市食品藥品安全委員會成員單位，各區(qū)縣（地區(qū)）食品藥品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　2014年中秋節(jié)和國慶節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）即將來臨。為切實保障節(jié)日期間食品藥品安全，按照國務(wù)院食品藥品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強2014年中秋國慶節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加強“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　進一步落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴格規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，有效遏制生產(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決守住食品藥品安全底線，努力提高經(jīng)營者和消費者的食品藥品安全意識，營造良好的食品藥品安全消費環(huán)境，保障“兩節(jié)”期間首都人民群眾食品藥品安全和市場穩(wěn)定。

 

　　二、工作重點

 

　　以繁華商業(yè)區(qū)、大型商場超市、餐飲服務(wù)集中區(qū)、批發(fā)市場、機場、火車站、旅游景區(qū)、民俗旅游村（戶）等人員密集地區(qū)為重點區(qū)域，以月餅、乳制品、肉制品、食用油、酒類、飲料、糕點、水果、冷凍食品、民俗特產(chǎn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、老年人食品、兒童食品以及藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等為重點，強化“兩節(jié)”期間重點食品藥品安全監(jiān)督檢查，加大對食品藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，確保首都節(jié)日食品藥品市場消費安全。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┘訌妼χ星锕?jié)期間月餅市場的監(jiān)管。

 

　　要針對中秋節(jié)期間月餅生產(chǎn)銷售的特點和存在的問題，以月餅生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、經(jīng)營月餅的餐飲服務(wù)單位為重點，集中開展月餅市場專項執(zhí)法檢查，實現(xiàn)月餅從入市、交易到退市的全程監(jiān)管。加強對月餅生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格食品生產(chǎn)許可證管理，嚴禁委托無證照企業(yè)生產(chǎn)加工月餅；督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄等制度；加強突擊檢查和抽查，嚴厲打擊用過期原料或回收月餅再次生產(chǎn)加工月餅的違法行為；加強對流通領(lǐng)域及餐飲服務(wù)單位經(jīng)營月餅行為的監(jiān)督檢查，要求經(jīng)營者嚴把月餅進貨關(guān)，落實進貨查驗和索證索票制度，嚴格檢查月餅包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和月餅儲存條件；加強對月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認真開展月餅的抽樣檢測，依法查處銷售不符合食品安全標準的月餅等違法行為，堅決防止問題月餅再次流入市場。

 

　?。ǘ┘訌姽?jié)日期間對重點食品的監(jiān)督檢查。

 

　　要結(jié)合轄區(qū)實際情況，加強對節(jié)日期間市場消費量大、消費者申訴舉報多、日常生活必需食品的監(jiān)督檢查。重點突出旅游景區(qū)、機場車站、交通樞紐等人流密集區(qū)域，重點檢查商場超市、批發(fā)市場、食品展銷會等食品集中大宗消費場所以及小食品店、小商販、小攤點、小作坊等薄弱環(huán)節(jié)，重點抽檢肉制品、飲料、酒類、即食食品、乳制品、兒童食品、冷凍食品、糕點等品種，重點突出鉛、砷、汞、鎘等重金屬含量、致病菌、非法添加物等指標項目。各區(qū)縣局要在鞏固和擴大保健食品打“四非”專項行動成果的基礎(chǔ)上，針對節(jié)日保健食品消費特點，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對批發(fā)市場、藥店等場所的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展保健食品專項整治。

 

　　（三）加強對旅游景區(qū)、民俗旅游村（戶）等餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管。

 

　　要針對節(jié)日期間旅游人員多、食品消費量大等特點，以公園旅游景區(qū)、民俗旅游村等為重點區(qū)域，以景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房等為重點單位，以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環(huán)節(jié)，加強對餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)督檢查和隱患排查。加強對餐飲單位食品加工環(huán)境，食品用工具、設(shè)備、容器，餐具消毒和從業(yè)人員健康證的檢查，嚴防食品的細菌性污染；重點對從事餐飲的民俗旅游村（戶）嚴格落實餐具消毒保潔、食品防腐防污、生熟分開等工作進行檢查；督促餐飲服務(wù)單位嚴格落實進貨檢查驗收、索證索票等各項管理制度，嚴禁餐飲服務(wù)單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴防群體事件的發(fā)生；嚴厲查處使用劣質(zhì)食用油、違法儲藏和使用亞硝酸鹽等行為，對存在非法添加非食用物質(zhì)的餐飲服務(wù)單位，要及時移送公安機關(guān)。

 

　?。ㄋ模┘訌妼W(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管工作。

 

　　要以學(xué)校食堂、學(xué)校集體用餐配送企業(yè)、學(xué)校周邊商戶（小食品店、小作坊、小集市）、面向?qū)W生經(jīng)營食品的食品（雜）店、餐飲服務(wù)單位等為重點場所，開展食品安全隱患排查工作。重點進行食品經(jīng)營主體資格檢查；食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)情況排查；違規(guī)劣質(zhì)食品生產(chǎn)銷售清查，嚴厲打擊學(xué)校周邊食品安全違法犯罪活動，著力保障“兩節(jié)”期間在校師生、教職工的食品安全消費權(quán)益。

 

　?。ㄎ澹┰鷮嵶龊盟幤菲餍蛋踩O(jiān)管工作。

 

