各市食品藥品監(jiān)督管理局,綏中、昌圖縣市場監(jiān)督管理局:
《遼寧省食品經(jīng)營許可審查細則(試行)》已經(jīng)省局2015年12月31日局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2016年1月1日起施行,請認真遵照執(zhí)行。各單位在本細則試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時報告省局。
遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月31日
遼寧省食品經(jīng)營許可審查細則(試行)
第一章總則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》,結(jié)合本省實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于遼寧省各級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、業(yè)態(tài)類別、經(jīng)營項目和經(jīng)營方式進行分類審查。
申請者應(yīng)當根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)。多種主體業(yè)態(tài)經(jīng)營的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風險類別等確定一種主體業(yè)態(tài)。多項目經(jīng)營的,按實際經(jīng)營的所有項目申報。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
第五條食品銷售經(jīng)營者,包括商場超市、實體門店食品銷售者、無實體門店食品銷售者、食品批發(fā)商、集中交易市場食品銷售者和其他類銷售者。
食品銷售經(jīng)營者經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營三種類別核定,可根據(jù)實際同時申請多種經(jīng)營方式。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括普通餐飲(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央廚房、集體用餐配送單位。單位食堂,包括學(xué)生食堂、托幼機構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂。
第六條 食品經(jīng)營項目分為:
(一)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);
(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食);
(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);
(四)其他類食品銷售;
(五)熱食類食品制售;
(六)冷食類食品制售;
(七)生食類食品制售;
(八)糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕);
(九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品);
(十)其他類食品制售。
(一)、(二)、(三)、(四)為食品銷售經(jīng)營項目,應(yīng)符合本細則第二章要求。
(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經(jīng)營項目,應(yīng)符合本細則第三章要求。
第七條 食品經(jīng)營許可管理工作的基本程序是受理、審核、核準和發(fā)證。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)實際情況設(shè)置食品經(jīng)營許可崗位,受理人員和審核人不得為同一人。
第八條下級食品藥品監(jiān)督管理部門在上級食品藥品監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下實施許可證審核和監(jiān)督管理工作,各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行職責,不受非法干擾。
上級食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的違法或者不當審核行為作出責令改正、變更或者撤銷的決定。
第九條許可部門應(yīng)當定期將許可信息告知屬地監(jiān)管部門。
經(jīng)營場所、倉庫所在地監(jiān)管機構(gòu)對其食品安全各負其責,做到信息共享。
第二章 食品銷售的許可審查要求
第十條食品銷售的所有業(yè)態(tài)類別申請預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應(yīng)當符合本章第一節(jié)基本要求。
第十一條申請散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品),許可審查除應(yīng)當符合本章第一節(jié)基本要求外,還應(yīng)當符合本章第二節(jié)至第四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第一節(jié)基本要求
第十二條申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;申請銷售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)和考核,取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。食品安全管理制度應(yīng)當包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品運輸和貯存管理制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、食品退市和召回制度等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當環(huán)境整潔,有良好的通風、排氣裝置,并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當與生活區(qū)分(隔)開。
第十四條銷售場所應(yīng)布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染。
食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當有適當?shù)姆指舸胧?,固定的存放位置和標識。
第十五條直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證明,應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養(yǎng)。
第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求
第十六條散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當有防塵防蠅等設(shè)施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明,直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當具有健康證明。
第十七條申請銷售散裝熟食制品、散裝酒的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,應(yīng)設(shè)專門銷售區(qū)域;具有防止消費者直接接觸的專用設(shè)備設(shè)施;配備無毒、清潔的容器及售貨工具。
無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請散裝熟食銷售。
