上海各街鎮(zhèn)食品藥品全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已初具雛形

    擔(dān)心買的菜不安全？現(xiàn)在有機(jī)會(huì)去快速檢測(cè)了。一些街鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所目前已經(jīng)設(shè)立了市民開放日制度，市民可帶著果蔬肉類前往快速檢測(cè)，往往當(dāng)場(chǎng)就能得到結(jié)果。

    將食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決在基層，今年起上海郊區(qū)縣每個(gè)街鎮(zhèn)都建立了食品藥品監(jiān)督管理所。近一年來，食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已具雛形，食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械的一體化監(jiān)管，讓黑窩點(diǎn)、黑作坊在最容易出現(xiàn)的基層無處藏身，量大難管的無證餐飲也盡力攻克，還周邊居民安全整潔的生活環(huán)境。

    市民開放日10分鐘快檢

    寶山區(qū)月浦食品藥品監(jiān)督管理所的實(shí)驗(yàn)室市民開放日在每周四下午舉行，由一名監(jiān)督員及一名協(xié)管員接待市民的咨詢和檢測(cè)，并自行編制食品快速檢測(cè)市民手冊(cè)。工作人員表示，最難的就是如何將專業(yè)性很強(qiáng)的檢測(cè)知識(shí)，用通俗易懂的方式表達(dá)出來，使市民自行翻閱就能了解食品快速檢測(cè)的知識(shí)和意義。

    據(jù)介紹，該開放日制度8月啟動(dòng)，幾個(gè)月內(nèi)接待了不少電話咨詢和攜帶食品前來檢測(cè)的市民，其中以不放心蔬菜農(nóng)藥殘留者居多。“因?yàn)榭焖贆z測(cè)大都用儀器、試紙或試劑當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，因此做果蔬農(nóng)藥殘留僅需等待10分鐘時(shí)間，瘦肉精檢測(cè)約在半小時(shí)。”由于冬季到來天氣變冷，前來檢測(cè)的市民人數(shù)有所下降，“如果是市民舉報(bào)，我們也會(huì)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)攤位進(jìn)行檢測(cè)，買菜者圍觀的熱情很高。”月浦食品藥品監(jiān)督管理所工作人員介紹。

    從7月1日起，市食品藥品監(jiān)督管理局青浦分局也制定了街鎮(zhèn)所市民開放日制度。為暢通群眾舉報(bào)渠道，方便市民咨詢、檢測(cè)、參觀等，將每月10日定為市民開放日，根據(jù)開放日人員安排表落實(shí)接待人員。其嶄新寬敞的快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，同樣接受市民送樣快檢。香花橋食品藥品監(jiān)督管理所工作人員介紹，目前來檢測(cè)的市民人數(shù)還不多。

    奉賢區(qū)南橋食品藥品監(jiān)督管理所目前雖尚未特別設(shè)立開放日，但對(duì)于市民攜食品前來快檢的需求會(huì)免費(fèi)予以滿足，對(duì)于舉報(bào)也會(huì)出動(dòng)檢測(cè)人員。

    目前這些監(jiān)管所提供快速檢測(cè)包括蔬菜農(nóng)殘、瘦肉精、食品中亞硝酸鹽、食用植物油的極性組分等，目前開放日前來的市民人數(shù)仍不算多。如果你在家門口的菜市場(chǎng)買到了不放心的菜，別忘了可以到街鎮(zhèn)的監(jiān)管所免費(fèi)做一下快檢，吃上放心菜。

    取締整治無證餐飲“步行街”

    對(duì)無證餐飲劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是大多數(shù)監(jiān)管所的做法。相關(guān)部門對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的無證食品生產(chǎn)加工采取了高壓打擊，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、當(dāng)日清理，發(fā)現(xiàn)一家取締一家。小飯店等中度風(fēng)險(xiǎn)的，根據(jù)具體情況整治或取締，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的雜貨店等根據(jù)房屋性質(zhì)指導(dǎo)辦證。對(duì)于臨時(shí)攤點(diǎn)和夜排檔，不同地區(qū)的管理方法則略存差異。寶山月浦食品藥品監(jiān)督管理所對(duì)食品臨時(shí)攤點(diǎn)和夜排檔實(shí)行“零容忍”集中整治，中小學(xué)門口孩子容易光顧的無證攤位更是重點(diǎn)檢查、堅(jiān)決杜絕。崇明堡鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所則采取了疏堵結(jié)合的方式，將流動(dòng)攤販集中化，對(duì)無證攤販也進(jìn)行“一戶一檔”檔案式管理。每個(gè)攤位的攤主情況、擺攤時(shí)間、地點(diǎn)等信息都專門存檔。

    全長(zhǎng)10.5公里的北青公路貫穿青浦香花橋，是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的東西交通動(dòng)脈。由于路邊太多無證餐飲店，香花橋街道在年初就制定方案，分段開展整治，拆除違建。在北青公路的整治中，回潮快是一大難點(diǎn)。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于無證經(jīng)營(yíng)就持兩種相反的態(tài)度，有人認(rèn)為影響了環(huán)境和食品安全，有人則覺得方便了日常就餐，而對(duì)于出租門面的房東來說，部分人也不配合無證餐飲的整治工作。監(jiān)管人員無奈道：“有些今天取締掉了，過段時(shí)間他又租給別的無證經(jīng)營(yíng)戶了。”