　　一是加強藥械市場安全監(jiān)管。加強對經(jīng)營高風(fēng)險品種批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查，保證藥械購銷渠道合法。開展市場巡查，進一步規(guī)范藥械經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動，加大對重點地區(qū)的小診所，繁華鬧市區(qū)、轄區(qū)投訴較多的藥械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度。針對“雙節(jié)”期間各旅游景區(qū)人員密集、流動性大的特點，加強景區(qū)及周邊的藥械市場安全檢查，營造安全、良好的旅游環(huán)境。充分利用快檢手段，對可疑品種進行快速檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的藥械安全事件，按照有關(guān)規(guī)定及時處置并上報。二是加強保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。結(jié)合轄區(qū)實際和日常監(jiān)管經(jīng)驗，以日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多、投訴舉報情況較多的企業(yè)及大型商場和超市為重點單位，以宣稱療效、美白、祛斑、防曬等功能化妝品為重點品種，對產(chǎn)品購進渠道、資質(zhì)票據(jù)、標簽標識說明書等情況開展檢查。督促企業(yè)規(guī)范和加強內(nèi)部管理，落實企業(yè)主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要依法進行嚴肅處理。三是加強藥械供應(yīng)保障和儲備。要求各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加強節(jié)日期間的藥械供應(yīng)，防止藥械斷檔。加強對短缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測，及時掌握生產(chǎn)動態(tài)，加強產(chǎn)需銜接，重點監(jiān)測臨床急救、搶救藥品的生產(chǎn)供應(yīng)情況。指導(dǎo)承擔(dān)藥械儲備任務(wù)的企業(yè)加強內(nèi)部管理。增強風(fēng)險意識，確保儲備藥品和醫(yī)療器械的安全，有效、保質(zhì)、保量地做好藥械儲備工作。

 

　?。┘訌娭卮蠡顒邮称匪幤钒踩Ｕ?。

 

　　從國慶到今年年底期間，北京將舉辦APEC會議等一系列重大的國際交流活動，各區(qū)縣局要在市局和區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展集中專項整治，使首都食品藥品市場環(huán)境得到進一步凈化，食品藥品違法行為得到進一步遏制，消費者滿意度得到進一步提升。一是加強隱患排查，各區(qū)縣局針對轄區(qū)特點，組織力量進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患及時治理并制定防控措施，嚴防問題反彈。二是開展重點地區(qū)集中整治行動，以天安門、旅游景區(qū)、大型文體場館、重大活動駐地、交通場站、重要交通沿線等為重點區(qū)域，圍繞小餐飲、小食雜店等問題多發(fā)場所，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全突出問題。三是落實責(zé)任，各區(qū)縣局要根據(jù)活動統(tǒng)一部署，制定工作方案，細化事件安排和工作措施，明確責(zé)任分工，抓好任務(wù)落實。四是群防群控，在重要保障區(qū)域，廣泛動員轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)察員、信息員及廣大群眾參與食品藥品安全保障工作，充實食品藥品安全防控力量。

 

　?。ㄆ撸┐驌暨`法食品藥品經(jīng)營行為，加大案件查處力度。

 

　　要加大對重點區(qū)域以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作力度，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要本著依法、及時、從嚴、從重的原則，加大對食品藥品違法案件的查處力度，依法查處生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準、超過保質(zhì)期、假冒偽劣食品以及虛假標注等違法行為，查處一批案件，曝光典型案例，對違法分子起到震懾作用。對發(fā)現(xiàn)的不合格食品要及時下架，嚴格防止過期食品、變質(zhì)食品重新回流食品生產(chǎn)加工、消費環(huán)節(jié)。要加強對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要完善案件通報和協(xié)查機制，加強案件查辦力度，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任。

 

　　各區(qū)縣食藥安委辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能，加強各部門的協(xié)調(diào)與配合，確保監(jiān)管執(zhí)法工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，堅決避免各監(jiān)管部門推諉扯皮以及監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。要組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及食品藥品安全協(xié)管員深入排查風(fēng)險隱患，組織各部門加強執(zhí)法檢查，切實落實轄區(qū)食品藥品安全責(zé)任。

 

　?。ǘ﹪栏衤穆?，加強協(xié)調(diào)配合。

 

　　各部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要嚴密防范重特大食品藥品安全事故，加強對突發(fā)食品藥品安全事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查和控制力度，嚴格食品藥品安全突發(fā)事件的報告程序。

 

　?。ㄈ┘訌姂?yīng)急值守，做好防范應(yīng)對。

 

　　“兩節(jié)”期間，要安排充足的值班和備勤人員，嚴格值班紀律，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時在崗值守，并確保熱線暢通，及時受理和依法處理消費者有關(guān)食品藥品安全方面的申訴舉報，對重大食品安全事故按照程序快速啟動應(yīng)急機制，及時妥善處置食品安全突發(fā)問題，做好第一時間的發(fā)現(xiàn)、上報、處置工作，切實保障節(jié)日期間食品藥品市場消費安全。

 

　　（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。

 

　　節(jié)日期間要加強宣傳工作力度，利用多種形式廣泛宣傳食品藥品安全知識，適時做好節(jié)日食品藥品安全消費警示提示，引導(dǎo)廣大市民正確安全消費，努力營造良好的節(jié)日氛圍。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，強化正面宣傳，快速穩(wěn)妥處理群眾舉報或新聞媒體發(fā)現(xiàn)的食品藥品安全問題，防止出現(xiàn)炒作熱點。

 

　　請各單位于2014年10月8日將中秋、國慶節(jié)日期間食品安全監(jiān)管情況報送市食藥監(jiān)局。

 

　　聯(lián)系人：市食藥監(jiān)局吳斌、崔婭

 

　　聯(lián)系電話：010-83979555