衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕81號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心：

    為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕20號）及衛(wèi)生部實(shí)施2010年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃（以下簡稱監(jiān)測計(jì)劃）工作會議的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，現(xiàn)通知如下：

    一、提高履職意識，落實(shí)責(zé)任

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測直接關(guān)系到政府食品安全管理的水平和效率，是依法監(jiān)督管理食品安全的重要技術(shù)手段。只有通過有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，才能真正建立起以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)的食品安全科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，做到從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)測、干預(yù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、先發(fā)制人的監(jiān)管理念。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》，充分認(rèn)識食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的重要性，嚴(yán)格把握法律精神，增強(qiáng)依法履責(zé)意識。

    二、細(xì)化監(jiān)測方案，落實(shí)監(jiān)測任務(wù)

    各地衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門加快本地區(qū)2010年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案的制訂工作，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃內(nèi)容可納入地區(qū)監(jiān)測方案。在地區(qū)方案的制訂與實(shí)施過程中，要加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并明確各自的職責(zé)，要吸收其他部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)參與地區(qū)方案的實(shí)施工作。同時(shí)，要盡快安排省級疾病預(yù)防控制中心牽頭負(fù)責(zé)啟動監(jiān)測計(jì)劃相關(guān)工作，保證能按照進(jìn)度完成任務(wù)。

    三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測質(zhì)量控制工作
  
    各地要按照監(jiān)測計(jì)劃及其他有關(guān)要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，要對采樣、檢測等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范各項(xiàng)操作行為。

    中國疾病預(yù)防控制中心要協(xié)助我部建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測質(zhì)量控制制度，組織開展能力驗(yàn)證以及其他形式的質(zhì)量考核，要加強(qiáng)對各地各級技術(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

    各省級疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)國家和地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總與上報(bào)工作，并按照監(jiān)測計(jì)劃確定的進(jìn)度與質(zhì)量要求及時(shí)向中國疾病預(yù)防控制中心上報(bào)數(shù)據(jù)。

    四、嚴(yán)格管理監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)保障措施

    各地衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2009〕241號）及《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2009年食品安全保障項(xiàng)目管理方案〉和〈2009年職業(yè)病防治項(xiàng)目管理方案〉的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2009〕231號）的要求，做好中央補(bǔ)助地方經(jīng)費(fèi)使用與管理工作，?？顚Ｓ?，因特殊需要調(diào)整經(jīng)費(fèi)具體內(nèi)容的部分?。▍^(qū)、市）要按照《財(cái)政部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》（財(cái)辦社〔2006〕23號）要求執(zhí)行，并報(bào)我部備案。

    各地衛(wèi)生行政部門要積極爭取地方財(cái)政的支持。在申請地方財(cái)政時(shí)，要注意明確各相關(guān)行政職能部門開展的監(jiān)督抽檢工作與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的區(qū)別。

    各地要將2010年監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究總結(jié)，提出解決方案，不能解決的問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。我部將根據(jù)2010年監(jiān)測工作的進(jìn)展情況，適時(shí)組織督查工作。

二〇一〇年五月五日