8起典型案例，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦食品藥品安全

 

　　發(fā)布會(huì)上，上鐵法院黨組成員、副院長(zhǎng)高瓊、肖偉琦分別通報(bào)白皮書相關(guān)情況，民事審判庭庭長(zhǎng)劉晨、刑事審判庭庭長(zhǎng)李成棟通報(bào)典型案例。發(fā)布會(huì)由上海鐵路運(yùn)輸法院新聞發(fā)言人、黨組成員、綜合辦公室主任陳玲主持。市人大代表李積宗、市政協(xié)常委劉惠莉以及多家媒體代表參加發(fā)布會(huì)。

 

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“抓實(shí)公正與效率——深入推進(jìn)上海法院工作現(xiàn)代化”系列發(fā)布會(huì)的第23場(chǎng)。

 

 

　　白皮書顯示，2021年至2024年上半年，上鐵法院共受理涉食藥刑事案件372件，收案數(shù)總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，涉食品類案件為310件，占比83%左右；涉藥品類案件為62件，占比17%左右。共涉及罪名5個(gè)，主要集中于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、妨害藥品管理罪等3個(gè)罪名，共355件，約占食藥刑事案件總件數(shù)的95%。

 

　　近年來(lái)，犯罪分子為規(guī)避檢查、逃避法律制裁，犯罪手段不斷升級(jí)，新類型案件層出。比如，為提高小黃魚的色澤和新鮮度，將小黃魚浸泡在“黃水”或在小黃魚表面涂抹“黃粉”（堿性橙Ⅱ）；用鴨肉、豬肉添加明膠、香精等方式冒充肥牛卷、牛羊肉串等對(duì)外銷售。此外，涉食藥刑事案件還呈現(xiàn)出組織化、鏈條化、跨區(qū)域化趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)犯罪比例高，家族式制假形式凸顯。

 

 

　　2021年至2024年上半年，上鐵法院共受理涉食藥民事案件1802件，收案數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。受理的涉食藥民事案件中以涉食品安全糾紛為主，其中購(gòu)買食品引發(fā)的買賣合同糾紛，占比約90%，產(chǎn)品責(zé)任糾紛占比約9%，另還涉及少量餐飲服務(wù)合同糾紛。審結(jié)的案件中調(diào)解撤訴率71.18%，食品安全民事糾紛實(shí)質(zhì)化解成效顯著。案件標(biāo)的額普遍不高，小額訴訟程序適用率達(dá)77.63%。

 

　　從審理的案件反映，涉食品安全民事案件原告均要求懲罰性賠償，訴前多向市場(chǎng)監(jiān)管、消協(xié)等部門投訴舉報(bào)；涉網(wǎng)店購(gòu)物、直播帶貨、海外代購(gòu)、餐飲外賣等網(wǎng)購(gòu)食品糾紛多發(fā)，且以進(jìn)口食品糾紛為主；食品安全違法形式多樣，以未標(biāo)注或虛假標(biāo)注生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等食品信息糾紛占比較大，外包裝標(biāo)簽標(biāo)示問(wèn)題突出。

 

　　上鐵法院以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的重要指示精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立食品藥品安全理念，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，積極發(fā)揮集中管轄司法職能，依法審理好食藥案件，多措并舉護(hù)航食藥安全。

 

　　一、制訂涉食藥案件相關(guān)辦案指引促進(jìn)適法統(tǒng)一

 

　　對(duì)涉食藥刑事案件，始終保持依法從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格掌握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握罪名定性和精準(zhǔn)量刑，確保適法統(tǒng)一；對(duì)涉食藥民事案件，始終采取上下聯(lián)動(dòng)多措并舉的方式，依法規(guī)范審理，確保類案裁判一致，推進(jìn)涉食品安全民事案件審理的適法統(tǒng)一。

 

　　二、建立符合集中管轄審理需求的專業(yè)化審判機(jī)制

 

　　對(duì)涉食藥刑事案件，與公安、檢察院建立簡(jiǎn)案快審、疑難復(fù)雜案件研判精審的辦案機(jī)制，進(jìn)一步完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，制定刑事案件要素式文書寫作指引及刑事大要案審判指引，加快案件審理節(jié)奏，不斷提升審判質(zhì)效；

 

　　對(duì)涉食藥民事案件，構(gòu)建“分層遞進(jìn)、先行調(diào)解、調(diào)裁一體、速裁速審”的多元解紛格局，進(jìn)一步完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，讓簡(jiǎn)單食藥安全民事案件進(jìn)入“快捷通道”，促進(jìn)當(dāng)事人糾紛及時(shí)解決，保障司法資源的高效利用；

 

　　對(duì)重大疑難的刑、民事食藥案件，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)閱核、專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)等工作機(jī)制作用，增強(qiáng)對(duì)案件的審判管理和監(jiān)督指導(dǎo)，集中優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化疑難復(fù)雜案件的精品審判。

 

　　三、積極運(yùn)用數(shù)字化手段提升審判效率

 

　　發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)庭審模式，解決異地開(kāi)庭難的問(wèn)題；針對(duì)刑事案件被告人羈押分散，送達(dá)距離長(zhǎng)等影響審判效率的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，上鐵法院在各方支持協(xié)助下，開(kāi)展“法院-檢察院-看守所”三地遠(yuǎn)程視頻審判及“囚車上的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法庭”審判模式，實(shí)現(xiàn)多區(qū)互聯(lián)，覆蓋了大部分受案范圍，有效提高審判效率，降低司法成本。

