對省十四屆人大二次會議第2076號建議的答復(fù)
李軍等代表:
首先,非常感謝您們對食品安全工作的關(guān)心和支持。我省一直高度重視食品安全,2024年1月26日,省十四屆人大二次會議表決通過《江蘇省食品安全條例》(以下簡稱《條例》),于今年6月1日起施行。正如您們在建議中提及的當前臨期食品管理存在的風險及監(jiān)管建議,我省在《條例》中對加強臨期食品監(jiān)管作出有關(guān)規(guī)定:
一是明確食品安全主體責任?!稐l例》第四條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。二是加強臨期食品生產(chǎn)經(jīng)營過程管控?!稐l例》第三十四條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,對臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑分類管理,作特別標示或者集中陳列出售。銷售、贈送臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑,不得篡改、遮蓋、模糊標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和失效日期等。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當及時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。記錄保存期限不得少于二年。三是推動完善食品追溯機制。《條例》第五十一條規(guī)定,省食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其產(chǎn)品追溯負責,建立食品安全追溯體系,如實記錄和保存采購、加工、貯存、運輸、檢驗、銷售、召回等信息,保證食品安全全程可追溯。鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。
目前,我省部分地區(qū)結(jié)合各自實際,在臨期食品管理方面進行了不同程度的探索,結(jié)合各地實際出臺了有關(guān)制度規(guī)范,蘇州市出臺了《蘇州市臨近保質(zhì)期食品銷售管理公約》,南京市出臺了《南京市臨近保質(zhì)期食品管理暫行辦法》,鎮(zhèn)江市出臺了《鎮(zhèn)江市流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品規(guī)范管理指南》,就臨期食品管理、臨近保質(zhì)期限界定等進行了規(guī)定。
下一步,我局將充分吸取您們關(guān)于臨期食品安全監(jiān)管的意見建議,積極發(fā)揮職能作用,持續(xù)跟蹤《條例》的實施情況,適時開展效果評估,認真梳理研究臨期食品監(jiān)督管理方面的制度需求,確有立法必要的,及時向有關(guān)方面提出立法建議。
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2024年6月20日