各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局:
根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第81號)和《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》,省局對《浙江省食品銷售進貨查驗記錄和銷售記錄工作規(guī)范》(浙市監(jiān)食通〔2022〕5號)進行了修訂,并已經(jīng)省局局長辦公會議審議通過?,F(xiàn)將修訂后的《浙江省食品銷售進貨查驗記錄和銷售記錄工作規(guī)范》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
浙江省市場監(jiān)督管理局
2025年1月15日
浙江省食品銷售進貨查驗記錄和銷售記錄工作規(guī)范
第一條 為進一步規(guī)范食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑)銷售環(huán)節(jié)進貨查驗記錄和銷售記錄工作,推進浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(以下簡稱“浙食鏈”)的普及應(yīng)用,督促食品銷售者落實主體責任,切實保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《浙江省動物防疫條例》、《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)、《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)范。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品銷售進貨查驗記錄、銷售記錄及其監(jiān)督管理適用本規(guī)范。
第三條 食品銷售者應(yīng)當依法履行進貨查驗記錄和銷售記錄義務(wù),如實記錄并保存進貨查驗、食品銷售等信息,保證食品可按批次追溯。
第四條 納入食品安全數(shù)字化追溯主體范圍的食品銷售者應(yīng)按規(guī)定使用“浙食鏈”系統(tǒng)進行進貨查驗記錄和銷售記錄,鼓勵所有食品銷售者使用“浙食鏈”系統(tǒng)進行進貨查驗記錄和銷售記錄。
第五條 “浙食鏈”系統(tǒng)中有關(guān)合格證明的電子憑證具有與相應(yīng)紙質(zhì)憑證同等的法律效力。
第六條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)食品銷售進貨查驗記錄和銷售記錄工作進行監(jiān)督管理。
第七條 食品銷售者采購食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品),應(yīng)當查驗下列證明資料:
?。ㄒ唬┕┴浾哔Y質(zhì)證明
供貨者為食品生產(chǎn)者的,應(yīng)查驗其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或者食品小作坊登記等資質(zhì)證明文件(含浙江省食品小作坊登記“多證合一”營業(yè)執(zhí)照);供貨者為食品銷售者的,應(yīng)查驗其營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表(含浙江省僅銷售預(yù)包裝食品備案“多證合一”營業(yè)執(zhí)照)或小食雜店登記等資質(zhì)證明文件(含浙江省小食雜店登記“多證合一”營業(yè)執(zhí)照)。采購食品添加劑時供貨者為銷售者的,僅需要查驗其營業(yè)執(zhí)照。 采購食鹽時供貨者為食鹽生產(chǎn)企業(yè)的,還應(yīng)當查驗其食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書;供貨者為食鹽銷售企業(yè)的,還應(yīng)當查驗其食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。
(二)食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)相關(guān)合格證明文件
應(yīng)當查驗食品出廠檢驗合格證等合格證明文件或標志標識,包括包裝上的合格證書、合格標簽或者合格印章,或者查驗由食品生產(chǎn)者或第三方檢驗機構(gòu)出具的出廠檢驗合格報告。
采購進口食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)的,應(yīng)當按批次查驗海關(guān)部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
第八條 食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售企業(yè)應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度,如實記錄食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存本規(guī)范第七條所列相關(guān)證明文件及購貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
實行統(tǒng)一配送銷售方式的食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售企業(yè),由總部統(tǒng)一進行進貨查驗記錄的,可要求所屬各銷售門店說明情況,并提供由總部統(tǒng)一進貨查驗記錄的相關(guān)證明文件的復(fù)制件。
第九條 從事食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當建立銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第十條 食品銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者進行入場查驗,應(yīng)當查驗下列證明資料:
?。ㄒ唬┕┴浾哔Y質(zhì)證明
供貨者為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位的,查驗其統(tǒng)一社會信用代碼;供貨者為種植戶、養(yǎng)殖戶等自然人的,查驗其身份證。
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明文件
集中交易市場開辦者應(yīng)當查驗入場食用農(nóng)產(chǎn)品的進貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證;對聲稱銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當查驗自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證或者查驗并留存銷售者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場日期等信息。食品銷售者應(yīng)當索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證,并核對供貨者等有關(guān)信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證包括供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議、供貨者提供的電子交易信息等,憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等進貨信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證包括生產(chǎn)者或者供貨者出具的承諾達標合格證、自檢合格證明、有關(guān)部門出具的檢驗檢疫合格證明,或者集中交易市場抽檢報告或快速檢測報告,或者監(jiān)督抽檢或自行送檢的檢驗報告,或者其他合格證明文件。
采購按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類應(yīng)當查驗檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等證明文件。采購生豬產(chǎn)品的,應(yīng)當查驗“兩證兩章一報告”〔即動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、動物檢疫合格驗訖印章、肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和“非洲豬瘟”檢測報告(或者在動物檢疫合格證明上標注“非洲豬瘟”檢測結(jié)果)〕;采購“殺白”禽產(chǎn)品的,應(yīng)當按規(guī)定查驗“一證兩標”(即動物檢疫合格證明和檢疫合格標志、企業(yè)產(chǎn)品信息標識);采購牛羊等其他畜產(chǎn)品的,應(yīng)當按規(guī)定查驗動物檢疫合格證明、檢疫驗訖標志和檢驗合格證明。國家和本省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
采購進口食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當按批次查驗海關(guān)部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度,如實記錄采購的食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),對統(tǒng)一配送的食用農(nóng)產(chǎn)品可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度并保存進貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證;所屬各銷售門店應(yīng)當保存總部的配送清單,提供可查驗相應(yīng)憑證的方式。配送清單保存期限不得少于六個月。
第十二條 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè),應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
第十三條 食品銷售者應(yīng)當在進貨現(xiàn)場對照食品實物查驗相關(guān)證明文件、實物感官性狀、保質(zhì)期和標簽標識等要求,對溫度、濕度有特殊要求的食品,還應(yīng)當查驗貯存、運輸溫度、濕度等要求。不符合規(guī)定要求的,食品銷售者應(yīng)當拒絕收貨。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售者可委托發(fā)貨者、第三方單位等在進貨時對照實物查驗。
第十四條 食品銷售者按照《規(guī)定》的要求錄入或者接收確認了追溯信息,視為履行了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)進貨查驗記錄、銷售記錄等義務(wù),有關(guān)部門不得再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)。
第十五條 食品銷售者依據(jù)本規(guī)范履行了法定進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
第十六條 食品銷售者未按照本規(guī)范履行食品銷售進貨查驗記錄和銷售記錄義務(wù)的,按照《食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第十七條 食品銷售者未按要求錄入、接收確認追溯信息或者錄入虛假追溯信息的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照《規(guī)定》第二十五條規(guī)定責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第十八條 根據(jù)《食品安全法》第一百二十六條、《食品安全法實施條例》第六十七條規(guī)定,應(yīng)當對故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況、拒絕逃避監(jiān)督檢查、因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為等情節(jié)嚴重情形,依法從重處理。
第十九條 小食雜店和食品攤販可參照本規(guī)范執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)范由浙江省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十一條 本規(guī)范自2025年3月1日起施行。