流通領域食品安全監(jiān)管是工商部門的職責所在。針對全縣小食雜店數(shù)量眾多、規(guī)模小、分布散、業(yè)主素質(zhì)低、執(zhí)法成本效率不高等現(xiàn)狀，今年來洞頭局積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管措施把控分銷環(huán)節(jié)強化小食雜店食品安全監(jiān)管。

    一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念強化分銷環(huán)節(jié)監(jiān)管。以“抓重點、放輕微、攻大奸、戒小過 ”為原則，以食品原材料、生產(chǎn)商、各級分銷商、終端零售商、消費者這一流通過程為軸線，將監(jiān)管執(zhí)法理念從面面俱到轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰝?cè)重點，抓好源頭，狠抓分銷環(huán)節(jié)監(jiān)控，有效提高監(jiān)管效率和提升監(jiān)管效果，改變小食雜店監(jiān)管“投入精力較大，監(jiān)管效果不佳”的現(xiàn)狀。

    二、提高準入門檻強化主體資格規(guī)范。強化分銷商環(huán)節(jié)監(jiān)管基礎，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，嚴格區(qū)別分銷商和終端零售店。對于經(jīng)營范圍中有“批發(fā)”之名卻無批發(fā)之實的，予以清理、變更；對經(jīng)營范圍中沒有“批發(fā)”內(nèi)容卻在從事批發(fā)業(yè)務的，堅決予以取締、規(guī)范。同時采取宣傳、引導以及倡議書、協(xié)議書等方式，對分銷商的資金、場所、人員，以及食品安全自我控制能力等做出具體的規(guī)范性要求，逐步提升其經(jīng)營素質(zhì)。

    三、完善監(jiān)管制度強化經(jīng)營行為規(guī)范。首先，依據(jù)法律規(guī)定從嚴規(guī)范分銷商經(jīng)營行為，督促嚴格落實食品追溯制度，執(zhí)行進貨檢驗制度，建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容，掌握食品流向。其次，構(gòu)建科學合理監(jiān)管模式，做到重點監(jiān)管和全面掌握平衡結(jié)合。通過對面上終端小食雜店的抽查來掌握動態(tài)信息，從終端倒查分銷商經(jīng)營行為，從而進一步約束和監(jiān)督分銷環(huán)節(jié)，杜絕其表里不一，臺帳上登記合格食品，暗中售假售劣行為發(fā)生。在終端小食雜店一旦發(fā)現(xiàn)問題食品立即追根溯源，嚴格按照《特別規(guī)定》依法處罰。第三，充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用，積極指導推廣統(tǒng)一的食品銷售單據(jù)示范文本，設計統(tǒng)一食品銷售單據(jù)，包含產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等相關信息，實現(xiàn)銷售單據(jù)和進貨臺帳合二為一。