2011年11月22日,歐盟《官方公報》刊登新食品標簽規(guī)例。規(guī)例關乎如何通過食品標簽向消費者提供資訊,將于2011年12月13日生效,歐盟成員國須由2014年12月13日起實施規(guī)例的主要規(guī)定。
新食品標簽規(guī)例將于歐盟全面實施。食品供應鏈上各階段的食品業(yè)營運商,若其業(yè)務涉及向消費者提供食品資料,將受規(guī)例監(jiān)管。規(guī)例將適用于所有擬向最終消費者提供的食品。
根據(jù)新規(guī)例,任何擬向最終消費者供應的食品,均須附隨食品資料。一項標題為「公平資料守則」(Fair information practices)的重要條文指出,食品資料不得誤導消費者,特別是在食品特點方面,例如性質、類別、特性、成份、數(shù)量、保存期、原產地、生產方法等;亦不能標示食品并不具備的功效或特性,或暗示食品具備某些特點,而事實上所有同類食品都有該等特點。
負責提供食品資料的食品業(yè)營運商,應是以其名稱或公司名稱行銷該款食品的營運商;假如該營運商并非在歐盟設立,則應由輸入該款食品的進口商負責提供食品資料。
根據(jù)新規(guī)例,食品生產商須確保擬向消費者供應的食品,其標簽印有營養(yǎng)資料一覽表。規(guī)例的要點之一,是強制規(guī)定預先包裝食品須附有營養(yǎng)資料,包括每100克或每100毫升的能量值以及脂肪、飽和物質、碳水化合物、蛋白質、糖及鹽含量,在同一視線范圍內列出,用意是讓消費者能選擇更有益健康的食品。
強制營養(yǎng)聲明必須表列,假如空位不夠,可以線式排列。食品營運商可以用其他表達形式來顯示能量值和營養(yǎng)含量,例如圖案或符號,但須符合若干準則,例如必須是消費者可以理解的。
規(guī)例另一個重要元素,是規(guī)定強制資料的字體大小最小須有1.2毫米,目的是令食品標簽更清晰易讀。不過,假如食品包裝最大表面面積不足80平方厘米,則字體最小可以縮至0.9毫米。若食品包裝最大表面面積不足25平方厘米,毋須加上營養(yǎng)聲明。配合國際協(xié)定標準,若食品包裝最大表面面積不足10平方厘米,毋須貼附營養(yǎng)聲明和成份清單。不過,在任何情況下,均須顯示食品名稱、可能致敏的物質、凈重以及最短保存期。
第三個重要元素是把強制原產地標簽規(guī)定擴展至新鮮豬、羊及山羊肉,以及禽肉。
歐盟的食品標簽措施也涉及致敏物質,將來必須在成份清單中以另一種字款突顯出來。無論在任何情況下,售予最終消費者的非預先包裝食品都要標示致敏物質。
至于「仿造食品」,消費者須能更易藉由標簽認出差別。假如某種成份已被另一種成份部分或完全替代,則標簽必須標明該替代成份。
至于食品中源自植物的油類,可以在成份表中歸納為「植物油」,隨后標明源自何種植物。
新規(guī)例將于生效3年后,即2014年12月13日起在成員國實施。關于營養(yǎng)聲明的條文要到規(guī)例生效5年后,即2016年12月13日才開始實施。
歐盟官方公報鏈接:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:304:0018:0063:EN:PDF