11月13日,新西蘭農(nóng)林部生物安全局(MAFBNZ)發(fā)布了《中國(guó)產(chǎn)鮮食葡萄進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案,向公眾征求評(píng)議意見,評(píng)議期至12月11日截止。
該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國(guó)產(chǎn)食用鮮食葡萄(Vitis vinifera)獲得生物安全通關(guān)進(jìn)入新西蘭須滿足的植物檢疫要求。這里所稱的“鮮食葡萄”包括漿果、果蒂和果梗,但不包括卷須、莖、葉、根或其他植物部分。
出口至新西蘭的中國(guó)產(chǎn)鮮食葡萄除了須滿足食用鮮果蔬的一般進(jìn)口要求(可參見:http://www.biosecurity.govt.nz/files/ihs/152-02.pdf)外,還須滿足以下具體進(jìn)口條件:
一、裝運(yùn)前要求
1. 貨物檢驗(yàn)
MAFBNZ要求中國(guó)國(guó)家植物保護(hù)組織(NPPO)按照官方程序就MAFBNZ關(guān)注的所有限定性有害生物對(duì)貨物進(jìn)行抽樣和肉眼檢查,以確保貨物符合新西蘭現(xiàn)行的進(jìn)口要求。如果發(fā)現(xiàn)活的限定性有害生物,須經(jīng)過有效的除害處理后簽發(fā)植物檢疫證書。如果發(fā)現(xiàn)的有害生物未列入進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)NPPO須確定它們的監(jiān)管狀況。限定性有害生物名單列載于新西蘭農(nóng)林部的“進(jìn)口商品生物安全有害生物注冊(cè)登記”內(nèi)(網(wǎng)址:http://www.biosecurity.govt.nz/pests/registers/boric)。如果中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局(AQSIQ)在出口檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的有害生物未列入以上名單內(nèi),中國(guó)NPPO須聯(lián)系MAFBNZ,以確定該有害生物的監(jiān)管狀況。
與中國(guó)產(chǎn)鮮食葡萄有關(guān)的有害生物列于該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的附錄1,對(duì)這些有害生物須采取植物檢疫措施。
2. 貨物檢測(cè)
中國(guó)產(chǎn)鮮食葡萄在出口至新西蘭前不要求對(duì)肉眼不可見的限定性有害生物(真菌和細(xì)菌)進(jìn)行檢測(cè)。
3. 植物檢疫措施
當(dāng)前MAFBNZ認(rèn)可的有效的植物檢疫措施為冷處理和建立非疫區(qū)。
針對(duì)其它高危險(xiǎn)性有害生物(非果蠅類),MAFBNZ要求中國(guó)NPPO在鮮食葡萄出口至新西蘭前,采取雙方約定的有效防治措施,并在植物檢疫證書上注明。這些高危險(xiǎn)性有害生物包括:桃蛀螟(Conogethes punctiferalis)、葡萄黑腐病菌(Guignardia bidwellii)、褐腐病菌(Monilinia fructigena)、神澤氏葉螨(Tetranychus kanzawai)、紅蜘蛛(Lactrodectus mactans)。
關(guān)于這些約定措施的詳細(xì)內(nèi)容包含在AQSIQ與MAFBNZ的雙邊檢疫協(xié)定的官方保證計(jì)劃內(nèi)。
4. 文件要求
所有出口至新西蘭的鮮食葡萄須隨附由中國(guó)NPPO簽發(fā)的植物檢疫證書。在證書簽發(fā)前,中國(guó)NPPO須確保采取了MAFBNZ要求的以下措施:
(1)鮮食葡萄經(jīng)官方程序檢驗(yàn)不帶MAFBNZ關(guān)注的限定性有害生物。
(2)按照官方保證計(jì)劃針對(duì)桃蛀螟、葡萄黑腐病菌、褐腐病菌、神澤氏葉螨和紅蜘蛛采取了約定的有害生物防治措施。
(3)按照MAFBNZ與AQSIQ的雙邊檢疫協(xié)定的附錄1或2,針對(duì)具有經(jīng)濟(jì)重要性的果蠅采取了處理措施。
5. 植物檢疫證書的附加申明
如果采取了有效的裝運(yùn)前植物檢疫措施,中國(guó)NPPO須在植物檢疫證書的附加申明中予以證明。
