湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā) 2025年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：

 

　　現(xiàn)將《2025年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2025年2月28日

 

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三根支柱”，用好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)綜合改革“兩大動(dòng)力”，千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，力爭(zhēng)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%左右、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”、建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。

 

　　一、抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

 

　?。ㄒ唬^力奪取全年糧食豐收。深入實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推進(jìn)江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，打造更高水平的“荊楚糧倉(cāng)”。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，繼續(xù)將糧食大豆油料生產(chǎn)目標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，確保糧食種植面積穩(wěn)定在7010萬畝以上、糧食產(chǎn)量552億斤以上、大豆種植面積365萬畝以上、油料種植面積2401萬畝以上。支持42個(gè)縣市和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開展整建制提升單產(chǎn)行動(dòng)，推廣一批“噸糧”“噸半糧”等高效技術(shù)模式。加快高油酸油菜新品種示范，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植35萬畝以上，穩(wěn)定花生、芝麻等特色油料種植面積。

 

　?。ǘ┐龠M(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)“牧十條”等政策措施，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，確保全省能繁母豬存欄穩(wěn)定在220萬頭左右、生豬出欄4200萬頭以上；穩(wěn)定牛羊基礎(chǔ)產(chǎn)能，開展奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)月度監(jiān)測(cè)。推進(jìn)家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量260萬噸左右。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)。

 

　　（三）積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)淡水魚產(chǎn)量560萬噸左右。穩(wěn)妥發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，積極推廣稻蝦鱔、稻蝦鱉、無溝化養(yǎng)殖等模式，稻田綜合種養(yǎng)面積穩(wěn)定在900萬畝左右，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量分別突破150萬噸和21萬噸，支持武昌魚、甲魚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。改造升級(jí)老舊蔬菜設(shè)施，積極推進(jìn)精品果園建設(shè)和老舊果園改造25萬畝左右。支持發(fā)展高效疊層養(yǎng)禽、牛羊集約化養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)。有序推進(jìn)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展陸基圓池、工廠化循環(huán)水等設(shè)施漁業(yè)100萬立方米以上。

 

　　（五）高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。編制《江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。落實(shí)300萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊土壤改良、田間灌排等短板。強(qiáng)化全生命周期監(jiān)管，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金項(xiàng)目稽查，確保工程質(zhì)量安全和資金使用安全。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，繼續(xù)探索“投建運(yùn)管”一體化試點(diǎn)。

 

　?。?qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地和“大棚房”問題清理整治，加大通報(bào)曝光和巡查暗訪力度。抓好耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)受污染耕地生態(tài)修復(fù)、安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。加快推進(jìn)第三次土壤普查，完成省市縣成果編制工作，建成土壤普查樣品庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和等級(jí)評(píng)價(jià)，開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收。

 

　?。ㄆ撸┨岣叻罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣會(huì)商研判，及時(shí)制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見和工作預(yù)案。全面落實(shí)小麥“一噴三防”、油菜“一促四防”等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施，確保主要農(nóng)作物病蟲害危害損失率控制在5%以內(nèi)。加強(qiáng)福壽螺、加拿大一枝黃花等外來入侵物種監(jiān)測(cè)與防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病及重點(diǎn)人畜共患病防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。支持建設(shè)一批平急兩用的綜合農(nóng)事服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。

 

　?。ò耍┥罨r(nóng)業(yè)對(duì)外合作。培育農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體。鼓勵(lì)出口企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、境外營(yíng)銷平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，積極組織參加國(guó)際性展會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與其他經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)合作“走出去”。實(shí)施好國(guó)家對(duì)外農(nóng)業(yè)技術(shù)援助項(xiàng)目和FAO信托基金下的南南合作項(xiàng)目。

 

　　二、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

 

　?。ň牛┨岣弑O(jiān)測(cè)幫扶質(zhì)效。調(diào)整防止返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化監(jiān)測(cè)識(shí)別方式方法。因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的實(shí)施開發(fā)式幫扶，對(duì)無勞動(dòng)能力的加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，對(duì)存在因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶符合政策規(guī)定的可先行落實(shí)幫扶措施。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。規(guī)范開展監(jiān)測(cè)對(duì)象有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)與行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享共用，參與建設(shè)全國(guó)一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。

 