第三節(jié)特殊食品銷售許可審查要求
第十八條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售。
第十九條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當分別設(shè)立提示牌,注明“****銷售專區(qū)(或?qū)9瘢?rdquo;字樣,提示牌采取“綠底+白字(黑體)”式樣,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第二十條從事保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。
第二十一條申請保健食品銷售的,還應(yīng)當提供索證、索票、臺賬管理等制度的建設(shè)情況。
第二十二條申請保健食品銷售的,其索證制度中索要材料應(yīng)包括:
(一)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照。
(二)保健食品生產(chǎn)許可和流通許可證明文件,或其他證明材料。
(三)保健食品注冊證書或備案憑證(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等)和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準。
(四)保健食品出廠檢驗合格報告。進口保健食品還應(yīng)當索取檢驗檢疫合格證明。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
無法提交文件原件的,可提交復(fù)印件;復(fù)印件應(yīng)當逐頁加蓋保健食品生產(chǎn)企業(yè)或供貨者的公章并存檔備查。
第二十三條申請保健食品銷售的,其索票制度中索要材料應(yīng)包括:供貨者出具的銷售發(fā)票及相關(guān)憑證。憑證應(yīng)當至少注明保健食品的名稱、注冊證號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、單價、金額、銷售日期。
第二十四條申請保健食品銷售的,其臺賬管理制度中應(yīng)包括:
(一)購貨臺賬按照每次購入的情況記錄,內(nèi)容至少包括:名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、購進價格、購貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。
(二)銷售臺賬按照每次銷售的情況記錄,內(nèi)容至少包括:名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等內(nèi)容,或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的保健食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當詳細記錄購貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。
第二十五條申請保健食品銷售的,經(jīng)營場所不得有宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違法違規(guī)宣傳資料或行為。
第四節(jié)其他銷售許可審查要求
第二十六條食品銷售經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當申請網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營方式,并向許可部門提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機關(guān)審查。
第二十七條 無實體門店銷售者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定、可辦公的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所。
貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當符合本章的基本要求。
第二十八條 食品自動售貨銷售商放置自動售貨設(shè)備的地點和食品倉庫應(yīng)當具備符合食品貯存的必要條件,應(yīng)當在每臺自動售貨設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式。放置自動售貨設(shè)備的地點和食品倉庫均應(yīng)載明在《食品經(jīng)營許可證》上,放置地點過多以附頁方式載明,加蓋許可部門公章。
第二十九條具有兼營性質(zhì)的食品經(jīng)營主體,如網(wǎng)吧、KTV、酒店等,申請食品經(jīng)營許可證時,按照實體門店銷售者進行歸類審查,應(yīng)當通過柜臺、貨架等方式銷售食品,食品銷售區(qū)域在經(jīng)營場所平面圖等位置明確標注。
第五節(jié)現(xiàn)場核查
第三十條申請人申請變更經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營地址名稱(實際地址不變)、法定代表人(負責人)、食品安全管理人員,縮小原許可經(jīng)營范圍的可不進行現(xiàn)場核查。
第三十一條住所、經(jīng)營場所、倉庫不在同一地點的申請人,應(yīng)當向其經(jīng)營場所所在地許可部門提出申請。
第三十二條外設(shè)倉庫跨轄區(qū)的,應(yīng)當由倉庫所在地監(jiān)管部門進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查結(jié)果由許可部門匯總評定。具體問題由共同的上一級食品藥品主管部門明確和指定。
倉庫所在地監(jiān)管部門核查人員應(yīng)當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi),完成對外設(shè)倉庫的現(xiàn)場核查,并反饋核查意見。
第三十三條 為客觀、真實反映食品經(jīng)營環(huán)境,便于審核和核準,可根據(jù)需要決定是否采取拍攝現(xiàn)場照片等方式,作為審核的參考依據(jù)。
第三章餐飲服務(wù)的許可審查要求
第三十四條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理員應(yīng)當具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷,或持有食品安全培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)證明。
第三十五條 從事接觸食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當取得健康證明方可上崗工作。
第三十六條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全主體責任,落實崗位責任制。
食品安全管理制度應(yīng)當包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
使用食品添加劑的,應(yīng)當制定食品添加劑使用公示制度。
第三十七條 餐飲服務(wù)提供者在實體經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品制售的,應(yīng)當具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
第三十八條無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目。
第三十九條 申請熱食類食品制售,許可審查應(yīng)當符合本章第一節(jié)一般要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點類食品制售、自制飲品制售的,許可審查除應(yīng)當符合本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
