(guó)質(zhì)檢檢函〔2007〕491號(hào)）精神，切實(shí)履行好進(jìn)出口商品的把關(guān)監(jiān)管職能，落實(shí)崗位責(zé)任制，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范北京地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

    一、出口工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作

 

    （一）《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理實(shí)施細(xì)則》擬于近日發(fā)布，檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)以此為依據(jù)對(duì)我局質(zhì)量管理體系中涉及的相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行修訂，各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。

 

    （二）對(duì)實(shí)施出口分類管理企業(yè)未抽中報(bào)檢批的單據(jù)，報(bào)檢單位應(yīng)及時(shí)提交至檢務(wù)處或各分支機(jī)構(gòu)的檢務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱檢務(wù)部門(mén)）。檢務(wù)部門(mén)應(yīng)在0.5個(gè)工作日內(nèi)將上述單據(jù)轉(zhuǎn)至工業(yè)品處或各分支機(jī)構(gòu)的工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)科室（以下簡(jiǎn)稱施檢部門(mén)）。

 

    各施檢部門(mén)應(yīng)根據(jù)電子監(jiān)管系統(tǒng)的提示，識(shí)別出未抽中報(bào)檢批，在報(bào)檢單上方加蓋“過(guò)程檢驗(yàn)”印章并簽名。上述工作應(yīng)在0.5 個(gè)工作日內(nèi)完成，各施檢部門(mén)也應(yīng)在此時(shí)限內(nèi)將相關(guān)單據(jù)轉(zhuǎn)至檢務(wù)部門(mén)進(jìn)行簽證放行。

 

    “過(guò)程檢驗(yàn)”印章由檢驗(yàn)處統(tǒng)一制作和發(fā)放（印章式樣見(jiàn)下圖）。

 

   

 

    對(duì)實(shí)施出口分類管理企業(yè)的抽中報(bào)檢批，各施檢部門(mén)應(yīng)根據(jù)電子監(jiān)管系統(tǒng)的提示，嚴(yán)格按照工作規(guī)程要求實(shí)施檢驗(yàn)，及時(shí)、認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)、登記相關(guān)記錄和信息，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將單據(jù)轉(zhuǎn)至檢務(wù)部門(mén)進(jìn)行簽證放行。

 

    （三）出口分類管理企業(yè)產(chǎn)品的抽檢比例由檢驗(yàn)處統(tǒng)一確定，各施檢部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)處確定的抽檢比例進(jìn)行維護(hù)。目前北京地區(qū)出口分類管理企業(yè)報(bào)檢批次的抽中檢驗(yàn)比率暫定為一類企業(yè)5％、二類企業(yè)30％、三類企業(yè)100％。

 

    各施檢部門(mén)應(yīng)在2007年10月底前推動(dòng)各轄區(qū)內(nèi)所有的一類、二類出口工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入出口電子監(jiān)管系統(tǒng)，以便對(duì)抽中的報(bào)檢批進(jìn)行自動(dòng)選擇。

 

    在部分一類、二類出口工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)未進(jìn)入出口電子監(jiān)管系統(tǒng)之前（即2007年10月底前），各施檢部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)處規(guī)定的抽檢比例確定出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的抽中報(bào)檢批。對(duì)于未抽中的報(bào)檢批，施檢部門(mén)應(yīng)在報(bào)檢單上方加蓋“過(guò)程檢驗(yàn)”印章并簽名，交檢務(wù)部門(mén)簽證放行并歸檔；對(duì)于抽中的報(bào)檢批，施檢部門(mén)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。

 

    （四）2007年10月底前，對(duì)未進(jìn)入出口電子監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施出口分類管理企業(yè)的抽中報(bào)檢批，各施檢部門(mén)應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)，并在CIQ2000檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱CIQ2000系統(tǒng)）登記施檢模式為批批檢驗(yàn)；對(duì)于未抽中的報(bào)檢批，施檢部門(mén)應(yīng)在CIQ2000系統(tǒng)中登記施檢模式為過(guò)程檢驗(yàn)。

 

    從2007年11月1日起，對(duì)未進(jìn)入電子監(jiān)管出口企業(yè)的報(bào)檢批，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將一律對(duì)其實(shí)施批批檢驗(yàn)，并在CIQ2000系統(tǒng)中進(jìn)行結(jié)果登記，施檢模式登記為批批檢驗(yàn)。

 

    對(duì)已進(jìn)入出口電子監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施出口分類管理企業(yè)的抽中報(bào)檢批，施檢部門(mén)應(yīng)在出口電子監(jiān)管系統(tǒng)中登記施檢模式為批批檢驗(yàn)。因出口電子監(jiān)管系統(tǒng)默認(rèn)的施檢模式為共同檢驗(yàn)，且該系統(tǒng)中的未抽中報(bào)檢批均由該系統(tǒng)直接回寫(xiě)CIQ2000系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行人工更改，故未抽中報(bào)檢批的施檢模式仍保持為共同檢驗(yàn)，但在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)將該部分的批次統(tǒng)計(jì)在過(guò)程檢驗(yàn)批次中。