 

　　四、延伸司法審判職能助推社會(huì)綜合治理

 

　　上鐵法院充分延伸司法審判職能，積極推進(jìn)食藥領(lǐng)域訴源治理。制發(fā)司法建議，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“提前預(yù)防”，助力糾紛源頭化解；積極發(fā)揮案例導(dǎo)向作用，不定期對(duì)外發(fā)布具有社會(huì)影響力的典型案例，廣泛開(kāi)展食藥安全法治宣傳，提升公眾食藥安全的維權(quán)意識(shí)。

 

 

　　會(huì)上，上鐵法院發(fā)布8起危害食品藥品安全典型案例，涵蓋醫(yī)美、跨境電商等多個(gè)行業(yè)，涉及對(duì)添加人工合成的新類型那非類衍生物的行為認(rèn)定、對(duì)食品安全懲罰性賠償制度的適用等問(wèn)題，充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，為進(jìn)一步推動(dòng)食藥安全司法保障提供有力參考。

 

　　如，洪某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案中，被告人洪某某明知從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)的原料中含有人工合成的新類型那非類衍生物，食用會(huì)致人身體不適，仍單獨(dú)或伙同他人將其添加在壓片糖果中售賣，最終被法院判處有期徒刑十年六個(gè)月。法院在本案審理中，通過(guò)對(duì)證據(jù)的嚴(yán)格把握，最終認(rèn)定該人工合成的新類型那非類衍生物為“其他有毒、有害物質(zhì)”，既堅(jiān)持了罪刑法定原則，同時(shí)保證了刑法與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，更好地回應(yīng)了人民群眾的對(duì)于食品安全的需求。

 

　　沙某某訴安徽某食品科技有限公司信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案中，原告沙某某在某網(wǎng)店購(gòu)買30盒黃芪餅干后，又在三個(gè)月內(nèi)分三次購(gòu)買了共計(jì)200盒同品類餅干，后因發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中添加有黃芪粉，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，遂向上鐵法院起訴要求被告退一賠十。法院最終判決支持沙某某對(duì)首單30盒餅干的懲罰性賠償請(qǐng)求，對(duì)其后續(xù)三次加購(gòu)商品所提出懲罰性賠償請(qǐng)求不予支持。本案入選“最高人民法院發(fā)布的食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?rdquo;。法院綜合考量食品的保質(zhì)期、普通消費(fèi)者通常的生活消費(fèi)習(xí)慣、購(gòu)買次數(shù)及間隔時(shí)間等因素，認(rèn)定沙某某首次購(gòu)買30盒涉案商品符合生活消費(fèi)需要，并據(jù)此確定計(jì)算懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)，對(duì)于正確適用食品安全懲罰性賠償制度，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)消費(fèi)者誠(chéng)信、理性維權(quán)，符合和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)食品安全與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序兩種價(jià)值取向的平衡。

 

　　食品藥品安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。上鐵法院將繼續(xù)發(fā)揮集中管轄優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持以審判服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷提高審理涉食藥案件的工作水平，為保障人民群眾身體健康和生命安全，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感提供強(qiáng)有力的司法保障。

 

 

　　民以食為天，吃的安心放心是廣大人民群眾最基本的生活需求，而食藥安全問(wèn)題也一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)讓我進(jìn)一步了解到我市涉食藥刑事案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)，也對(duì)相關(guān)案例涉及的涉食藥罪名及犯罪構(gòu)成有了更深入的學(xué)習(xí)。

 

　　上鐵法院充分利用集中管轄全市涉食藥刑事案件的優(yōu)勢(shì)，完善專業(yè)化審判機(jī)制，準(zhǔn)確把握罪名定性和精準(zhǔn)量刑，多措并舉，通過(guò)各種聯(lián)席會(huì)議、研討會(huì)等形式先后形成各種涉食藥刑事審判的辦案指引，促進(jìn)了偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)能夠形成統(tǒng)一的證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，統(tǒng)一了類案裁判標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)食藥安全提供了強(qiáng)有力的司法保障。

 

 

　　食品安全無(wú)小事，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。參加這次發(fā)布會(huì)，通過(guò)法院審判數(shù)據(jù)直觀反映，讓我對(duì)涉食品藥品民事案件本身的特點(diǎn)有了更加深刻的理解。尤其是近年來(lái)關(guān)于食藥領(lǐng)域職業(yè)索賠現(xiàn)象突出、適法不統(tǒng)一的問(wèn)題，上鐵法院能夠主動(dòng)作為，迎難而上，通過(guò)制定審理指引、專業(yè)問(wèn)題研討等多種方式，盡力統(tǒng)一類案適法尺度，破解司法難題。

 

　　上海鐵路運(yùn)輸法院形成了立案前先行調(diào)解為抓手，抓實(shí)訴源治理，立案后推行食藥案件速裁機(jī)制，充分適用小額訴訟程序，采用線上庭審為外地當(dāng)事人提供訴訟便利的全方位舉措機(jī)制，推動(dòng)食藥糾紛高質(zhì)高效解決，有助于維護(hù)消費(fèi)者的切身利益。法院積極履行司法建議職責(zé)，助推食藥安全領(lǐng)域的社會(huì)治理工作，這些做法都是司法為民的生動(dòng)體現(xiàn)，值得肯定。