臺灣地區(qū)修訂實施放射性廢棄物運(yùn)作許可辦法

    2014年9月19日，臺灣地區(qū)“行政院原子能委員會”發(fā)布會物字第1030016958號令，修訂“低放射性廢棄物輸入輸出過境轉(zhuǎn)口運(yùn)送廢棄轉(zhuǎn)讓許可辦法”，并更名為“放射性廢棄物運(yùn)作許可辦法”。如下：

    第　一　條　　本辦法依放射性物料管理法第二十五條第一項規(guī)定訂定。

    第　二　條　　申請放射性廢棄物的輸入、輸出、過境、轉(zhuǎn)口、運(yùn)送、廢棄或轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作許可，依本辦法規(guī)定辦理。

    第　三　條　　申請放射性廢棄物的運(yùn)送許可，應(yīng)符合放射性物質(zhì)安全運(yùn)送規(guī)則規(guī)定，并由持有人或運(yùn)送人提出運(yùn)送計劃，報請主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。每次執(zhí)行運(yùn)送作業(yè)前，另須填報交運(yùn)文件，送主管機(jī)關(guān)備查。

    前項的運(yùn)送計劃應(yīng)載明下列事項：

    一、 放射性廢棄物的種類、性質(zhì)、數(shù)量。

    二、 運(yùn)送路線、設(shè)備、機(jī)具、包裝容器及運(yùn)送作業(yè)的可能休息點。

    三、 工作人員的任務(wù)編組及通訊方式。

    四、 作業(yè)程序。

    五、 輻射劑量評估及輻射防護(hù)措施。

    六、 意外事故評估及其應(yīng)變措施。

    第一項申請屬高放射性廢棄物者，應(yīng)另檢附安全管制計劃，載明下列事項：

    一、 安全管制人員組織及任務(wù)說明。

    二、 安全管制人員訓(xùn)練及講習(xí)。

    三、 安全管制措施。

    四、 緊急事件的安全戒護(hù)。

    五、 聯(lián)絡(luò)及通報方式。

    第　四　條　　運(yùn)送低放射性廢棄物包件時，于無屏蔽情況下，其表面外三公尺處的最大輻射劑量率，應(yīng)小于每小時10毫西弗。

    第　五　條　　放射性廢棄物包件除依放射性物質(zhì)安全運(yùn)送規(guī)則申請項目核定運(yùn)送外，運(yùn)送時運(yùn)送工具外表面的最大輻射劑量率，不得大于每小時2毫西弗；距外表面二公尺處，不得大于每小時0.1毫西弗；駕駛座及載人座，不得大于每小時0.02毫西弗。

    第　六　條　　放射性廢棄物包件經(jīng)公路運(yùn)送者，應(yīng)依核準(zhǔn)的運(yùn)送計劃及下列規(guī)定執(zhí)行：

    一、 由訓(xùn)練合格人員押運(yùn)，并攜帶交運(yùn)文件、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表、輻射偵檢設(shè)備、通訊設(shè)備、意外事件處理裝備及運(yùn)送計劃。

    二、 持有人或運(yùn)送人視需要得協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶把赝揪鞕C(jī)關(guān)實施交通管制及排除道路障礙或安全戒護(hù)。

    第　七　條　　放射性廢棄物包件經(jīng)鐵路運(yùn)送者，應(yīng)依核準(zhǔn)的運(yùn)送計劃及下列規(guī)定執(zhí)行：

    一、 以專列火車或附掛于貨物列車的專用車廂運(yùn)送。

    二、 由訓(xùn)練合格人員押運(yùn)，并攜帶交運(yùn)文件、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表、輻射偵檢設(shè)備、通訊設(shè)備、意外事件處理裝備及運(yùn)送計劃。運(yùn)送列車?？寇囌緯r，押運(yùn)人員應(yīng)下車監(jiān)視。

    三、 放射性廢棄物持有人應(yīng)將運(yùn)送有關(guān)數(shù)據(jù)先行通知運(yùn)送人，并視需要協(xié)調(diào)各預(yù)定?？空镜木鞕C(jī)關(guān)，協(xié)助戒護(hù)。