其他類食品制售許可審查應(yīng)當符合本章第一節(jié)一般要求的相應(yīng)規(guī)定,具體品種應(yīng)當逐級上報至國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。
第一節(jié)一般要求
第四十條 加工經(jīng)營場所應(yīng)當選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū),不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第四十一條 應(yīng)當設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、面點制作以及餐用具清洗消毒、備(分)餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均應(yīng)設(shè)在室內(nèi)。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。
加工經(jīng)營場所面積比例,根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風險高低等因素確定(具體執(zhí)行標準參照附件5)。
餐飲服務(wù)提供者制售食品僅有簡單處理過程的(如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味、加熱等),可不設(shè)置粗加工、切配操作條件。
第四十二條 食品處理區(qū)應(yīng)當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第四十三條 餐飲服務(wù)提供者宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過明廚亮灶方式進行展示。
第四十四條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有排水系統(tǒng)。排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。
第四十五條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
第四十六條 食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲,與外界直接相通的門應(yīng)能自動關(guān)閉。
第四十七條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。
第四十八條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當有洗手消毒方法標識。食品處理區(qū)應(yīng)當設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第四十九條 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應(yīng)當根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池或清洗容器,保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。水池(容器)數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池或容器以明顯標識標明其用途。
第五十條設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設(shè)備,其位置不會污染食品及其加工制作過程。
第五十一條 應(yīng)當配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施,標記明顯,結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。
第五十二條僅使用一次性餐用具(接觸直接入口食品的相關(guān)產(chǎn)品)進行食品制售的餐飲服務(wù)經(jīng)營者可不配備餐用具保潔設(shè)備設(shè)施。
第五十三條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應(yīng)當有明顯的區(qū)分標識,存放區(qū)域分開設(shè)置。
第五十四條 使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)具有產(chǎn)品合格證明。
用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
第五十五條通風排煙設(shè)施要求
(一)烹調(diào)場所采用機械排風。
(二)排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。
第五十六條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)當分開設(shè)置。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標識。
(三)除冷庫外的庫房有良好的通風、防潮、防鼠(防鼠板或木質(zhì)門下方以金屬包覆)設(shè)施。
(四)庫房及冷藏、冷凍庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置數(shù)量足夠的物品存放架,能使貯存的食品離地離墻存放。
(五)冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。
第五十七條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當處于同一建筑內(nèi),有與經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
第五十八條 餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置廁所的,其出口附近應(yīng)當設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。
食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第五十九條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器,自釀酒只限于在本門店銷售。
第六十條按有關(guān)規(guī)定需要留樣的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
第二節(jié) 食品制售專間及專用操作場所許可審查要求
第六十一條 申請制售冷食類食品、制作裱花類糕點等應(yīng)當分別設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
冷食類食品中僅制售腌菜、蔬果拼盤(拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味)的,可設(shè)置專用操作場所。
加工經(jīng)營場所面積在150平方米(含150平方米)以上的餐飲服務(wù)提供者申請制售生食類食品應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
第六十二條 各類專間要求
(一)專間內(nèi)無明溝,地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,不設(shè)置其他門窗。專間墻裙鋪設(shè)到頂。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì),能夠自動關(guān)閉。
(二)專間內(nèi)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當為非手動開啟式。
