食品小作坊體量大、規(guī)模小、分布散、條件差、風(fēng)險(xiǎn)高,一直是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái),河北省邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、健全監(jiān)管機(jī)制、深入排查整治、促進(jìn)提檔升級(jí)等措施,全力助推小作坊由“小散亂”向“精特美”轉(zhuǎn)變。在全市創(chuàng)建“示范坊”240家,已有11家小作坊提檔升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。
全面排查,夯實(shí)基礎(chǔ)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省食品小作坊登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定,明確“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了食品小作坊排查清理行動(dòng),全面掌握食品小作坊數(shù)量、主體資質(zhì)、產(chǎn)品種類、環(huán)境條件、安全狀況等基本信息,建立了全市5167家食品加工小作坊“一戶一檔”基礎(chǔ)檔案,確保底數(shù)清、情況明,全部納入有效監(jiān)管范圍,進(jìn)一步提高常態(tài)化監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),改造提升
聚焦本地特色的食用植物油、肉制品、膨化制品、糕點(diǎn)和醬腌菜5大食品行業(yè)類別,分別制定了生產(chǎn)加工規(guī)范和整改提升方案,對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生產(chǎn)條件、加工流程、產(chǎn)品質(zhì)量等做出明確規(guī)定,使小作坊改造提升有規(guī)可依、有矩可循。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的,優(yōu)先整改提升,培育為“示范坊”,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用;對(duì)暫未達(dá)到提升標(biāo)準(zhǔn)的,明確整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟進(jìn)幫扶,確保高質(zhì)高效完成;對(duì)生產(chǎn)管理混亂、拒不改造提升的,一律注銷其登記證,堅(jiān)決予以取締。今年以來(lái),全市已完成整改提升食品小作坊810家,清理注銷小作坊主體930家。
選樹(shù)標(biāo)桿,示范引領(lǐng)
堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三凈兩明一禁”(人員著裝干凈、生產(chǎn)環(huán)境干凈、設(shè)施設(shè)備干凈,原輔料來(lái)源明、銷售去向明,嚴(yán)禁“兩超一非”)要求,大力推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一責(zé)任公示、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一公開(kāi)承諾、統(tǒng)一開(kāi)展培訓(xùn),在全市精心打造了一批布局合理、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質(zhì)量保證的“樣板坊”,選樹(shù)為行業(yè)標(biāo)桿店,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、好做法,激發(fā)小作坊蛻變的動(dòng)力。同時(shí),建立“紅黑榜”制度,定期公布小作坊行業(yè)“紅黑榜”,正面推動(dòng)、負(fù)面曝光,倒逼“黑榜”小作坊改善條件、提檔升級(jí),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)加工行為。今年1-9月份,發(fā)布“紅黑榜”8期,紅榜138家、黑榜112家。
嚴(yán)格執(zhí)法,清除隱患
全面梳理、系統(tǒng)分析日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息,有針對(duì)性地組織開(kāi)展食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法行為;加大監(jiān)督抽檢力度,嚴(yán)查非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。今年1-9月份,全市共排查食品小作坊問(wèn)題隱患582個(gè),下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)390份,監(jiān)督抽檢食品480批次,立案查處案件149起,問(wèn)題隱患整改率100%。
強(qiáng)化培訓(xùn),提檔升級(jí)
積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng),今年以來(lái),相繼舉辦食品小作坊規(guī)范提升專題培訓(xùn)28 期,參加人員5000余人次;印發(fā)食品法律法規(guī)、生產(chǎn)加工規(guī)范、小作坊明白紙等宣傳資料1.5萬(wàn)份,進(jìn)一步增強(qiáng)食品小作坊主體責(zé)任意識(shí)。根據(jù)區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從工藝流程、廠房布局、制度建立、硬件改造等方面加大幫扶力度,大力推動(dòng)地方特色食品小作坊集聚園區(qū)建設(shè),大名小磨香油產(chǎn)業(yè)園、雞澤膨化食品等園區(qū)已初具規(guī)模。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強(qiáng)的小作坊成長(zhǎng)為食品生產(chǎn)企業(yè),完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”蛻變,為企業(yè)營(yíng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間,促進(jìn)了地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。