    四、 列車抵達(dá)目的站時，應(yīng)在輻射防護(hù)人員監(jiān)視下提貨，除遇不可抗拒因素外，不得徑行進(jìn)庫貯存。

    第　八　條　　放射性廢棄物包件經(jīng)海洋運(yùn)送者，應(yīng)依核準(zhǔn)的運(yùn)送計劃及下列規(guī)定執(zhí)行：

    一、 包件置于隔離的船艙或貨柜內(nèi)。

    二、 運(yùn)送船舶應(yīng)攜帶交運(yùn)文件、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表及運(yùn)送計劃。

    三、 放射性廢棄物持有人應(yīng)將運(yùn)送有關(guān)數(shù)據(jù)先行通知運(yùn)送人，并視需要協(xié)調(diào)各預(yù)定?？扛鄄旱木鞕C(jī)關(guān)，協(xié)助戒護(hù)。

    四、 船舶抵達(dá)目的港埠時，應(yīng)在輻射防護(hù)人員監(jiān)視下提貨，除遇不可抗拒因素外，不得徑行進(jìn)庫貯存。

    五、 境內(nèi)運(yùn)送前，將運(yùn)送期間的氣象預(yù)報資料送交主管機(jī)關(guān)備查。

    第　九　條　　前三條的包件，屬高放射性廢棄物者，并應(yīng)分別準(zhǔn)用核子燃料運(yùn)作安全管理規(guī)則第六條至第八條規(guī)定辦理。

    第　十　條　　放射性廢棄物的輸入，申請人應(yīng)具備下列資格之一：

    一、 放射性廢棄物處理設(shè)施經(jīng)營者。

    二、 放射性廢棄物最終處置設(shè)施經(jīng)營者。

    三、 因故須退運(yùn)原廢棄物或回運(yùn)其處理后產(chǎn)生的廢棄物時，放射性廢棄物的輸出者。

    第  十一  條　　申請放射性廢棄物的輸入許可，應(yīng)填具申請書，并檢附運(yùn)送計劃及下列數(shù)據(jù)，報請主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：

    一、 輸出國核準(zhǔn)的輸出許可證明文件復(fù)印件，并經(jīng)臺灣地區(qū)駐外館處文書驗證。

    二、 前款許可證明文件的中文譯本，并經(jīng)臺灣地區(qū)駐外館處文書驗證或境內(nèi)公證人認(rèn)證。

    三、 申請人與輸出機(jī)構(gòu)簽訂的書面契約相關(guān)文件復(fù)印件及中譯本。

    四、 放射性廢棄物輸入的目的及處理方式。

    五、 放射性廢棄物的種類、性質(zhì)、數(shù)量、核種活度及包裝容器。

    六、 接收機(jī)構(gòu)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)許可證明文件復(fù)印件與其營運(yùn)能力及二次廢棄物產(chǎn)量的預(yù)估、回運(yùn)或處置規(guī)劃。

    前項運(yùn)送計劃應(yīng)載明的事項，依第三條第二項規(guī)定。

    第一項第一款及第二款涉及大陸文書驗證者，準(zhǔn)用臺灣地區(qū)與大陸人民關(guān)系條例相關(guān)規(guī)定辦理。

    第  十二  條　　放射性廢棄物的輸出，申請人應(yīng)具備下列資格之一：

    一、 放射性廢棄物產(chǎn)生者。

    二、 政府指定、選定或產(chǎn)生者設(shè)立的放射性廢棄物營運(yùn)機(jī)構(gòu)。

    三、 因故須退運(yùn)原廢棄物或回運(yùn)其處理后產(chǎn)生的廢棄物時，放射性廢棄物的輸入者。

    第  十三  條　　申請放射性廢棄物的輸出許可，應(yīng)填具申請書，并檢附運(yùn)送計劃及下列數(shù)據(jù)，報請主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：

    一、 接收國核準(zhǔn)輸入的許可證明文件復(fù)印件，并經(jīng)臺灣地區(qū)駐外館處文書驗證。

    二、 前款許可證明文件的中文譯本，并經(jīng)臺灣地區(qū)駐外館處文書驗證或境內(nèi)公證人認(rèn)證。

    三、 接收機(jī)構(gòu)的營運(yùn)能力證明文件復(fù)印件。

    四、 符合國際原子能總署用過核子燃料管理安全及放射性廢棄物管理安全聯(lián)合公約相關(guān)安全要求的評估文件。

    五、 接收機(jī)構(gòu)的設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)許可證明文件復(fù)印件及中譯本。