(三)專間入口處應(yīng)當設(shè)置獨立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第六十三條 現(xiàn)場制作糕點類食品(不含裱花蛋糕)、自制飲品等應(yīng)當分別設(shè)立相應(yīng)的專用操作場所。
加工經(jīng)營場所面積150平方米以下的餐飲服務(wù)單位制售生食類食品的,可設(shè)立相應(yīng)的專用操作場所。
第六十四條 專用操作場所要求
(一)場所內(nèi)無明溝,地漏帶水封。
(二)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
(三)入口處設(shè)置洗手消毒設(shè)施。
第三節(jié)中央廚房許可審查要求
第六十五條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備實施等,均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第六十六條中央廚房加工配送直接入口食品的,應(yīng)設(shè)置冷卻包裝專間,直接入口食品包裝專間與其他成品半成品包裝間應(yīng)分開設(shè)置,專間應(yīng)當符合第六十二條的規(guī)定。直接接觸成品的用水,應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
第六十七條 食品處理區(qū)地面、排水、墻壁、門窗和天花板要求
(一)地面和排水溝有排水坡度(不小于1.5%)。
(二)墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
(三)內(nèi)窗臺下斜45度以上或采用無窗臺結(jié)構(gòu)。
(四)水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露龋ㄐ逼禄蚬靶尉桑?/div>
第六十八條 餐用具清洗消毒保潔設(shè)施要求
各類清洗消毒方式設(shè)專用水池的最低數(shù)量:采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個專用水池。采用熱力消毒的,可設(shè)置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
第六十九條 食品原料清洗水池要求
粗加工操作場所分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池,水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標識標明其用途。
第七十條 加工食品設(shè)備、工具和容器要求
(一)食品烹調(diào)后以冷凍(藏)方式保存的,應(yīng)根據(jù)加工食品的品種和數(shù)量,配備相應(yīng)數(shù)量的食品快速冷卻設(shè)備。
(二)應(yīng)根據(jù)待配送食品的品種、數(shù)量、配送方式,配備相應(yīng)的食品包裝和貼標簽設(shè)備。
(三)所有食品設(shè)備、工具和容器不使用木質(zhì)材料,因工藝要求必須使用除外。
(四)食品容器、工具和設(shè)備與食品的接觸面平滑、無凹陷或裂縫(因工藝要求除外)。
第七十一條 采光照明設(shè)施要求
(一)加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。
(二)安裝在食品暴露正上方的照明設(shè)施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。
第七十二條 運輸設(shè)備要求
(一)配備封閉式專用運輸車輛,以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(三)冷藏食品運輸車輛應(yīng)配備制冷裝置,使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應(yīng)使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。
第七十三條 食品檢驗設(shè)施設(shè)備及人員要求
(一)設(shè)置開展食品和環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、大腸菌群檢驗的檢驗室。
(二)配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員。
檢驗室設(shè)置及檢測項目參見附件4。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第七十四條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等,均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第七十五條 集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)當設(shè)專間,專用操作場所應(yīng)當符合第六十二條的規(guī)定。
第七十六條 食品處理區(qū)地面、排水、墻壁、門窗和天花板要求
(一)地面和排水溝有排水坡度(不小于1.5%)。
(二)墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
(三)內(nèi)窗臺下斜45度以上或采用無窗臺結(jié)構(gòu)。
(四)水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露龋ㄐ逼禄蚬靶尉桑?/div>
第七十七條 食品原料清洗水池要求
粗加工操作場所分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池,水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標識標明其用途。
第七十八條 餐用具清洗消毒保潔設(shè)施要求
各類清洗消毒方式設(shè)專用水池的最低數(shù)量:采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個專用水池。采用熱力消毒的,可設(shè)置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
第七十九條 加工食品設(shè)備、工具和容器要求
(一)食品烹調(diào)后以冷凍(藏)方式保存的,應(yīng)根據(jù)加工食品的品種和數(shù)量,配備相應(yīng)數(shù)量的食品快速冷卻設(shè)備。
(二)應(yīng)根據(jù)待配送食品的品種、數(shù)量、配送方式,配備相應(yīng)的食品包裝設(shè)備。
(三)所有食品設(shè)備、工具和容器不使用木質(zhì)材料,因工藝要求必須使用除外。
(四)食品容器、工具和設(shè)備與食品的接觸面平滑、無凹陷或裂縫(因工藝要求除外)。
第八十條 采光照明設(shè)施要求
(一)加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。
(二)安裝在食品暴露正上方的照明設(shè)施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。
第八十一條 運輸設(shè)備要求
(一)配備封閉式專用運輸車輛,以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(三)冷藏食品運輸車輛應(yīng)配備制冷裝置,使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應(yīng)使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。
第八十二條 食品檢驗設(shè)施設(shè)備及人員要求
(一)設(shè)置開展食品和環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、大腸菌群檢驗的檢驗室。
(二)配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員。
檢驗室設(shè)置及檢測項目參見附件4。
