根據(jù)《食品安全法》和《食品安全地方標準管理辦法》，為規(guī)范食品安全地方標準備案工作，我委會同國家食品安全風險評估中心組織編寫了《食品安全地方標準制定及備案指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中遇到問題，請及時聯(lián)系國家食品安全風險評估中心。
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國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2014年9月12日
食品安全地方標準制定及備案指南
一、制定范圍
食品安全地方標準應當在貫徹食品安全國家標準的基礎上，補充和完善具有地方特色的食品產(chǎn)品和工藝要求、國家標準未覆蓋的檢驗方法與規(guī)程及促進地方食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)加工過程要求，符合以下要求：
?。ㄒ唬妒称钒踩ā芳捌鋵嵤l例關(guān)于食品安全標準的規(guī)定。
?。ǘ妒称钒踩胤綐藴使芾磙k法》關(guān)于食品安全地方標準的規(guī)定。
二、制定要求
?。ㄒ唬┮员Ｕ瞎娚眢w健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。
?。ǘ┓从车胤绞称诽攸c和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
（三）有利于解決地方食品安全監(jiān)管工作中的問題。
（四）在制定過程中應當廣泛聽取各方意見，提高標準制定、修訂過程的透明度。
?。ㄎ澹┮允称钒踩L險監(jiān)測、評估結(jié)果為依據(jù)，將對人體健康可能造成食品安全風險的因素為控制重點，科學合理設置標準內(nèi)容。
?。┏浞謪⒖际称钒踩珖覙藴屎推渌胤绞称钒踩珮藴?，確保與相關(guān)食品安全標準相協(xié)調(diào)。
?。ㄆ撸┦称钒踩笜说脑O置嚴于食品安全國家標準時，應當有充分的食品安全風險監(jiān)測和風險評估依據(jù)。
?。ò耍┫嚓P(guān)質(zhì)量指標應當為能反映產(chǎn)品特征的指標。
三、標準的主要內(nèi)容
食品安全地方標準文本可包括但不限于以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┟Q?；谑称沸袠I(yè)的分類方式選擇能夠反映產(chǎn)品真實屬性的食品名稱；具有地方特色的食品應當能反映食品特點；與相關(guān)行業(yè)標準表述相協(xié)調(diào)。
?。ǘ┻m用范圍。說明該標準具體適用于哪些食品。
?。ㄈ┬g(shù)語和定義。標準中出現(xiàn)的、需要加以明確解釋的各類術(shù)語；需要定義的食品產(chǎn)品名稱、需要加以進一步明確的食品分類要求。
（四）食品產(chǎn)品標準技術(shù)要求。
1.原料要求：說明該食品產(chǎn)品的原料應當滿足的食品安全要求或應當符合的標準。
2.感官要求：對產(chǎn)品的色、香、味等感官指標進行的描述。
3.理化指標：反映產(chǎn)品特征的、與食品安全相關(guān)的理化指標。
4.污染物限量：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果確定的食品污染物指標，應當說明是否執(zhí)行《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB 2762-2012），以及在該標準中的食品類別。
5.真菌毒素限量：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果確定的真菌毒素指標，應當說明是否執(zhí)行《食品安全國家標準食品中真菌毒素限量》(GB 2761-2011)，以及在該標準中的食品類別。
6.微生物限量：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果確定的致病菌限量指標，應當說明是否執(zhí)行《食品安全國家標準食品中致病菌限量》(GB 29921-2013)，以及在該標準中的食品類別。
7.食品添加劑及營養(yǎng)強化劑：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果確定的相關(guān)指標，應當說明執(zhí)行《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB 2760-2011)和《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》(GB 14880-2012)相關(guān)規(guī)定。
8.其他需要規(guī)定的食品安全指標，如農(nóng)藥殘留或獸藥殘留等，說明其與相應當食品安全國家標準的關(guān)系。
9.其他需要規(guī)定的指標。
?。ㄎ澹┦称窓z驗方法地方標準相關(guān)要求參考食品安全國家標準相關(guān)規(guī)定。
?。┦称飞a(chǎn)經(jīng)營規(guī)范地方標準相關(guān)要求建議參考《食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）規(guī)定，可根據(jù)各地實際情況調(diào)整。
四、文本及編制說明的要求
食品安全地方標準的文本及編制說明應當參考《食品安全國家標準工作程序手冊》的相關(guān)要求。
五、制定程序
食品安全地方標準的制定、修訂程序可參考食品安全國家標準的相關(guān)程序，包括以下程序：
?。ㄒ唬┱骷㈨椊ㄗh，形成食品安全地方標準立項建議草案。
?。ǘ┕_征求意見，咨詢食品安全國家標準審評委員會秘書處意見。
?。ㄈ┐_定項目計劃及具體標準承擔單位。
?。ㄋ模┢鸩輪挝婚_展調(diào)研和收集風險評估資料，形成標準草案。
（五）形成征求意見稿，公開征求意見。
?。┬纬伤蛯徃?，送地方食品安全標準審評委員會審查。
?。ㄆ撸┬纬蓤笈澹⑴鷾拾l(fā)布。
（八）報食品安全國家標準審評委員會秘書處備案。
六、備案程序
?。ㄒ唬└魇〖壭l(wèi)生計生行政部門在食品安全地方標準公布之日起20日內(nèi)向秘書處提交以下備案材料（包括紙質(zhì)和電子文件）：
1.標準批準發(fā)布文件。
2.標準正式文本。
3.標準編制說明。
4.其他資料。
（二）省級衛(wèi)生計生行政部門在修訂已備案的地方標準后，應當按上述程序重新報送備案。
?。ㄈ┦〖壭l(wèi)生計生行政部門應當及時關(guān)注食品安全國家標準發(fā)布情況，如發(fā)現(xiàn)有與已備案的地方標準相對應的國家標準發(fā)布實施，應當及時廢止相應的地方標準，并將廢止的文件于廢止之日起20日內(nèi)報送秘書處。
七、備案機構(gòu)
食品安全國家標準審評委員會秘書處受國家衛(wèi)生和計劃生育委員會委托，承擔食品安全地方標準備案工作。
標簽：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