　?。ㄊ┩七M(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整“四個(gè)一批”原則，指導(dǎo)各地以縣域?yàn)閱卧诸愄岢鰩头霎a(chǎn)業(yè)推進(jìn)路徑。保持中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例總體穩(wěn)定，優(yōu)化銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式，指導(dǎo)有條件的地方實(shí)施好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。深入開展消費(fèi)幫扶，加強(qiáng)消費(fèi)幫扶平臺(tái)企業(yè)和產(chǎn)品管理。做好脫貧人口小額信貸管理，確保貸款規(guī)模穩(wěn)定、逾期風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)幫扶產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中央財(cái)政銜接資金投入超過1000萬元、400萬元的項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)培育壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理。全面清查脫貧攻堅(jiān)以來國(guó)家投入形成資產(chǎn)，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬，落實(shí)資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配等全過程監(jiān)管制度。開展幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，探索完善資產(chǎn)分類處置程序辦法。提升有效銜接項(xiàng)目管理水平，確保入庫(kù)項(xiàng)目資金規(guī)模超過上年度實(shí)施項(xiàng)目資金規(guī)模的120%，第一季度項(xiàng)目開工率不低于60%，上半年開工率不低于90%，第三季度達(dá)到100%。健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，將符合條件的納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。

 

　?。ㄊ┳ズ妹撠殑趧?dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)交通補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，確保脫貧人口年度務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在208.4萬人以上。創(chuàng)新開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化易遷群眾就業(yè)幫扶，抓好返鄉(xiāng)回流脫貧人口轉(zhuǎn)崗安置。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程，帶動(dòng)脫貧群眾依靠技能技藝就業(yè)增收。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)需求，抓好技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等工作，切實(shí)提升脫貧人口就業(yè)質(zhì)量。

 

　?。ㄊ┘哟笾攸c(diǎn)地區(qū)幫扶力度。加強(qiáng)與中央駐鄂定點(diǎn)幫扶單位溝通銜接，加大對(duì)25個(gè)國(guó)定脫貧縣支持力度。協(xié)調(diào)省直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)“聯(lián)縣駐村”工作機(jī)制，助力37個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和派駐村提高發(fā)展能力。優(yōu)化駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理，向脫貧村、易遷集中安置村（社區(qū)）等重點(diǎn)村持續(xù)派駐工作力量。組織開展中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)對(duì)口支援西藏、新疆工作。

 

　　三、持續(xù)提升科技與農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

 

　?。ㄊ模┩晟妻r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，明晰創(chuàng)新主體功能定位，重構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心與洪山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)融合發(fā)展，支持襄陽(yáng)等地創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持宜昌、荊州等地建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。高水平建設(shè)水稻、油菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的集成與優(yōu)化熟化，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。

 

　　（十五）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目組織管理，聚焦核心種源、耕地保育、農(nóng)機(jī)裝備與智慧農(nóng)業(yè)、綠色防控與生態(tài)種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)底盤技術(shù)等五大領(lǐng)域，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策、農(nóng)業(yè)主推技術(shù)評(píng)選推廣等農(nóng)業(yè)科研全過程，引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、金融、人才等資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。

 

　　（十六）加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣公益性服務(wù)能力，支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體、有關(guān)企業(yè)等協(xié)同開展農(nóng)技推廣服務(wù)。持續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，深入實(shí)施院士專家科技服務(wù)“515”（協(xié)同推廣）行動(dòng)，開展農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技先行縣共建工作。

 

　　（十七）加快推進(jìn)種業(yè)振興攻堅(jiān)。謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)研發(fā)和核心種源培育、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物育種重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)，推動(dòng)一批種質(zhì)資源列入國(guó)家種質(zhì)資源保護(hù)名錄，搶救性保護(hù)珍稀、特有、瀕危種質(zhì)資源。深化種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與功能基因挖掘工作。加強(qiáng)制種大縣、良種繁育基地、畜禽核心育種（擴(kuò)繁）場(chǎng)建設(shè)，辦好一批省級(jí)新品種集中展示示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與科學(xué)利用。

 

　　（十八）加力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策的引導(dǎo)作用，加大優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、有進(jìn)有退實(shí)施力度。制訂農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯、牽引力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜推廣應(yīng)用全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76.5%。

 

