農(nóng)業(yè)部部署2012年農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作

    2012年2月14日至15日，農(nóng)業(yè)部在河南鄭州召開定點市場工作會議，總結(jié)交流和研究部署農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

    陳曉華在講話中指出，去年以來，農(nóng)業(yè)部門著眼于活躍農(nóng)產(chǎn)品市場流通，大力開展?fàn)I銷促銷，努力開拓市場銷路，及時妥善應(yīng)對多起突發(fā)滯銷賣難；著眼于完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，啟動了國家級重點大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)；著眼于推進(jìn)新一輪"菜籃子"工程，組織編制了一批重點規(guī)劃、實施了一批重大項目；著眼于加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過舉辦品牌大會、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展品牌影響力調(diào)查等方式，加強對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介；著眼于優(yōu)化流通政策環(huán)境，加強部門溝通協(xié)調(diào)，推動出臺了一系列財稅、金融、土地等支持政策?？偟目?，2011年農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作圍繞中心、服務(wù)大局，為保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定和價格穩(wěn)定提供了有力支撐。

    針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場流通存在的基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱、營銷促銷手段不足、"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制落實不到位、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后等突出問題，陳曉華強調(diào)要重點抓好四個方面工作：

    一是穩(wěn)步推進(jìn)國家級專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。按照"十二五"規(guī)劃綱要關(guān)于建設(shè)一批國家級重點大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求，抓緊完善總體布局，有序推進(jìn)國家級專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑瑤椭袌鼋鉀Q在土地利用、規(guī)劃審批、稅費減免、貸款貼息等方面面臨的困難和問題，引導(dǎo)社會資金和信貸資金投入市場建設(shè)。研究制定國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)指南和評價指標(biāo)體系，為市場建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。

    二是努力提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)市場流通能力。加強部門溝通協(xié)調(diào)，加強對新建或遷建批發(fā)市場的規(guī)劃，保證農(nóng)產(chǎn)品流通和城鄉(xiāng)居民消費需要，避免資源浪費和防止惡性競爭。支持批發(fā)市場建設(shè)加工配送、冷藏冷凍、分等分級、包裝倉儲、檢驗檢測、信息處理和電子結(jié)算等配套設(shè)施。督促批發(fā)市場推進(jìn)專業(yè)化管理，健全規(guī)章制度，維護市場秩序，做好各項服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點，探索擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模。

    三是切實加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，辦好第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，支持開展農(nóng)業(yè)展會分類認(rèn)定，著力培育一批具有全國性和地方特色農(nóng)業(yè)展會品牌，推動農(nóng)業(yè)展會從展示為主向營銷為主轉(zhuǎn)變、從行政推動向市場拉動轉(zhuǎn)變。建立健全預(yù)警機制，定期研判鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢，多形式、多渠道加強信息發(fā)布，發(fā)揮信息對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用。堅持企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、政府推動，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的品牌意識。

    四是深入推進(jìn)新一輪"菜籃子"工程建設(shè)。研究制定"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制考核辦法，加強"菜籃子"工作監(jiān)督檢查，推動地方嚴(yán)格落實"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮"菜籃子"工程聯(lián)席會議作用，加強部門溝通協(xié)調(diào)，推動出臺實施細(xì)則或具體辦法，推動將已經(jīng)明確的各項支持政策落到實處。及時總結(jié)各地推進(jìn)"菜籃子"工程的典型做法，加強對鮮活經(jīng)驗的深入挖掘和宣傳報道，為"菜籃子"工程實施創(chuàng)造良好的輿論和外部環(huán)境。

    會議由農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香主持，河南省政府副省長劉滿倉致辭。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局、直屬單位和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)部門，以及中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、農(nóng)業(yè)部定點市場等派員參加了會議。