第八十三條 沒有條件設(shè)置檢驗室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗,申請許可時應(yīng)當提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。
第五節(jié) 單位食堂許可審查要求
第八十四條 單位食堂場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等,均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第八十五條 集中備(分)餐的食堂應(yīng)當設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當符合第六十四條的規(guī)定。
第八十六條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校的學(xué)生食堂、托幼機構(gòu)食堂、工地食堂不得申請冷食類食品制售、生食類食品制售,不得制作裱花蛋糕。
第四章附則
第八十七條 本細則下列用語的含義:
(一)商場超市:指采取柜臺銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品,實行統(tǒng)一管理、分區(qū)銷售,經(jīng)營方式以零售為主,食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積不小于200平方米一種業(yè)態(tài)類別。
(二)實體門店食品銷售者:指通過柜臺、貨架等方式銷售食品,經(jīng)營方式以零售為主的一種業(yè)態(tài)類別,如便利店、食雜店等。
(三)無實體門店食品銷售者:指銷售者不通過門店銷售,由食品銷售者通過互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話等方式銷售食品,以零售為主的一種業(yè)態(tài)類別。
(四)食品批發(fā)商:指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品的一種業(yè)態(tài)類別。
(五)集中交易市場食品銷售者:指在市場開辦者提供固定場地、設(shè)施出租和配套服務(wù)的集中交易場所內(nèi)獨立進行食品批發(fā)或零售的業(yè)態(tài)類別。
(六)其他類銷售者:指通過自動售貨機銷售食品等無法進行歸類的業(yè)態(tài)類別。
(七)預(yù)包裝食品:指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。
(八)食用農(nóng)產(chǎn)品:指來源于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。“植物、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
(九)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
(十)實體門店,指在固定的經(jīng)營場所,通過柜臺、貨架等方式銷售食品的場所。
(十一)餐飲服務(wù):指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。
(十二)餐飲服務(wù)提供者:指從事餐飲服務(wù)的單位和個人。
(十三)普通餐飲:指有固定經(jīng)營場所,通過即時加工、制作、銷售食品,并直接向消費者提供服務(wù)性勞動的經(jīng)營方式。餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括普通餐飲(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央廚房、集體用餐配送單位。其中特大型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為3000m2以上;大型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為500~3000m2(不含500m2,含3000m2);中型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為150~500m2(不含150m2,含500m2);小型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為30~150m2(不含30m2,含150m2);微型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積小于30m2(含30m2)。
(十四)單位食堂,指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
(十五)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者。
(十六)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
第八十八條 場所及區(qū)域定義:
(一)加工經(jīng)營場所:指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所,包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所,其面積為使用面積。
(二)食品處理區(qū):指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
(三)非食品處理區(qū):指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
(四)就餐場所:指供消費者就餐的場所,但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第八十九條 根據(jù)本細則制定現(xiàn)場核查表,項目按其對食品安全的影響程度,食品銷售的現(xiàn)場核查分為關(guān)鍵項和一般項,餐飲服務(wù)的現(xiàn)場核查分為關(guān)鍵項、重點項和一般項?,F(xiàn)場核查結(jié)果實行綜合判定。
關(guān)鍵項是對食品安全有重大影響的項目,必須全部合格;重點項是對食品安全有較大影響的項目;其余項目為一般項。
第九十條 尊重不同國家或民族飲食特色、風俗文化。對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第九十一條 本細則由遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋,并向社會公布。
第九十二條 本細則自2016年1月1日起施行。
附件1食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表.doc
附件2保健食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表.doc
附件3餐飲服務(wù)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表及核查意見表.doc
附件4實驗室設(shè)置及檢測項目指導(dǎo)原則.doc
附件5餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂場所布局要求.doc
附件1食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表.doc
附件2保健食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表.doc
附件3餐飲服務(wù)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表及核查意見表.doc
附件4實驗室設(shè)置及檢測項目指導(dǎo)原則.doc
附件5餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂場所布局要求.doc
日期:2016-01-04