　?。ㄊ牛┐罅Πl(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。探索整縣推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)解決方案和模式。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等開展數(shù)字化、智能化改造，培育20個(gè)智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)和20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。挖掘和推介一批智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)典型案例。加快推進(jìn)動(dòng)物檢疫智慧監(jiān)管，探索實(shí)現(xiàn)檢疫無紙化出證全覆蓋。

 

　　四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

 

　　（二十）提升農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)利用水平。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。啟動(dòng)實(shí)施世界銀行貸款“湖北生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)與土壤健康提升項(xiàng)目”。支持建設(shè)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)碳足跡管理試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，持續(xù)鞏固退捕漁民安置保障成果。深入開展中華鱘、長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃，健全完善長(zhǎng)江流域水生生物資源監(jiān)測(cè)體系。

 

　?。ǘ唬┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)抓好長(zhǎng)江高水平保護(hù)提質(zhì)增效行動(dòng)、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改、洪湖流域水生態(tài)水環(huán)境問題整治等專項(xiàng)工作，組織實(shí)施重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范。全省農(nóng)膜處置率達(dá)到85%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到58%以上，主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到46.5%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)參與減抗工作，實(shí)施病死豬無害化處理分類補(bǔ)助。以200畝以上連片精養(yǎng)池塘為重點(diǎn)，新增標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理面積20萬畝以上。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深化豇豆、芹菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問題攻堅(jiān)治理，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品、合格率偏低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出、承諾達(dá)標(biāo)合格證、追溯管理、信用監(jiān)管等制度。制（修）訂一批省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)及分等分級(jí)工作。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。

 

　　五、加快做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

 

　?。ǘ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)。實(shí)施培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行動(dòng)，培育10家過100億元龍頭企業(yè)、5條過1000億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收萬億元規(guī)?；A(chǔ)。推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量較多的縣市組建區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)支持湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

 

　?。ǘ模┐蛟燹r(nóng)業(yè)特色品牌。全面落實(shí)“蝦十條”“鱔七條”“米九條”“茶十條”“菇七條”“橙六條”“艾七條”“藕七條”等政策，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣和產(chǎn)銷對(duì)接力度，組織重點(diǎn)品牌開展北京、深圳等專場(chǎng)推介活動(dòng)，舉辦湖北農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，推進(jìn)省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心線上線下融合發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)。

 

　?。ǘ澹┩七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7%以上。持續(xù)推進(jìn)禽蛋、香菇、生豬、小龍蝦等供應(yīng)鏈建設(shè)，搭建全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。完善省級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省供應(yīng)鏈數(shù)智底座，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈互通。開展荊楚和美鄉(xiāng)村精品線路、鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動(dòng)。提檔升級(jí)農(nóng)村寄遞物流村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1萬個(gè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，舉辦農(nóng)村電商直播大賽，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村電商直播人才。

 

　　（二十六）大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制訂推進(jìn)農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案，集成創(chuàng)設(shè)一批政策、搭建一批平臺(tái)載體、開展系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、推介一批典型模式、建立一套推進(jìn)機(jī)制。力爭(zhēng)2025年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體達(dá)到省外務(wù)工人員總數(shù)的2%。

 

　　六、扎實(shí)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

 

　?。ǘ撸┯行嵘r(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。完善農(nóng)村改廁設(shè)施社會(huì)化管護(hù)服務(wù)體系，完成農(nóng)村戶廁建改20萬戶左右。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，做好農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。常態(tài)化開展“清潔家園”行動(dòng)，持續(xù)清理“三堆兩垛”“三亂”，因地制宜推進(jìn)村莊微改造。

 

　?。ǘ耍┣袑?shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范管理，建立省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等任務(wù)落地實(shí)施。組織第二批全省鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例遴選推介。開展“照亮回家路”專項(xiàng)行動(dòng)，新增太陽(yáng)能路燈2萬個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣、農(nóng)村能源零碳示范村、低碳示范村鎮(zhèn)等建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村分布式新能源。

 

　　（二十九）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深入推進(jìn)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理，推廣運(yùn)用“鄂參與”村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)，用好“積分制、清單制”等方式，促進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新用好村規(guī)民約，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村地區(qū)高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問題專項(xiàng)治理。組織第二批全省鄉(xiāng)村治理典型案例遴選推介。組織申報(bào)第八批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)湖北主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，啟動(dòng)“2025新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”，支持舉辦“村BA”、村跑、村舞、村晚等群眾性文體活動(dòng)。