需注意的是:果蠅除害處理和溴甲烷熏蒸處理的詳細(xì)內(nèi)容須包含在植物檢疫證書的“除害/消毒處理”項(xiàng)內(nèi),或者以附件形式附于證書之后。處理時(shí)間、熏蒸劑濃度和溫度須詳細(xì)注明。對(duì)于運(yùn)輸途中的冷處理,在抵達(dá)新西蘭的港口,須將所有溫度傳感器的打印資料或電子資料提交給MAFBNZ,以獲得最終的生物安全通關(guān)。
二、運(yùn)輸要求
中國(guó)NPPO須保證貨物的裝運(yùn)方式可確保不發(fā)生有害生物侵染或再侵染。如果貨物包裝裂開或途中在其他國(guó)家更換了包裝,須出具再出口證書。如果按照合同需更換運(yùn)輸工具,并且貨物仍裝在原集裝箱內(nèi),則不需要出具再出口證書。
三、抵達(dá)新西蘭后的檢驗(yàn)
MAFBNZ在貨物抵達(dá)后將核查隨附文件的真實(shí)有效性及貨證相符性。同時(shí),MAFBNZ要求在95%的置信水平上,一批貨物中感染肉眼可見的限定性有害生物的比例不超過0.5%。為此,MAFBNZ將從每批貨物中抽樣檢驗(yàn)600個(gè)達(dá)到零感染可接受水平或同等水平的樣本。
四、生物安全/檢疫指令
必要時(shí),貨物有可能被運(yùn)往MAFBNZ認(rèn)可的場(chǎng)地接受進(jìn)一步的檢疫處理。
五、檢測(cè)限定性有害生物
MAFBNZ可能會(huì)應(yīng)首席技術(shù)官的特別要求,對(duì)貨物采取針對(duì)限定性有害生物的檢測(cè)。
六、截獲/發(fā)現(xiàn)有害生物/污染物后采取的措施
如果從貨物或包裝上截獲或發(fā)現(xiàn)限定性有害生物、無關(guān)的植物材料或枝葉,將視情況采取以下一種或多種措施(取決于有害生物種類):(1)重新分揀貨物
(適用于特定條件下);(2)退運(yùn);(3)銷毀;(4)針對(duì)可有效處理的有害生物采取除害處理措施;(5)在抵達(dá)新西蘭后如發(fā)現(xiàn)應(yīng)采取出口前植物檢疫措施防治的有害生物時(shí),將暫停進(jìn)口,直到不符合性的原因得到確認(rèn),并采取了糾偏措施,令MAFBNZ滿意為止。
需注意的是:視截獲情況及有害生物的重要性,暫停進(jìn)口可能發(fā)生在包裝廠、生產(chǎn)區(qū)、省份和國(guó)家層面。
如果截獲或發(fā)現(xiàn)的生物不在該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)附錄1的有害生物名單內(nèi),貨物將被暫扣,直到通過評(píng)估確定該生物的監(jiān)管狀況,并采取了適當(dāng)措施(如必要)。
如果在抽取的600個(gè)樣本中發(fā)現(xiàn)受無關(guān)的植物材料或枝葉污染的樣本,貨物將被暫扣,直到對(duì)輸入該植物殘?bào)w的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。
七、生物安全通關(guān)
如果未發(fā)現(xiàn)限定性有害生物,或者在截獲/發(fā)現(xiàn)后成功進(jìn)行了除害處理,可給予生物安全通關(guān)。
八、離岸措施審查
MAFBNZ將保留對(duì)根據(jù)官方保證計(jì)劃采取的所有措施進(jìn)行審查的權(quán)利。
九、不符合性反饋
MAFBNZ的首席技術(shù)官將向中國(guó)NPPO通報(bào)有關(guān)限定性有害生物、未列入名單的有害生物的截獲(處理)情況,以及植物檢疫措施的不符合性情況。
該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)草案全文載于以下網(wǎng)址:
http://www.biosecurity.govt.nz/files/biosec/consult/draft-grapes.prc.pdf
相關(guān)生產(chǎn)、出口企業(yè)及檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)關(guān)注新西蘭發(fā)布的這一《中國(guó)產(chǎn)鮮食葡萄進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案,為我國(guó)鮮食葡萄順利出口新西蘭市場(chǎng)作好準(zhǔn)備。