各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位，各有關(guān)單位：

 

　　為做好食品安全行政執(zhí)法案例指導工作，推動執(zhí)法標準規(guī)范統(tǒng)一，促進公正文明執(zhí)法，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品安全行政執(zhí)法案例指導工作的規(guī)定》，總局設(shè)立了食品安全行政執(zhí)法案例指導工作委員會，并形成《食品安全行政執(zhí)法案例指導工作委員會工作規(guī)則》和《食品安全行政執(zhí)法案例指導專家組管理辦法（試行）》。現(xiàn)將相關(guān)文件印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

 

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2024年8月22日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

　　食品安全行政執(zhí)法案例指導工作委員會

 

　　成員名單

 

　　一、主任委員

 

　　白清元   市場監(jiān)管總局副局長

 

　　二、副主任委員

 

　　況 旭   市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長

 

　　三、成員

 

　　彭增田   市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長

 

　　繆 丹   市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長

 

　　母 蘭   市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長

 

　　郭向丹   市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長

 

　　王柏琴   市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司二級巡視員

 

　　張晉京   市場監(jiān)管總局特殊食品司稽查專員

 

　　李奇劍   市場監(jiān)管總局食品抽檢司一級巡視員

 

　　食品安全行政執(zhí)法案例指導工作委員會

 

　　工作規(guī)則

 

　　一、總則

 

　　為規(guī)范食品安全行政執(zhí)法案例指導工作委員會（以下簡稱案例指導工作委員會）履行職責活動，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品安全行政執(zhí)法案例指導工作規(guī)定的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2024〕35號），制定本規(guī)則。

 

　　二、主要職責

 

　　（一）負責研究討論備選的食品安全行政執(zhí)法指導性案例（以下簡稱指導性案例），提出指導性案例發(fā)布意見，提請總局局務會審議。

 

　?。ǘ┴撠熝芯坑懻摂M宣告失效的指導性案例，形成一致意見報總局主要領(lǐng)導審簽。

 

　　三、機構(gòu)設(shè)置

 

　　案例指導工作委員會設(shè)主任1名，由總局分管執(zhí)法稽查工作的領(lǐng)導同志擔任；副主任1名，由執(zhí)法稽查局主要負責同志擔任；委員7名，由法規(guī)司、執(zhí)法稽查局、食品協(xié)調(diào)司、食品生產(chǎn)司、食品經(jīng)營司、特殊食品司、食品抽檢司相關(guān)負責同志擔任。在執(zhí)法稽查局設(shè)置案例指導工作委員會辦公室（以下簡稱案指委辦公室），負責案例指導工作委員會的日常工作及指導性案例發(fā)布的具體工作。

 

　　四、工作流程

 

　　1.初審。案指委辦公室負責收集整理省級市場監(jiān)管部門報送的《市場監(jiān)管總局食品安全行政執(zhí)法指導性案例推薦表》，并交食品安全行政執(zhí)法案例指導專家組（以下簡稱專家組）進行初步審核，遴選出符合要求的備選指導性案例。

 

　　2.復核。對于初審通過的備選指導性案例，由案指委辦公室通知省級市場監(jiān)管部門于5個工作日內(nèi)補充報送《食品安全行政執(zhí)法指導性案例備選案例》格式文本及相關(guān)案件材料，交至專家組進行復核，并征求案例指導工作委員會成員單位意見。必要時可召開專題論證會。

 

　　3.組織研究。案指委辦公室將經(jīng)成員單位確認后的備選指導性案例提交案例指導工作委員會研究討論，提出指導性案例發(fā)布意見。

 

　　4.總局局務會審議。根據(jù)案例指導工作委員會意見，提請總局局務會審議備選指導性案例，通過后由總局主要領(lǐng)導簽發(fā)。

 

　　5.公開發(fā)布。通過市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站等正式向社會公布指導性案例。

 

　　五、附則

 

　　本規(guī)則自印發(fā)之日起實施。未定事項由相關(guān)司局、單位向案指委辦公室提出，報案例指導工作委員會研究決定。

 

　　食品安全行政執(zhí)法案例指導專家組

 

　　管理辦法（試行）

 

　　第一條 為規(guī)范食品安全行政執(zhí)法案例指導專家組（以下簡稱專家組）的建設(shè)和管理工作，加強市場監(jiān)管部門食品安全行政執(zhí)法的指導工作，促進食品安全行政執(zhí)法工作科學化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品安全行政執(zhí)法案例指導工作的規(guī)定》等，制定本辦法。

 

　　第二條 專家組的設(shè)立，專家的申請遴選、工作分配及日常管理等工作，適用本辦法。

 

　　第三條 市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局（以下簡稱執(zhí)法稽查局）負責專家組的日常管理工作：

 

　?。ㄒ唬┲贫▽＜医M工作制度；

 

　?。ǘ┴撠煂＜业纳暾?、遴選、換屆等日常工作；

 

　?。ㄈ┙＜?guī)?，組織專家開展指導性案例評選、編撰等工作；

 

　?。ㄋ模┢渌c專家執(zhí)行任務或參加有關(guān)活動相關(guān)的管理工作。

 

　　第四條 根據(jù)工作需要，專家組由高等院校、科研機構(gòu)、風險評估機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)及市場監(jiān)管部門等從事食品安全研究、食品檢驗檢測、食品安全監(jiān)管執(zhí)法、法制審核等領(lǐng)域的專家組成。

 

　　第五條 專家組專家應當具備以下基本條件：

 

　?。ㄒ唬┱瘟鰣远ǎ∈芈殬I(yè)道德，遵紀守法，廉潔奉公，堅持原則，責任心強；

 

　?。ǘ┦煜な称钒踩姓?zhí)法有關(guān)法律、法規(guī)、標準和政策要求；

 

　?。ㄈ┚哂蟹?、食品、藥品、醫(yī)學等領(lǐng)域的教育背景，具備較豐富的食品安全研究和監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗。其中，市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的應具有5年以上食品安全監(jiān)管執(zhí)法或法制審核經(jīng)驗，總局《綜合執(zhí)法人才庫》人員可優(yōu)先入選；系統(tǒng)外專家應在行政執(zhí)法領(lǐng)域或食品安全領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學術(shù)造詣，原則上具有相應專業(yè)的副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平，原則上從事行政執(zhí)法研究、食品安全研究年限不少于5年，特別優(yōu)秀人員可適當放寬條件；

 

　?。ㄋ模┥硇慕】?，原則上不超過65周歲，能夠承擔專家組相應工作。

 

　　第六條 專家組專家選用采取自愿申請和地方推薦相結(jié)合的原則。自愿申請需由本人申請并填報《食品安全行政執(zhí)法案例指導專家組專家申請表》（附件1）；地方推薦需由省級市場監(jiān)管部門報送《食品安全行政執(zhí)法案例指導專家組專家推薦表》（附件2）。

 

　　執(zhí)法稽查局確定擬納入專家組的人員名單，并為入選專家組人員頒發(fā)聘書。專家每屆任期3年，可以連續(xù)聘任。

 

　　第七條 有以下情形的人員，不得入選專家組：

 

　?。ㄒ唬┦苓^刑事處罰；

 

　?。ǘ┦苓^撤銷黨內(nèi)職務（含）以上黨紀處分或降級（含）以上政務處分的；或受到前述處分以下處分，且在處分影響期內(nèi)的；

 

　?。ㄈ┫嚓P(guān)專業(yè)資質(zhì)、資格證書被吊銷、注銷的；

 

　?。ㄋ模┯胁徽\信等不良從業(yè)記錄的；

 

　　（五）其他不適宜入選專家?guī)斓那樾巍?/div>