 

　　七、進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革

 

　?。ㄈ┥罨r(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，在丹江口市等7個(gè)縣市探索整縣試點(diǎn)，在武漢市黃陂區(qū)前川街等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)試點(diǎn)，在非整縣、整鎮(zhèn)試點(diǎn)的其他縣市各選擇1個(gè)村開展整村試點(diǎn)。全面推行宅基地和農(nóng)房住宅建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地和農(nóng)房，嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制退出宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。因地制宜探索多元化的農(nóng)民“戶有所居”保障機(jī)制，探索閑置農(nóng)房盤活利用的有效路徑、進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出宅基地使用權(quán)的具體辦法。有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)治理試點(diǎn)（擴(kuò)面）。

 

　?。ㄈ唬┥罨r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和村級(jí)債務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)“數(shù)字管理+動(dòng)態(tài)監(jiān)管+全域覆蓋”的智慧監(jiān)管體系，完成農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)評(píng)估工作。指導(dǎo)各地開展城中村“三清四建”專項(xiàng)行動(dòng)。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)健全年活動(dòng)，以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所為龍頭，建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。持續(xù)推進(jìn)清廉村居建設(shè)。

 

　?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快培育多元化服務(wù)主體，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多種類型的服務(wù)主體發(fā)展。建立覆蓋全省主要糧油茶果作物以及畜牧、水產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持各地以地方特色作物為重點(diǎn)制定地方性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系列規(guī)范。

 

　　八、強(qiáng)化要素體制機(jī)制保障

 

　?。ㄈ┙∪苿?dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。完善鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用和問題整改。完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查制度，有效開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大政策落實(shí)監(jiān)督檢查。

 

　?。ㄈ模┩貙挾嘣度肭?。爭(zhēng)取更多中央及省級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入和中央預(yù)算內(nèi)投資，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，積極引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融資源投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款投放。完善主糧作物種植風(fēng)險(xiǎn)保障體系，推動(dòng)水稻、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)全省覆蓋，實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政補(bǔ)貼型政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種應(yīng)開全開。組織開展鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)資金使用監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治。

 

　?。ㄈ澹┎粩嗤苿?dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)戶個(gè)人及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用數(shù)據(jù)歸集；探索農(nóng)村資產(chǎn)信用價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，初步建成全省農(nóng)民個(gè)人信用價(jià)值貸款運(yùn)行平臺(tái)，重組農(nóng)業(yè)政策工具，開展農(nóng)村資產(chǎn)信用價(jià)值貸款試點(diǎn)；針對(duì)不同信用等級(jí)和資產(chǎn)狀況的涉農(nóng)主體，探索差異化信貸服務(wù)機(jī)制，形成一批典型案例。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“楚天英才計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興人才項(xiàng)目，遴選資助一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)技推廣人才和產(chǎn)業(yè)人才。培訓(xùn)“頭雁”人才800人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人1000人、高素質(zhì)農(nóng)民2萬人。指導(dǎo)各地開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審，舉辦農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目大賽、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽等活動(dòng)。

 

　?。ㄈ撸?qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治保障。完成《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》修訂并組織宣貫實(shí)施，啟動(dòng)制定《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》；持續(xù)組織“綠劍護(hù)糧安”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；抓好涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益；做好“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收，謀劃“九五”普法規(guī)劃；嚴(yán)格落實(shí)合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治化營(yíng)商環(huán)境。

 

　?。ㄈ耍┤S護(hù)農(nóng)業(yè)安全農(nóng)村穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)化解群眾合理合法信訪訴求。配合開展農(nóng)村禁毒、禁賭，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥使用、農(nóng)村有限空間等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查治理，建立農(nóng)業(yè)安全事故信息溝通機(jī)制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制。防范糾治形式主義突出問題，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　（三十九）堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求?？笇?shí)管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“干部素質(zhì)提升年”，開展凝心鑄魂、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、強(qiáng)基提能、破解“亂作為、不作為、不敢為、不善為”問題、弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)、“清廉湖北”建設(shè)等六大行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省委巡視反饋意見，確保全面整改、徹底整改。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“黨風(fēng)廉政建設(shè)攻堅(jiān)年”，著力糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)打牌、賭博等問題。