近年來，常州市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“簡案快辦”模式。武進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管局率先在全省系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)使用現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)踐“簡案快辦”，目前金壇區(qū)市場監(jiān)管局、新北區(qū)市場監(jiān)管局、天寧區(qū)市場監(jiān)管局已經(jīng)陸續(xù)實(shí)施。通過移動(dòng)終端系統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法，顯著提升了監(jiān)管執(zhí)法效能，助推監(jiān)管提質(zhì)升級(jí)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
一是實(shí)現(xiàn)了電腦代替人腦，提升監(jiān)管效能
通過一鍵導(dǎo)入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息、主體數(shù)據(jù)，導(dǎo)入對(duì)應(yīng)市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局監(jiān)督檢查目錄中的322項(xiàng)檢查要點(diǎn)以及法律法規(guī)依據(jù)，為監(jiān)管執(zhí)法提供了基礎(chǔ)信息保障。預(yù)先設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化文書模板以及檢查要點(diǎn)對(duì)應(yīng)的行政處罰案由，可以直接由現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題直接轉(zhuǎn)至行政處罰，將日常監(jiān)管和行政處罰流程模塊化、格式化，實(shí)時(shí)收集證據(jù)材料，實(shí)現(xiàn)電子留痕和可追溯管理。設(shè)置了閉環(huán)監(jiān)督，對(duì)于流程上需要再次回訪的，明確回訪時(shí)間，設(shè)置了到期提醒，確保檢查事項(xiàng)及時(shí)閉環(huán)。
二是實(shí)現(xiàn)了筆頭代替口頭，提升執(zhí)法效能
2021年至今，武進(jìn)區(qū)利用“簡案快辦”線上系統(tǒng)辦理案件10676件，其中普通程序4369件案件中，食品類案件逾六成，達(dá)2669件，提高了基層執(zhí)法人員滿意度和行政相對(duì)人、消費(fèi)者滿意度。法律法規(guī)明確要求的檢查主體資料、現(xiàn)場檢查存在的問題、行政處罰適用條款依據(jù)等均可以根據(jù)日常監(jiān)督檢查表中的勾選項(xiàng)自行匹配；現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)將材料申報(bào)和審批全部線上流轉(zhuǎn)，在線自動(dòng)完成各項(xiàng)審批，有效壓降了審批時(shí)限。系統(tǒng)使用以來，由于操作方便，監(jiān)管執(zhí)法人員出具文書的意愿大幅增加，相對(duì)人整改的速率大大提升，整改率接近100%。在提升震懾效果、樹立執(zhí)法權(quán)威的同時(shí)，也能第一時(shí)間給予投訴舉報(bào)人回復(fù)處理結(jié)果，有效提升了行政相對(duì)人和投訴舉報(bào)人的接受度和滿意度。
三是實(shí)現(xiàn)了電子代替紙質(zhì)，提升了核查處置效率
現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)一鍵對(duì)接江蘇省執(zhí)法平臺(tái)，全程無紙化監(jiān)管，實(shí)時(shí)收集證據(jù)材料，執(zhí)法過程全過程記錄，案卷材料電子化歸檔，實(shí)現(xiàn)了電子留痕和可追溯管理。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格等輕微違法行為，以及事實(shí)清楚的預(yù)包裝食品抽檢不合格類案件，通過簡案快辦系統(tǒng)案件辦理時(shí)間縮短至半小時(shí)。既體現(xiàn)了包容審慎、執(zhí)法為民的態(tài)度，也是對(duì)節(jié)約行政資源、優(yōu)化營商環(huán)境提交的答復(fù)。
來源：食品安全協(xié)調(diào)處
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