    六、 申請人與接收機(jī)構(gòu)簽訂的書面契約相關(guān)文件復(fù)印件及中譯本。

    七、 接收國放射性廢棄物管制相關(guān)法規(guī)及檢測要求（原文及英文或中譯本），及其相關(guān)安全要求的評估文件。

    前項運(yùn)送計劃應(yīng)載明的事項，依第三條第二項規(guī)定。

    第一項第一款及第二款涉及大陸文書驗證者，準(zhǔn)用臺灣地區(qū)與大陸人民關(guān)系條例相關(guān)規(guī)定辦理。

    第  十四  條　　申請放射性廢棄物的過境或轉(zhuǎn)口許可，應(yīng)填具申請書，并檢附下列數(shù)據(jù)，報請主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：

    一、 符合臺灣地區(qū)核子損害賠償法規(guī)定的意外事故賠償責(zé)任保險證明文件復(fù)印件，并經(jīng)公證人認(rèn)證。

    二、 原始輸出國核準(zhǔn)文件復(fù)印件。

    三、 輸入國核準(zhǔn)文件復(fù)印件。

    四、 交運(yùn)文件。

    申請過境或轉(zhuǎn)口的放射性廢棄物，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者，不得卸置。經(jīng)許可暫時卸置者，廢棄物持有人應(yīng)派人全程戒護(hù)。

    第  十五  條　　申請放射性廢棄物的轉(zhuǎn)讓許可，應(yīng)填具載明下列事項的申請書，并檢附主管機(jī)關(guān)核發(fā)予受讓人的放射性廢棄物處理、貯存或最終處置的設(shè)施證明文件數(shù)據(jù)，報請主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：

    一、 放射性廢棄物的種類、性質(zhì)、數(shù)量、轉(zhuǎn)讓用途、核種活度及其包裝。

    二、 轉(zhuǎn)讓契約的有效期限及預(yù)定轉(zhuǎn)讓期日。

    三、 轉(zhuǎn)交方式。

    第  十六  條　　申請低放射性廢棄物的廢棄許可，應(yīng)填具申請書，載明下列事項，報請主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：

    一、 低放射性廢棄物的種類、性質(zhì)、數(shù)量、核種活度及其包裝。

    二、 廢棄方式及場所。

    第  十七  條　　適用核子損害賠償法規(guī)定的放射性廢棄物，其運(yùn)作涉及運(yùn)送者，托運(yùn)人或經(jīng)營者于申請時，應(yīng)另檢附履行核子損害賠償?shù)呢?zé)任保險或財務(wù)保證文件正本，或經(jīng)公證人認(rèn)證的復(fù)印件。

    第  十八  條　　放射性廢棄物的運(yùn)作，有下列異常或緊急事件之一者，持有人或運(yùn)送人應(yīng)于二小時內(nèi)通報主管機(jī)關(guān)，并于三十日內(nèi)提出書面報告：

    一、 因天然災(zāi)害或其它因素，對放射性廢棄物運(yùn)作的安全構(gòu)成實質(zhì)威脅或妨礙執(zhí)行安全運(yùn)作者。

    二、 任何人員遭受的輻射劑量，超過游離輻射防護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定者。

    三、 放射性廢棄物在裝卸或運(yùn)送過程中發(fā)生意外事故者。

    四、 放射性廢棄物遺失、遭竊或遭破壞者。

    第  十九  條　　低放射性廢棄物的重量小于一千公斤且其活度小于放射性物質(zhì)安全運(yùn)送規(guī)則中微量包件的活度限值者，得免檢送運(yùn)送計劃。在執(zhí)行運(yùn)送作業(yè)時，應(yīng)備妥交運(yùn)文件，供主管機(jī)關(guān)查核。

    低放射性廢棄物的放射性核種比活度或總活度小于放射性物質(zhì)安全運(yùn)送規(guī)則的活度濃度豁免管制量或交運(yùn)總活度豁免管制量，其運(yùn)送作業(yè)，可免檢送運(yùn)送計劃及交運(yùn)文件。

    第  二十  條　　本辦法所定申請書表的格式，由主管機(jī)關(guān)定之。

    第 二十一 條　　本辦法自發(fā)布日施行。