巴中市恩陽區(qū)市場監(jiān)管局建強“五支隊伍”凝聚食安共治合力

　　近年來，巴中市恩陽區(qū)深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，以群眾知情、百姓參與、公眾監(jiān)督為出發(fā)點和落腳點，建強食品專家、監(jiān)督員、志愿者、包保干部、信息員五支隊伍，成為食品安全監(jiān)管的中堅力量，攜手捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　堅持把食品安全專家隊伍建設放在突出位置，充分發(fā)揮食品安全專家“參謀”作用，區(qū)食安委組建食品安全專家委員會，通過購買服務方式，聘請專業(yè)能力強、具有較大行業(yè)影響力的專業(yè)領軍型人才為食品安全專家，在食品安全監(jiān)管、應急處置、技術咨詢、政策建議、檢驗檢測、科普宣傳等方面提供技術支撐。聚焦重點企業(yè)實行食品安全專家“一對一體檢幫扶”，針對企業(yè)工藝技術難題等問題，定期為企業(yè)“把脈問診”，對癥“開方抓藥”，“一企一策”量身定制優(yōu)化方案，做到精準幫扶、分類施策。每月開展一次“專家巡診”活動，專家深入企業(yè)，通過“聽、聞、看、查、幫”等方式，開展“診斷式”檢查、“解剖式”分析、“靶向式”治理，助企消除食品安全風險隱患，規(guī)范提升安全管理水平。

 

 

　　堅持把強化食品安全監(jiān)督員力量作為食品安全治理的有力抓手，充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用，將全區(qū)食品安全監(jiān)督員由最初的38名擴增至594名，組建一支由全區(qū)黨政機關、“兩代表一委員”、新聞媒體、工農商學、科技文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等各個行業(yè)領域組成的食品安全監(jiān)督員隊伍。作為食品安全監(jiān)管工作的“前沿哨”，食品安全監(jiān)督員發(fā)現食品安全問題后，可通過食品安全風險隱患“線上監(jiān)督”平臺，發(fā)布預警信息，區(qū)食安辦根據預警信息第一時間掌控情況，及時分析研判，統(tǒng)籌調度處置。定期開展食品安全監(jiān)督員“查超市”“查餐廳”“查學校”等活動，監(jiān)督員可通過“隨手拍”“隨時報”等方式將發(fā)現的問題及時向主管部門反饋，成為食品安全的“流動哨兵”“移動探頭”，助力食品安全監(jiān)管治理。食品安全監(jiān)督員也對市場監(jiān)管領域工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等方方面面進行監(jiān)督，一旦發(fā)現行風政風問題，即可通過行風問題征集系統(tǒng)二維碼“線上”監(jiān)督舉報，將市場監(jiān)管工作置于全社會監(jiān)督下，倒逼責任落實，推動食品安全治理水平持續(xù)提升。

 

　　用活黨政包保干部隊伍，夯實監(jiān)管網底

 

　　堅持將用活包保干部隊伍作為織密食品安全防護網的重要保障，創(chuàng)新運用三種手段，確保包保督導精準、高效、有力。創(chuàng)新推行食品安全“兩個責任”融入基層治理體系建設，以鎮(zhèn)級綜治中心為平臺，統(tǒng)籌食安、公安、衛(wèi)生、信訪、農綜、民政、市場監(jiān)管等包保力量，建立“中心吹哨、部門報到”快速聯動響應機制，確保食品安全問題能夠及時發(fā)現、精準處置、有效解決。區(qū)食安辦定期將抽檢不合格、受到責令改正或行政處罰的企業(yè)信息點對點推送至相應包保干部，提醒包保干部開展重點督導，并協助企業(yè)深入排查原因、強化問題整改、加強內部管理等，助企規(guī)范生產經營。統(tǒng)一為全區(qū)734名包保干部制作《包保干部督導明白卡》，將包保干部身份、“兩個責任”知識、包保職責等內容直觀簡潔標注，實現包保干部責任“一卡清”“一眼明”，推動食品安全“兩個責任”走深走實。

 

　　充分發(fā)揮食品安全志愿者宣傳普及食品安全知識的重要作用，持續(xù)壯大食品安全志愿服務力量，拓展志愿服務項目，組織全區(qū)1000余名食品安全志愿者，常態(tài)化開展食品安全志愿服務活動。按照“罰沒警示+權威發(fā)布+誠信課堂+快速檢測”功能定位，在基層市場監(jiān)管所設立志愿服務站，為群眾提供科普宣傳、警示教育、快速檢測等服務，定期開展“陽光快檢”活動，廣泛征集快檢需求、公布快檢過程和結果，將志愿服務站打造成為食品安全便民“服務站”。食品安全志愿者分級分層開展志愿服務活動，豐富校園“手牽手”、社區(qū)“心連心”、企業(yè)“肩并肩”、機關“背靠背”、農村“排排坐”、網格“面對面”服務內容，強化群眾食品安全意識。將食品安全志愿者納入跑手范疇，以“群眾吹哨、跑手報到”為服務宗旨，針對一“老”一“小”等特殊群體，提供科普宣傳、咨詢解答、幫辦代辦、送證上門等服務，把食品安全知識宣傳延伸到村居小巷、田間地頭，通過志愿微光，匯聚各方力量，構建食品安全共管共治格局。

 

 

　　為構建“橫向到邊、縱向到底”食品安全監(jiān)管體系，動員食品行業(yè)從業(yè)人員、村“兩委”干部、駐村第一書記、“鄉(xiāng)賢”“五老”等力量成為食品安全信息員，為食品安全監(jiān)管工作助力。推行食品信息員掛牌上崗制度，在村委會（居委會）醒目位置公示食品安全信息員聯系電話、工作職責等信息，以便接受社會和群眾監(jiān)督，倒逼責任落實。聘請外賣騎手作為網絡餐飲行業(yè)信息員，發(fā)揮其“吹哨人”作用，協助檢查網絡餐飲服務單位的經營資質、人員健康、衛(wèi)生狀況、食安封簽、制止餐飲浪費落實等情況，及時發(fā)現食品安全隱患，推動網絡餐飲食品安全規(guī)范化水平提升。建立食品安全熱線電話“一鍵直通”機制，設立“一鍵直通”窗口，食品安全信息員發(fā)揮“千里眼”“順風耳”作用，將發(fā)現的風險隱患和案件線索通過“一鍵直通”熱線電話及時反饋區(qū)食安辦，區(qū)食安辦專人負責對問題隱患進行收集、分流、轉辦和督辦，切實打通食品安全監(jiān)管“最后一百米”。