    在香花橋，青山村是有名的“園中村”，由于園區(qū)征地，周邊以大型企業(yè)為主，大部分村民搬遷，本地人口僅1000余人，外來人口達(dá)到了9000余人。村里的兩條馬路，成了開不了車的“步行街”。4月，香花橋食品藥品監(jiān)督管理所先對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶上門告知、指導(dǎo)，做好前期準(zhǔn)備。“也是給他們緩沖的機(jī)會(huì)，有些經(jīng)營(yíng)戶會(huì)主動(dòng)改變經(jīng)營(yíng)模式或自行停業(yè)，有些還存在著僥幸心理。”6月，街道組織大聯(lián)勤、城管、食藥監(jiān)等相關(guān)職能部門100余人，對(duì)該地區(qū)開展了第一次集中整治，整治主要以跨門經(jīng)營(yíng)為主。7月，街道再次組織集中整治，以拆除各店招、店牌為主，五十多塊違章搭出來的食品店招牌被一一卸下，街道面目頓時(shí)肅清，平時(shí)也會(huì)每天對(duì)該地區(qū)進(jìn)行巡查，鞏固整治成果。目前，村中東西兩條主道的違章建筑已經(jīng)拆除得差不多了，明年初將開始規(guī)范化管理，為有條件的經(jīng)營(yíng)戶集體辦證。

    南橋鎮(zhèn)是奉賢區(qū)的中心地帶，人口眾多，管理難度大。南橋食品藥品監(jiān)督管理所監(jiān)管人員介紹：“我們轄區(qū)內(nèi)有2500多家有證單位，占全區(qū)的1/4；接到的投訴舉報(bào)量也占全區(qū)的三分之一。”處理投訴舉報(bào)事件，是南橋食品藥品監(jiān)督管理所工作的重要一塊，對(duì)于居民的舉報(bào)，不分早晚、節(jié)假日都會(huì)立即出動(dòng)。有的街道由于歷史遺留問題，沿街商鋪破墻開店，無證餐飲油煙排污、噪聲擾民，但一些店主以此謀生。為解決百姓訴求，南橋食品藥品監(jiān)督管理所也有過聯(lián)合環(huán)保、食安部門對(duì)油煙管進(jìn)行重排。

    對(duì)此，有居民表示，雖然在無證餐飲吃飯會(huì)感覺方便，但衛(wèi)生狀況、食材安全都難以得到保障，是把自己置于了風(fēng)險(xiǎn)之中，所以在整治行動(dòng)的時(shí)候也應(yīng)該多理解支持。

    園區(qū)企業(yè)外送盒飯要溯源

    食堂是監(jiān)管工作的另一重點(diǎn)，青浦區(qū)香花橋街道轄區(qū)內(nèi)有張江高科技區(qū)、出口加工區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)、青浦創(chuàng)業(yè)園等“一園三區(qū)”，大量企事業(yè)和工地在其中，食堂的餐飲安全關(guān)系著每個(gè)員工的身體健康。

    香花橋食品藥品監(jiān)督管理所朱崢介紹：“園區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，很難分頭聯(lián)絡(luò)，因此創(chuàng)新地建議在各園區(qū)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)人，通過多次走訪得到園區(qū)方面支持，由園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位員工就餐情況開展先行排摸，上報(bào)所里。通過統(tǒng)一歸檔整理，梳理533戶企業(yè)，同時(shí)按照供餐方式、就餐人數(shù)，梳理出高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)食堂。”

    有的企業(yè)自建食堂，要對(duì)其每家每戶進(jìn)行指導(dǎo)，有證監(jiān)管、無證辦證。沒有食堂的企業(yè)，往往會(huì)從外面的供餐企業(yè)訂送盒飯。“一些園區(qū)不規(guī)范，他們的外送盒飯可能就是小作坊和地下加工廠做出來的。比起‘夫妻老婆店’式的無證餐飲，地下加工廠的風(fēng)險(xiǎn)要大得多，今年就取締了12戶。”為了讓企事業(yè)職工吃上更放心的工作餐，要求沒食堂的單位一定從有資質(zhì)的供餐企業(yè)訂送盒飯，不符合資質(zhì)的嚴(yán)格要求撤換。

    工地食堂也要納入日常監(jiān)管的范圍。指導(dǎo)工地食堂辦證，培訓(xùn)是一大重點(diǎn)，需要提高建筑工地負(fù)責(zé)人食品安全方面的意識(shí)。“由各園區(qū)負(fù)責(zé)人給他們發(fā)放培訓(xùn)通知書、召集建筑工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，通常會(huì)有更高的出席率。通過培訓(xùn)和手冊(cè)發(fā)放，告知工地負(fù)責(zé)人有關(guān)工地食堂辦證條件、辦證地點(diǎn)、聯(lián)系電話等，便于基層所提早介入。”香花橋街道有33個(gè)村居，還有大量村辦企業(yè)食堂存在其中，“人數(shù)少的食堂，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，對(duì)就餐人數(shù)小于30人的食堂進(jìn)行備案，對(duì)面積、水池等都有要求；大于30人的食堂，一定要求規(guī)范辦證，達(dá)不到資質(zhì)的，改訂有資質(zhì)的外送盒飯或者讓員工自己回去吃。”

    監(jiān)管人員提醒，在選擇工作餐的時(shí)候一定要提高食品安全意識(shí)，對(duì)盒飯來源多多關(guān)注，不能僅憑飯菜色相或價(jià)格輕易選擇，吃得安全才能更好地工作。