 

    二、進(jìn)口機(jī)電、化礦產(chǎn)品符合性評(píng)定工作

 

    （一）各施檢部門(mén)和檢務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《北京地區(qū)進(jìn)口機(jī)電、化礦產(chǎn)品符合性評(píng)定實(shí)施規(guī)定（試行）》、《關(guān)于實(shí)施《北京地區(qū)進(jìn)口機(jī)電、化礦產(chǎn)品符合性評(píng)定實(shí)施規(guī)定（試行）》的補(bǔ)充通知》（京檢辦法〔2005〕47號(hào)）以及《進(jìn)口機(jī)電及化礦金產(chǎn)品實(shí)施符合性評(píng)定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》有關(guān)要求，確保符合性評(píng)定工作的科學(xué)性。

 

    檢驗(yàn)處應(yīng)進(jìn)一步確定實(shí)施進(jìn)口機(jī)電、化礦產(chǎn)品符合性評(píng)定商品目錄和范圍；工業(yè)品處應(yīng)報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)處批準(zhǔn)后，協(xié)助審查中心完成醫(yī)療器械的零部件的界定工作。

 

    （二）通關(guān)處、審查中心應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，做好符合性評(píng)定信息系統(tǒng)的維護(hù)工作、符合性評(píng)定指令的實(shí)施發(fā)布工作、符合性評(píng)定監(jiān)督抽查批的確定工作以及向各口岸檢務(wù)部門(mén)傳送電子數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

 

    通關(guān)處應(yīng)協(xié)助檢驗(yàn)處做好進(jìn)口機(jī)電、化礦產(chǎn)品符合性評(píng)定工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

 

    （三）各施檢部門(mén)和各口岸檢務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)布控指令，做好實(shí)施符合性評(píng)定批次的告知書(shū)發(fā)放、審單和歸檔工作。凡屬于實(shí)施符合性評(píng)定的批次，一律不得向施檢部門(mén)轉(zhuǎn)單。

 

    各口岸檢務(wù)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好實(shí)施符合行評(píng)定中5％監(jiān)督抽查批次加蓋“符合性評(píng)定監(jiān)督抽查”印章以及轉(zhuǎn)單工作。

 

    各施檢部門(mén)對(duì)各口岸檢務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的、已加蓋“符合性評(píng)定監(jiān)督抽查”印章的5％監(jiān)督抽查批次，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行批批檢驗(yàn)。

 

    （四）外埠流向落實(shí)報(bào)檢貨物暫不實(shí)施符合性評(píng)定工作，不發(fā)放《北京檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口貨物檢驗(yàn)事項(xiàng)告知書(shū)》，各施檢部門(mén)和各檢務(wù)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求實(shí)施通關(guān)和檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

 

    （五）檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)制定《200  年  月份符合性評(píng)定監(jiān)督抽查批檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件1），各施檢部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《進(jìn)口機(jī)電及化礦金產(chǎn)品實(shí)施符合性評(píng)定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》要求進(jìn)行填寫(xiě)，并于每月5日前將上月符合性評(píng)定監(jiān)督抽查批統(tǒng)計(jì)情況報(bào)檢驗(yàn)處，為符合性評(píng)定工作的動(dòng)態(tài)管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

 

    三、其它事項(xiàng)

 

    （一）充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的指導(dǎo)作用，切實(shí)保證該體系科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地貫穿檢驗(yàn)監(jiān)管工作始終。

 

    （二）進(jìn)一步提高進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作效率。各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)接到各口岸檢務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)單后，一旦發(fā)現(xiàn)貨物申報(bào)目的地有誤，如果貨物存放地或使用地在北京，但非本部門(mén)轄區(qū)范圍，應(yīng)將單據(jù)直接轉(zhuǎn)至目的地轄區(qū)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，并做好轉(zhuǎn)單聯(lián)系工作，不得再將單據(jù)轉(zhuǎn)回有關(guān)口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)；如果貨物目的地不在北京，應(yīng)按照我局《關(guān)于加強(qiáng)北京口岸流向貨物檢驗(yàn)檢疫工作的通知》（詳見(jiàn)附件2）有關(guān)規(guī)定辦理。

 

    特此通知。

 

    附件：1. 200  年  月份符合性評(píng)定監(jiān)督抽查批檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表

 

    附件2：關(guān)于加強(qiáng)北京口岸流向貨物檢驗(yàn)檢疫工作的通知

 

報(bào)檢號(hào)	品名	數(shù)量	金額（美元）	不合格原因
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典型案例分析：