美國《食品安全現(xiàn)代化法》(FSMA)要求的第三方食品安全認證已于2013年1月開始正式實施。
第三方食品安全認證,即由第三方評審并對企業(yè)和進口食品安全性進行證明。從目前情況看,F(xiàn)DA將實施以下三種食品安全體系第三方認證模式:一種情況是針對某種產(chǎn)品,例如水產(chǎn)品,對某些國家的食品安全體系做"相似性評價",完成體系評價后與這些國家簽署協(xié)議;另一種情況是對于某些國家出口認證體系非常健全的某些產(chǎn)品,F(xiàn)DA對其體系進行可比性評估;第三種情況是對于食品安全體系與美國食品安全保障體系有重大差別國家,而且這些國家政府機構(gòu)沒有條件保障其出口產(chǎn)品能夠達到美國食品安全標準要求的,需要按照FDA正在制定的第三方認證要求對其食品安全體系評審。當(dāng)然這些國家也可以作為第三方監(jiān)督員獲得認證,這種情況下,要對這些國家相關(guān)標準的符合性進行評價。之前FDA已于2010年完成了對新西蘭食品安全體系可比性的現(xiàn)場實驗評審;于2011年以養(yǎng)殖蝦為對象對第三方證明國外食品監(jiān)督檢查項目和進口食品抽樣進行了認證實驗;于2012年對加拿大的食品安全體系可比性進行了現(xiàn)場評審。
2011年1月4日,美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署《食品安全現(xiàn)代化法案》,對之前的《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法(FFDCA)》做出70年來最為重大的修正,其變更內(nèi)容多達12個方面的若干條細則,其立法之嚴堪稱前所未有。法案中規(guī)定建立自愿合格進口計劃,允許FDA承認認可機構(gòu)認可的第三方進行認證的符合美國食品安全標準的外國食品設(shè)施,并允許使用第三方認證參與自愿合格進口計劃或用以符合FDA制定的進口認證要求。同時,法案明確了認可機構(gòu)、第三方審核機構(gòu)、審核代理人、有資質(zhì)實體、咨詢性審核、法規(guī)性審核定義及資質(zhì)要求、簽發(fā)證書的要求,審核員要求。
美國是寧波出口食品的主要市場之一,在寧波食品出口貿(mào)易中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計目前寧波輸美食品年出口量約9000萬噸,貨值約2億美元,出口的食品主要有速凍蔬菜、水產(chǎn)品、罐頭、調(diào)味品、糖果、食品接觸產(chǎn)品等多個品種?!妒称钒踩F(xiàn)代化案》中一系列規(guī)定的陸續(xù)實施,對輸美食品企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、投入品使用、包裝等提出了更高的要求,將成為我國輸美食品企業(yè)的一道"食品安全門檻".因此,檢驗檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè):一是必須對FDA此舉足夠重視,進一步提高警惕,尋求適當(dāng)?shù)男畔贤ㄇ溃扇∵m當(dāng)?shù)拇胧┘皶r應(yīng)對,在確保食品安全的同時切實維護自身權(quán)益;二是要根據(jù)FDA發(fā)布的最新規(guī)定正確調(diào)整自己相關(guān)生產(chǎn)活動,努力完善企業(yè)組織管理體系,強化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理體系,提高從業(yè)人員的食品安全意識和責(zé)任心,以應(yīng)對來自于FDA對企業(yè)的檢查與認證;三是加大科技投入和技術(shù)改造措施,提高食品的品質(zhì)安全,對食品原料、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)都盡量采取國際標準與組織方式,加強自身在國際市場的競爭力。